企业履行生态文明建设社会责任研究

何子淑　张凤　李啸浪

摘要：通过分析贵阳市企业履行生态文明建设社会责任现状、提出有针对性的贵阳市企业履行生态文明建设社会责任要求、基本原则、实现途径和政策建议供政府相关部门决策参考，对于促进贵阳市科学发展、转型升级、环境保护和全国生态文明示范城市建设等有重要意义。

关键词：企业；履行；生态文明；社会责任

中图分类号：F062.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-02

一、引言

企业生态文明建设社会责任是企业社会责任的重要内容，贵阳建设全国生态文明示范城市，贵阳市企业不得不挑起履行生态文明建设社会责任的重担。那么，在生态文明建设步伐大力推进的进程中，贵阳市企业到底应该履行哪些责任，又该如何让贵阳市企业正确合理的履行生态文明建设社会责任呢？由此，对贵阳市企业履行生态文明建设社会责任的现状进行了分析，包括作出的成就和并存的问题。针对企业履行生态文明建设社会责任存在的问题，分析其原因。提出贵阳市企业履行生态文明建设社会责任总体要求、基本原则和目标，合理的建议。

二、企业生态文明建设社会责任的内涵

企业生态文明建设社会责任是指企业社会责任的一部分，是指企业在谋求自身最大发展和股东利益最大化的同时，还应当履行保护生态环境、建设生态文明的责任。生态文明时代下企业生态文明建设社会责任分为法律责任、道德责任和公益责任。

三、贵阳市企业履行生态文明建设社会责任现状分析

1.贵阳市企业生态文明建设社会责任现状

贵阳市很重视生态文明建设，10年前提出发展循环经济，6年前决定建设生态文明城市，一直的坚持努力，使得股央视生态文明建设取得了很大的成绩。贵阳市从当初粗放式资源依赖型发展模式，从传统的大量生产、大量消费的经济发展模式逐步转向现代化低排放、高效率的生态产业发展模式。

伴随贵阳市生态文明城市建设步伐的推进，生态文明理念的逐渐深入，企业的环保意识大大提高，并在生态文明建设中自觉履行自身的社会责任。企业环境责任意识不断增强，并不同程度注重履行生态文明建设社会责任。整体看，贵阳市企业履行生态文明社会责任虽然起步晚，但发展快、特点突出、宽点纷呈，积累了不少经验。

2.存在的主要问题

经调研分析，贵阳市企业履行生态文明建设社会责任方面还存在各方认识偏差、缺乏良好社会氛围、公益方面积极性主动性不高等一些问题。

（1）企业履行生态文明建设社会责任的认识存在偏差

虽然社会各界都在关注企业生态文明建设的社会责任，但因为企业生态文明建设的社会责任内涵较为复杂，在认识与理解上还存在一些不同的观点，甚至有的观点是错误的。如有人认为企业履行生态文明建设的社会责任是在作秀，企业生态文明建设社会责任就是做慈善和公益，企业生态文明建设社会责任能解决所有的问题，等等。

（2）企业履行生态文明建设社会责任缺乏良好的社会环境氛围

目前，贵阳市企业履行生态文明建设的社会责任整体表现还不令人满意，这与贵阳市的实际情况有着密切关系。经过多年的发展，贵阳市经济正处在经济和社会发展的关键期，社会矛盾不断出现，利益关系非常复杂。一方面，随着人口的增多，人均资源占有率降低，就业压力不断增加；另一方面地区之间、城乡之间发展不均衡，劳动保障和环保方面的法律法规建设还不健全，劳动者的维权意识比较薄弱，企业经营缺乏相应的规范，各种社会组织发育不够充分，还没有充分发挥对社会生活各方面的监督和促进作用。生态文明建设中，一些地方政府还没有完全认识到生态文明建设社会主任的内涵，地方保护主义会制约生态文明建设的社会责任，这不利于企业生态文明建设社会责任的发展。所以，贵阳市要为企业履行生态文明建设社会责任创造良好的社会环境，这也是企业生态文明建设取得成绩的重要条件，需要社会各界的共同努力。

（3）企业存在侵害利益相关者利益情况

总体来说，贵阳市企业进行慈善的积极性不是很高，捐赠还处在较低水平，企业员工参与公益事业的主动性不强。从外部环境来看，慈善组织能力不足，公益环境不佳，对慈善的宣传存在不足。从企业内部环境来看，捐赠管理比较混乱，缺乏相应的目的性，捐赠效果不佳等。

之所以会出现这些问题，与技术资金投入有一定的关系，同时还有管理体制和思想意识方面的原因。但当务之急是采取有效的措施解决这些问题，这不仅是社会的要求，也是企业健康发展的需要。

