新疆哈密地区人工种草的现状与发展对策

刘秀梅

（新疆哈密地区草原工作站，新疆哈密839000）

新疆哈密地区人工种草的现状与发展对策

刘秀梅

（新疆哈密地区草原工作站，新疆哈密839000）

本文分析了新疆哈密地区发展人工种草的优势，目前哈密地区人工种草的现状、制约因素及存在的问题，并在此基础上提出了促进哈密地区人工种草发展的对策。

哈密地区；人工种草；现状；对策

10.16863 /j.cnki.1003-6377.2016.06.004

哈密是新疆的东大门，是一个以畜牧业为主的地区，山北两县为纯牧业县，山南哈密市为半农半牧市[1]。草地是畜牧业发展的重要物质基础，然而,同新疆其他地域一样，由于人口数量的增多、滥肯、滥伐、干旱以及超载放牧等自然因素和人为因素[2-4]，导致草原退化，沙化、盐渍化，生态环境遭到破坏。为使生态环境得以恢复，哈密地区2007年开始实施退牧还草工程，之后又陆续开展了草原生态保护补助奖励机制，大面积的天然草地实施禁牧、休牧，加剧了草畜矛盾尖锐的问题。人工草地的生产力明显高于天然草场[5]，国外的生产实践告诉人们，当人工草地的面积在在草地面积的比例提高10％时，相对应的草原畜牧业产品总价值将提高1倍以上[6]。同时人工草地对土壤次生盐渍化也有很好的抑制作用[7]，在生态方面也起到很好的水土保持作用[8]。因此，要妥善解决好畜牧业经济的发展与保护生态环境之间的矛盾问题，就必须发展人工种草[9,10]，大力发展人工草地成为哈密地区草地畜牧业持续发展的必由之路。

1 气候概况

哈密地区为温带大陆干旱气候，气候差异明显，全区分五个气候带，七个气候区，主要的气候特征为：光照丰富，年、日温差大，干燥少雨，降水分布不均，年平均气温9.8℃，年降水量33.8mm，年蒸发量3 300mm，年均日照3 358 h，无霜期182 d，极端最高气温43℃，极端最低气温-32℃。春季气温多变、多风，夏季炎热、蒸发量大，秋季晴朗、气温下降速度快，冬季干冷、低空气层稳定[11]。由于哈密特殊的气候特征，导致一些区域农作物产量低、甚至根本不能成熟，这就为相对农作物需水量小、生长周期短的牧草提供了发展的机会。

2 哈密地区人工种草现状

2.1 政策扶持促使草产业快速发展

从2010年开始哈密地区行署在充分调研的基础上先后出台了种草补贴优惠政策，由最初的多年生优质牧草三年给予每亩6 000元/hm2的补助，一年生优质饲草1 500元/hm2·年提高到多年生优质牧草五年累计补贴9 000元/hm2，而且各县市根据自身情况，在此补贴的基础上还有所提高，如：伊吾县将多年生牧草补贴标准提高到五年14 250元/hm2，青贮玉米每年4 500元/hm2。

其次哈密地区还整合项目资金加大草产业发展后劲。自2010年以来，哈密地区退牧还草资金中的10 493.6万元用于饲草料地的建设、新建，改建饲草料基地5 818.67 hm2。振兴奶业发展行动计划项目已经连续实施三年，投资600万元，建成优质高产苜蓿基地666.67 hm2。奖补机制牧草良种补贴资金共计565万元，全部用于购买牧草良种补贴，通过集中招标采购牧草良种，然后以实物形式补贴种植户，收到了很好的效果。

另外哈密还鼓励和支持饲草料加工企业的发展。从建设上给予资金支持，对加工的草产品给予补并促使加工企业与养殖合作社、养殖户以及牧区广大牧民成为利益联户体。例如：哈密市长青畜牧有限公司常年订单收购沁城乡青贮玉米，已经形成了稳定的种养加联合体；巴里坤县健坤牧业有限公司建成年产2万t加工能力草颗粒加工厂，大量收购苜蓿干草，加工混合颗粒草，除自用外，还出售给周边散户舍饲圈养，大量供应牧区抗灾保畜；伊吾县喀尔力克畜牧开发公司采取草畜联营合作形式，将农牧民耕地、牲畜入社，同一经营运作，已经拥有1 866.67 hm2稳定的饲草基地。

