甘肃医学教育成本测算与分担研究
2016-03-24赵妍
赵妍
摘要:高等教育成本的核算时高等教育效益研究的一项重要内容,也是保障高等教育公平性的前提。高等教育的医学教育与其他专业教育相比,具有较强的实践性,且教学设备的投入较多,因此也决定了医学教育成本要比其他专业教育成本高。因此对医学教育成本的测算和分担进行研究,有助于促进医学教育的顺利发展,保障教育公平。
关键词:医学教育;成本测算;分担;研究
中图分类号:F230;G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)003-000-01
随着高等教育规模的不断扩大,高等教育的需求不断上升,高等教育在逐渐迈向大众化的过程中,高等教育的成本不断上升,政府的财政压力也不断增大。医学教育作为高等教育的重要组成部分,其发展关系着一个地区乃至一个国家医疗卫生事业的顺利展开。甘肃省由于自身的经济基础薄弱,医学教育办学规模相对较小,教育基础设施条件相对较差,为了保障甘肃省医学教育事业的快速发展,政府部门要对甘肃省医学教育的成本进行测算和分析,探讨一套完善的分担机制,保障甘肃省医学教育为当地医疗卫生事业做出重要的贡献。
一、医学教育成本的界定和特点
(一)医学教育成本的界定
教育成本从广义的角度来说是一种教育经济学,从狭义的角度来说属于会计学的范畴。医学教育成本时医学院为培养医学生而所支付的培养费用,这里的教育成本不包括社会和个人的投资。教育成本数据是评价高等教育收费是否合理的有效依据,因此医学教育的成本测算既关系到医学教育成本分摊是否合理的问题,又关系到高等院校医学生的收费是否合理的问题,以及高等院校医学教育收费制度的完善。医学教育成本从会计的角度来看,其测算主要分为四个步骤,首先是对学校总成本的测算,再次是学校总成本分摊到教学科研等各个部门中的核算,再次是总成本分摊到后勤、行政等的成本中。在成本测算的过程中,科学的分摊系数是保障总成本分摊的关键所在。之所以要对总成本进行分摊,其主要原因是要能够保障医学教育的各个层次和各个专业能够均等的接受教育。
(二)医学教育成本的特点
高等教育医学成本的与其他专业的教育相比既有共性,又有特殊性。其特殊性在于高等医学教育具有较强的实践性,学制一般为5年,教学中设备和仪器的投入较多,因此医学教育的成本相对比其他专业教育的成本要高出10%。医学教育的学制为5年,与其他专业教育相比多消耗了一年的劳动力和物化劳动。医学生在校期间临床实践时间为2年,这需要高校为学生寻找合格的临床实训医院,并且配备相关的实训教师和管理人员,还需要解决学生的食宿问题等。因此这就增加了高校医学专业的教育成本的投入。医学教育专业的实践性比较强,实验课需要的化学物品和药学物品繁多,且需要保障其质量和种类。医学教育的实验材料大多是一次性的,不能循环利用,尤其在医学的实验标本、实验材料的购买、保存和管理上需要花费大量的人力、物力和财力。如果医学教育在实验材料上的投入减少,降低实验材料的质量,那么会严重影响医学教育的质量,因此医学教育中这项投入具有刚性,也是导致医学教育成本高于其他专业教育的重要原因。
二、医学教育成本分担机制研究
甘肃省高校处于我国的西部地区,经济发展相对比较落后,在甘肃省的高校中普遍存在着贫困生多、农村学生多的问题,为了保障甘肃省学生鞥能够接受共欧平的教育,甘肃省政府应当针对医学教育的特点针对性地制定合理的政策和分担机制,为医学教育提供坚实的物质保障,确保甘肃省医学教育事业的顺利发展。
(一)引入市场机制,降低医学教育实际成本
随着我国市场经济制度的不断发展,高等教育资源配置的机制也出现了一定的改变。甘肃省要抓住这一机遇,在高校医学教育上引进市场机制,发挥政府的宏观调控职能,通过市场的运作方式提高医学教育专业资源的利用率。如可以将高校医学教育资源以及设备对社会提供有偿服务,利用学校医学教育的专业人才进行产学研结合,在学校的发展中直接引入产业经济。引进市场机制,提高教育资源的利用效率,降低医学教育成本。甘肃省政府要利用宏观调控的手段,规范高效医学教育资源的使用方向,在兼顾高效利益的前提下,实现资源的优化配置。
(二)引入成本核算制度,合理控制医学教育成本
医学教育传统的核算制度只重视经费的支出,缺乏对经济效益的考核。高校对教育成本的核算只是简单的将学生人均经费支出计算出来,并且将其作为国家申请核算的数据资料。长期以来高校处于一种教育成本不计算,经济效益无人管的局面,严重的造成了教育资源的浪费。甘肃省医学教育面对高成本的问题下,要制定新的教育成本核算制度。利用先进的教育成本核算方法,提高成本的使用价值。成本核算制度要将学生的培养成本计算出来,并将其作为计算标准成本的重要参考依据。
(三)建立激励机制,激发社会各届分担教育成本
随着市场经济的不断深入,高校要在高教育成本的负担下建立激励机制,引导社会各届共同承担高校的教育成本。甘肃省要鼓励企业与学校合作办学,通过校企之间的合作,明确产权,创造更大的经济效益。拓展高等教育教育资金的来源。另外还可以鼓励企业参与到学校的后勤管理当中,通过租赁等形式提高企业投资高等院校教育的积极性,为高校的办学提供可靠的资金来源。高校还可以与银行等金融机构合作,拓展融资渠道,扩大教育经费的来源范围。金融单位可以根据高等教育的特殊性,为高校设计专业的金融产品,支持高校的办学和教育经费的投入。高校还可以为入学的贫困学生引入助学贷款,为学生进行贷款担保,不仅能够为贫困学生提供公平的受教育机会,还能够展开高校与金融机构之间的合作,打破高校融资渠道窄的局面。
三、结语
医学教育与其他专业的教育相比,具有高教育成本的特点,教育经费的短缺严重阻碍着甘肃省医学教育事业的顺利发展。因此甘肃省要结合医学教育的实际优化教育成本的核算,另一方面要拓展教育经费的融资渠道,为医学教育的展开提供有力的资金保障,为甘肃省医疗卫生事业提供更多高质量的人才。
参考文献:
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[2]郭立场,闫志刚.大学学费“涨声”背后[J].教育与职业,2014,(22):32-38.
作者简介:赵 妍(1981-),女,汉族,河南长垣人,西北师范大学管理学硕士,讲师,研究方向:教育经济与管理、人力资源管理。
基金项目:2015年度甘肃省社科规划项目:《甘肃医学教育成本测算与分担研究》YB070。