四、当前推动贵阳市企业履行生态文明建设社会责任的对策建议

根据贵阳市现有的实际情况，要推动企业履行好生态文明建设社会责任，需要企业、政府及利益相关者的参与。

1.企业要充分履行主体责任，树立和深化生态文明建设社会责任意识

（1）深化理念认识，挖掘企业生态文明建设社会责任内涵

首先要树立和深化社会责任意识，理解履行社会责任的意义，树立社会责任意识，重视社会责任工作，把履行社会责任纳入到企业重要议事日程中。结合实际部署社会责任工作，对全体成员进行社会责任培训与普及教育，创新工作理念和工作方式，形成履行社会责任的企业文化。其次要积极搜集企业生态文明建设的社会责任信息，深入理解本企业的生态文明建设社会责任的内涵，结合实际挖掘符合企业特色的生态文明建设社会责任观，并以生动具体、简单明了的话语来传播和实施。

（2）建立组织和保障体系

一是加强组织领导，完善协作机制。进一步完善企业生态文明建设社会责任工作机制，切实落实企业生态文明建设社会责任提出的各项任务和目标；建立企业社会责任联合办公及议事制度，把企业社会责任作为重要工作，列入议事日程。建立严格的企业社会目标责任制，将目标任务分解到各部门。二是企业生态文明建设社会责任工作覆盖面广。所以企业要成立企业生态文明建设社会责任部门，专门负责社会责任工作。但目前，我国已经建立生态文明建设社会责任部门的企业还不过数十家。现在大型企业已经认识到生态文明建设社会责任的重要性与紧迫性，出台了一系列的生态文明建设社会责任政策，如环境保护责任、责任风险管控制度等，企业生态文明建设社会责任有章可循，切实落到了实处，也标志着企业生态文明建设社会责任走上了规范化、制度化之路。

（3）融入日常实践

企业社会责任的核心在于人的理念，只有每个员工都深切理解了企业社会责任的意义和特点，社会责任才能落到实处。因此，在很多先进的企业，社会责任培训是一项覆盖全员的工作，他们通过社会责任网站、宣传册、恳谈会等多种形式积极地向社会公布企业的责任实践。

2.政府要强化对企业履行生态文明建设社会责任的支持和引导作用，积极营造良好社会氛围

（1）通过制度创新激励和引导企业履行生态文明建设社会责任

加大对企业生态文明建设社会责任的支持力度。对列入贵阳市的重点建设项目、试点企业、试点园区、生态镇村建设，综合运用投资准入、财税优惠、价格调节、土地供给等形式有选择地给予优惠，将企业和个人保护环境的行为同其经济效益直接挂钩，调动各方面企业履行生态文明责任的积极性。

（2）加强企业社会责任的机制创新

运用市场化手段推动生态文明建设。以产业低碳化、服务业节约化、交通清洁化、建筑绿色化、可再生资源和清洁能源规模化等示范建设为抓手，深入开展节能减排财政政策综合示范城市建设。推进磷石膏、粉煤灰、磷渣、赤泥等大宗工业固体废物综合利用，开展生产者责任延伸制度试点，培育一批以环保技术进行废旧物资拆解、处理、再生利用的示范企业，加快各类资源回收利用处理中心建设。

（3）加大企业社会责任的严格执法检查力度

进一步发挥环保法庭和审判庭作用，严格追究企业生态环境侵权者的法律责任，保障公众的环境权益。加强生态环保执法队伍建设，建立健全企业生态文明建设社会责任的执法监督制约机制，充分发挥法律监督、群众监督和舆论监督作用，严厉查处违反生态文明法律、法规、规章及其他有关规定的行为。支持和鼓励市民、律师、社会团体积极参与生态环境公益诉讼，强化法律援助机构对企业生态社会责任环保诉讼受害人的援助责任，不断完善企业生态社会责任法律援助网络。

（4）合理引导媒体充分发挥监督和责任评价作用，推动企业环保责任

各相关部门根据工作职能，分别制定系统的企业社会责任评估、认定和考核办法。对出台的发展财税政策、投资政策、金融政策、产业政策以及列入政府扶持的各类示范工程和项目，有重点地进行评价。同时，建立推进企业社会责任工作的信息反馈机制，加强及时跟踪和适时考评，对企业履行生态文明社会责任的落实情况实行动态管理。

（5）建立贵阳市企业社会责任发布平台

通过定期发布社会责任报告的方式披露企业的社会责任实践情况，建立贵阳市企业社会责任报告制度。贵阳市有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告，要把生态文明建设社会责任履行情况作为重点发布。公布企业履行社会责任的现状、规划和措施，完善社会责任沟通方式和对话机制，及时了解和回应利益相关者的意见建议，主动接受利益相关者和社会的监督。

3.利益相关方要加强监督，调动各方力量参与推动

企业履行社会责任的对象是企业的利益相关方，建立企业与利益相关方的和谐关系是履行社会责任的重要目标之一。企业要重视利益相关方的参与，在经营过程中加强与利益相关方的沟通交流，在决策中充分考虑利益相关方的意见和建议，实现企业与各利益相关方的协调发展。除企业和政府力量外，企业活动和企业活动影响的个人和群体即企业的利益相关者在某种程度上也能促使企业更好的履行生态文明社会责任。企业各利益相关者的权利和期望是企业主动履行社会责任的催化剂。

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贵阳市生态文明建设委员会2013年度生态文明贵阳国际论坛成果转化课题。