一系列政策的出台使农牧民看到了政府支持草产业发展的魄力和决心，极大的提高了农牧民种草的积极性。从2010年开始至今，全地区累计种植苜蓿、沙打旺等多年生牧草13 410.21 hm2，累计种植青贮玉米14 626.6 hm2。

2.2 科学种草技术为人工种草的发展提供坚实支撑

每年春耕时节，地县（市）农牧业技术、农机、科技等行业部门的科技人员都按照行署的同一安排，深入到各乡村、各草料基地、各种羊大户开展技术服务、有效填补了农牧民种草、收草、贮草的技术“盲区”。

哈密地区草原工作站结合不同区域的气候条件、畜牧业养殖需求和不同牧草品种的特性，以及国内外先进的种植经验、种植技术和种植方法，开展牧草品种引种栽培试验、节水灌溉试验，为哈密成功引进了甘农三号苜蓿、阿尔冈金苜蓿、WL343苜蓿、沙打旺等多年生牧草品种和石大改良704、桂青贮1号、屯玉50、新饲玉13号等青贮玉米品种。在种植模式上，经过反复的试验，为哈密大胆引进了地埋式滴管种植苜蓿的技术。

3 制约哈密人工种草发展的因素及存在的问题

3.1 农牧民对人工种草的重要性认识还不足，管理措施不到位

充足的饲草料是发展人工种草的一个重要环节，哈密地区虽然有着333.33万hm2可利用的天然草原，但是绝大多数属荒漠草原类，草的品质和产草量都不高，再加上近年来为了保护生态环境实施的各种禁休牧措施，使得可放牧的草原面积减少，必须加大人工草地的种植力度。这几年在人工种草各项政策扶持下，种草的面积虽有所增加，但是农牧民对种草在生态保护、改良土壤、促进畜牧业发展等种种优点认识不足，认为种草效益低，在人工草地的种植上投入少、管理粗放，往往导致4、5年正值高产期的苜蓿地就严重退化，使哈密草产业发展受到影响。

3.2 草业发展区域间不平衡，造成饲草市场波动大

哈密地区属全疆最缺水地区之一，农业耕种用水长期处于半饥饿状态，随着工矿业的迅速发展，农业用水局面更加紧张。老百姓在“手中有粮、心中不慌”的传统观念下，普遍还是把好水、好地用于粮食和经济作物生产，地力比较贫瘠的耕地才用于种草，水源无法保证。哈密市的绝大多数区域气候条件适合种植粮食作物和经济作物，而山北两县的绝大多数的区域更加适合种植饲草，在效益比较的前提下，使得山北两县不论从种草的积极性，还是种草规模都好于哈密市，然而山南饲草需求量旺盛，“北草南调”的现象普遍存在，造成草业发展在区域内不平衡。

3.3 科学种草和田间管理的意识淡薄，收贮技术欠缺

各区域农牧民在牧草栽培品种的选取上，大部分还是一味的选择价格便宜的牧草种子、混播时也没有按照科学的牧草混播比例种植，随意性、盲目性大，到后期的管理方面上也很粗放，牧草施追肥、杂草、病虫害防除基本没有，整个种植过程完全没有根据各区域的海拔高度、土壤的类型、干湿度、气候条件等因素进行选种和科学管理，影响牧草的正常生长以及越冬，降低了牧草的产量和品质。

牧草根据不同的饲喂对象和品种特性，刈割时期也是不一样的，在牧草的刈割时即要充分考虑牧草的营养价值，又要确保牧草的产草量。但是很多的农民一味追求产量，往往出现刈割延期的现象，导致收获的饲草品质大大下降。在最后一次刈割时留茬高度不足，影响了多年生牧草的越冬。贮备的干草在晾晒时方法不当，导致了苜蓿叶片不同程度的掉落，影响了苜蓿干草的质量。也有农民对牧草贮存时的水分掌握不准，导致水分含量低，叶片脱落严重；水分含量过高，干草发黄、发霉的现象。

