高速公路建设项目财务决策问题及对策

2016-03-24刘静宜

现代经济信息 2016年3期

刘静宜

摘要：当今，纵横交错的国内高速公路为推动经济发展起到十分关键的作用。在高速公路建设取得巨大成绩的背后，存在着不少问题亟待解决，财务决策问题便是突出问题之一，高速公路建设项目财务决策问题不利于高速公路利益主体建设高速公路的积极性，也影响着高速公路建设项目资金运营的效率和效益，制约着高速公路建设企业的可持续发展。基于此，本文选取高速公路建设项目财务决策为研究对象，针对高速公路财务决策中存在的问题提出了有针对性的对策和建议，希望本文能为提高高速公路建设项目财务决策效率和效益，促进高速公路建设企业的可持续发展提供理论和实践意义。

关键词：高速公路建设项目；财务决策；对策；财务人员素质

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

一、高速公路建设项目财务决策存在的主要问题

（一）对决策的实施与控制的力度不够

财务决策人员在做项目前期制定了较为规范的财务决策，他要求我们准确地执行这一决策并根据实际情况做适当的调整。但在工程施工以及后续维护当中，财务人员以及施工人员对财务决策落实不到位，导致财务决策形容虚设，也就达不到预期效果。财务决策人员不仅要做出正确的决策，还要保证决策的正确实施，以及根据实际情况对决策做出适当、必要的改进。然而，高速公路财务决策人员对其建设项目的过程情况却不是很了解，没有亲自去了解资金审查、管理情况，这样就很容易造成决策实施脱离正确轨道，也无法对其做出正确改进。

（二）财务决策人员缺乏对财务状况的了解

财务决策人员在做投资决策时由于对企业本身的财务状况缺乏足够的了解，而在制定财务决策时往往是片面的，这就导致决策本身和工程的实际情况存在差距甚至完全相违背。财务决策人员在做投资决策时，往往对企业本身的财务状况缺乏足够的了解，忽略了企业的各项资产、负债的具体情况，而缺乏企业基本财务信息的财务决策必定不会给企业带来正面的知道，只会造成企业具体的投资情况与投资决策冲突而引起混乱。

（三）突发情况财务决策考虑力度不够

高速公路的建设和管理存在着居多问题，例如银行贷款由于某些原因的中断、工程建设时期的某些突发情况，例如08年的金融危机导致很多高速公路建设中断或者突发的地质灾害，如地震、台风、洪水、冰冻、泥石流、沙尘暴等，以及恶劣天气，如雾、雨、雪等。在众多的自然风险因素中，恶劣的天气常常导致通过高速公路的车流量减少，使高速公路项目运营公司遭受一定损失。同时，恶劣天气通常容易引发交通事故，灾害性天气的事故数是晴好天气的几倍，甚至几十倍，且多为重大和恶性事故。这主要是由于道路交通对气象条件具有高度敏感性而造成的。这些突发的情况在很大程度上会影响高速公路建设公司出现亏损，所以对这种突发情况的财务决策制定至关重要。

二、高速公路财务决策问题的对策

（一）加强高速公路的资金管理和控制

高速公路建设项目资金控制包括两个方面，首先是建设期资金应及时到位，其次则是后续资金的合理规划以及使用。所以我们首先应严格控制成本以降低工程造价，提高投资效益。在这个项目的开始施工阶段，应进行进行财务估算，概算板块分为分为路基工程、土木工程、路面构造、绿化、交通工程、机电工程、和整体搬迁等。严密审查施工组织设计方法、主要施工方案、技术经济分析潜力和节约投资。在项目开始后，应对工程制定较好的数据分析系统以节约施工成本。在后期，应对资金的使用包括还款以及投资方面的安排，争取资金最大效益化的使用。

（二）深入实际调查研究

在项目建设过程中，我们应该根据前期的决策方案，结合实际操作过程中的数据以及突发为考虑事项，调查研究并对决策进行一定程度符合实际的修改。使得决策符合工程项目的实际情况。财务人员加强对财务分析的认识，管理者认真监督财务决策的实施和控制力度，防止一顿乱指挥的情况。只有深入实际情况调查研究并据此制定财务决策并实施才有利于高速公路的健康发展。

（三）加强竣工决算阶段的审查

竣工结算是工程项目一个重要的环节，充分反映了一个建设项目的整个过程从计划到完成所有资金的实际使用。在我国许多地方，公路管理部门并没有实施竣工决算审计，只是由中介机构或者直接向审计部门审计，最终审核只是工程的决算审计，而不是资本融资以及使用方面的审计。公路相关管理部门通过这样的审查最终很难真正理解整个过程资金的运用，尤其是高速公路建设项目在施工过程中的情况变化的记录，它可以积累工程造价的好经验和教训以便节约成本。

竣工决算阶段审查主要包括：

（1）资格审查竣工决算报告。审查完成决算报告完成或不完成，最后的帐户审查报告形式和特定的数据是一致的；

（2）审查相关费用的结算合理与否，主要包括文物普查建设费、交通维护成本、环境评价、工程保险、评价水土保持、地质灾害评价、地震安全性评价等；

（3）审查施工项目施工合同和声明的完整性、合法性。例如，有大型项目公开招标和公共官员和解协议；审查其他项目合同和结算手续齐全与否；审查工程设计成本、监督土地征用等需要处理在合同结算；

（4）审查完成图纸是否符合标准；

（5）评审标准、质量监理、施工单位的日常管理费用和其它支出或不符合有关规定。

（四）提高财会人员素质

在知识经济飞速发展的时代，财务人员的个人的素质水平显得尤为重要。尤其是对于高速公路建设这一个相对比较特殊的行业，公路建设资金的管理是其核心部分，那么对于相关工作人员就会有更高的要求。具体要求包括：

（1）实施培训相关工作人员的职业道德，端正工作态度，不断提升自身水平，认真对待工作。

（2）学习公路建设的专业知使员工有一个良好的公路建设资金管理专业知识，只有这样才能确保公路建设基金管理有更好的发展趋势

参考文献：

[1]刘屹.高速公路财务管理模式探讨[J].交通财会，2007（03）：21-24.