如何充分发挥国企基层纪检监察干部作用

袁洁

摘要：国企作为生产经营单位承担着经济和社会责任，那么监察干部的作用发挥也应从助力经济和社会责任中来探寻。唯有这样，才能使其作用的发挥能够形成环境植根性。从中可以分析出三大作用：监督集体决策机制、督导财务管理工作、科学引导企业舆情。

关键词：纪检监察干部；国有企业；作用；路径

中图分类号：D26 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-0000-01

国企基层纪检监察干部（下文简称：国企监察干部）较少在媒体中出现，因此并不为大多数国人所熟知。然而，在确保国企安全稳定生产和健康发展上，监察干部却发挥着不可替代的作用。在国企转型升级的道路上，这些监察干部仍将为此保驾护航。将目光转换到现实中则存在着一个问题，即当前监察干部作用发挥的着力点在哪里。从现阶段的诸多文献中也可以看出，诸多作者都为对这一问题进行回答。笔者认为，国企作为生产经营单位承担着经济和社会责任，那么监察干部的作用发挥也应从助力经济和社会责任中来探寻。唯有这样，才能使其作用的发挥能够形成环境植根性。

本文的结构是这样安排的：首先提出国企当前发展所面临的挑战，然后对监察干部的作用进行分析。在此基础上，构建起充分发挥国企干部作用的路径。

一、新时期国企发展面临的挑战

（一）实现经济目标所面临的挑战

国企作为企业的一种类型，实现预定的经济目标是一件自然的事情。但在当前的实体经济发展环境下，以及在压缩产能水平和优化产能结构的要求下，国企面临着外部市场萎缩和内部资金链紧张的尴尬局面。在此情形下，国企普遍以技术创新和严格成本控制来给予应对。实践表明，企业技术创新方向存在着较大的风险，而成本控制也可能因信息不对称和不充分而偏离预期。可见，如何确保国企重大决策的准确性和稳定性，以及强化企业内控管理则都构成了挑战。

（二）实现社会目标所面临的挑战

具体来讲，社会目标应突出“社会效益”的实现性。那么国企发展中的社会效益包括哪些呢。如，稳定员工队伍构建和谐生产环境。从中不难看出，国企所拥有的员工数量十分庞大，若是员工队伍出现不稳定那么将对当地社会带来不稳定因素。此时的挑战便出现了，即如何掌握员工队伍的思想情况，因主观意识的内隐性而难以实现。

二、纪检监察干部在应对挑战时的作用分析

具体而言，监察干部可以从以下三个方面发挥作用：

（一）监督集体决策机制

集体决策始终是支配国企管理层进行重大决策的原则导向，包括技术创新方向在内的重大决策，若是决策失误将对企业带来巨大的经济损失。然而，“一言堂”在国企集体决策中仍存有影子，从而监察干部就需要在杜绝决策的不正之风上发挥监督作用。

（二）督导财务管理工作

因历史和现实原因，国企普遍面临着资金瓶颈。在推动技术创新和优化产能结构上，建设资金又发挥着独一无二的作用。但现实也表明，落马高官的失范行为往往根源于经济问题。因此，在“惩前毖后治病救人”的原则下，监察干部还需督导企业的财务管理工作。

（三）科学引导企业舆情

与计划经济时期相比，国企现在的员工具有更大的自由度，其中就包括职业思想观念上。随着80后员工逐渐成为企业的中坚力量，如何确保他们安心工作，并将自身的职业发展规划与企业的发展相融合，则成为一件十分重要的事情。为此从监察工作职能的角度出发，监察干部需要科学引导企业的舆情。

三、充分发挥纪检监察干部作用的路径构建

根据以上所述，充分发挥监察干部作用的路径可从以下四个方面来构建：

（一）尊重监察干部的主观能动性

本着“疑人不用、用人不疑”的原则，国企党委应尊重监察干部的主观能动性，这种能动性主要表现在监察工作的方式方法上，另外，处于国企组织生态环境下的监察干部，仍需要从“社会人”的视角来分析人际关系脉络，从而他们工作的方式方法也应具有个体特性，不然将会打破企业内部的社会秩序，而造成恐慌和不安的群体情绪。

（二）增强监察干部的责任和担当

纪检监察岗位赋予监察干部了岗位职责，但仍需要增强监察干部的责任意识和担当意识，这样才能在思想指挥行动的基础上，做到监督集体决策的工作。为此，上级党委应经常与基层监察干部进行思想沟通，让干部们放下思想包袱。再者，对监察干部进行政治思想教育，进而提升他们的党性修养。这里笔者建议，对于监察干部的归口管理应由上级党委来执行，且其薪酬发放也应与所在企业相脱钩。

（三）拓展监察干部的业务知识面

与行政事业单位的监察工作不同，国企监察工作一定要与企业的生产经营需要相契合，这样才能实现监察助力企业发展的目标。为此，目前还需要不断拓展监察干部的业务知识面，如财务知识、生产技术知识、市场营销知识等。只有这样，监察干部在履行监督职责时，才不会被专业知识而蒙蔽了眼睛。

（四）践行群众路线联系青年员工

监察干部应摆脱岗位职能对其所赋予的严肃性和执法性特征，而是能以同事的身份和心态与青年员工保持联系。监察干部需要明白，80后员工乃至90后员工的岗位忠诚度普遍弱于老员工，因此，需要去了解青年人的所思所想，来正面引导他们对企业现状的认识。

综上所述，国企监察干部的作用若要得到充分发挥，除了制度管理之外监察干部还需要根据新时期的需要转换工作方式，并要密切注意青年员工的思想动态，并与政工干部一同为企业发展创造健康、和谐的内部环境。由此，随着新时期国企的体制机制改革不断深化，国企的纪检监察干部队伍只有不断提高自身的综合素质，才能在新的形势下承担起国企反腐倡廉的重大使命。

四、小结

本文认为，国企监察干部的作用发挥也应从助力经济和社会责任中来探寻。唯有这样，才能使其作用的发挥能够形成环境植根性。从中可以分析出三大作用：监督集体决策机制、督导财务管理工作、科学引导企业舆情。这些作用的实现需要在：尊重监察干部的主观能动性、增强监察干部的责任和担当、拓展监察干部的业务知识面、践行群众路线联系青年员工等四个方面下工夫。

参考文献：

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作者简介：袁 洁（1984-），女，汉族，陕西吴起县人，大学本科，助理政工师，单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司延长气田采气一厂。