3.4 技术人才匮乏，人工种草相关技术工作投资少

由于事业单位专业技术岗位缺编情况，目前哈密地区两县一市普遍存在从事草业专业人员配备不齐，力量薄弱。同时，基层专业技术人员接受继续教育的机会少，对于知识的更新慢，专业水平提升受限，导致一些与时俱进的新型科技服务和技术支撑无法实现。

虽然近年来国家对草产业发展给予了高度的重视，在资金和政策上给予了一定的倾斜，但是对于基层科研经费的投入力度仍显不足，在基层由于资金和高技术人才的匮乏，对于人工种草方面的相关研究相对较少，无法为生产实践奠定雄厚的技术支撑。

3.5 缺乏良种繁育基地，无法开展牧草品比试验

优良的牧草品种是饲草种植的先决条件，然而哈密地区没有自己的牧草种子基地，对于一些经过区域试验筛选出来的品质好，适应性强的牧草种子，往往由于牧草种源缺乏，外购种子价格昂贵，而无法进行标准化、规模化推广种植，成为一些区域人工种草发展的制约因素。

3.6 没有实现草业产业化，草产品流通受制约

目前饲草种植仍是被作为畜牧业发展饲草不足的一种调节和补充，所种植的饲草只是被简单收割，自产自用，很少做加工，即使有结余量也很少。哈密地区目前以满足市场需求为目的而进行的饲草料生产、加工、销售的经营还基本处于空白，草业的发展处于起步阶段。

在整个地区“有草无畜、有畜无草”现象普通存在，种草户有时候草卖不出去，低价卖草，影响种草积极性、而需要草的我人又不知道去哪里买草，高价买草，影响养殖积极性。饲草没能做为一种商品在一定市场环境中很好的流通。

4 促进哈密地区人工种草发展的对策

4.1 继续加大种草补贴力度

哈密地区近几年出台的种草补贴政策，收到了很好的效果，大大调动了农牧民种草积极性。但与粮食作物相比较，仍显力度不够，要像重视粮食一样，重视草业，坚持政府为主导，制定倾斜政策，鼓动和提高农牧民种草积极性，促进哈密地区草产业发展。

4.2 扶持牧草加工企业，建立草产品交易中心

牧草加工是提高其利用的重要手段，通过加工，提高牧草利用率，促进草畜高效转化，增加农牧民收入。目前哈密地区饲草料加工企业刚刚起步，还需要在资金、技术、流通环节等方面予以扶持，使其逐渐成熟起来。逐步形成牧草加工的龙头企业，使草产品成为一种商品，提高生产效益。

以巴里坤县、伊吾县作为牧草生产基地，以巴里坤县草料储备库为依托，以草产品交易中心为平台，重点调节平衡全地区草产业发展，辐射东到甘肃省、西至昌吉州，南到吐鲁番地区。从而使得牧草的生产、收购、加工、销售一系列过程紧密衔接环环相扣，加速牧草的商品化、市场化过程，使哈密的饲草能够成为畜牧业发展的一种绿色经济产业，为农牧民创收，增收。

4.3 加大宣传，推进专业技术人员培养

加大天然草原保护宣传、首先应及时对政府的各种种草补贴政策进行宣传，提高农户种草的积极性，使农牧民能够逐渐由传统的粮经二元结构的种植模式转变为粮经饲三元种植结构。另外长期以来，农民对种草技术的熟悉度远不如种粮，多数农户不知道如何选种、如何播种、何时播种，如何管理、如何收获、如何加工利用。因此要推进人工种草的发展，必须及时普及科学种草技术，依靠科技，提高农牧民种植水平，从而保障人工种草实施的顺利。其次要重视专技人员的培养，尽快培养出技术精湛、高素质的专业技术人员，鼓励和引导高水平的专业技术人员深入基层为农牧民进行牧草选种、种植模式的规划、牧草管理等方面进行综合指导和现场示范，使牧草的种植和管理逐步走向科学化。

4.4 建立牧草种子基地，保障市场草种需求

优质高产的牧草品种是牧草种植的基础，良种的基础弱，就会影响草产业的发展。哈密地区气候特殊，分为7个气候区，盲目引进种子适应性风险很大，区域试验筛选出的良种种源匮乏，无法进行大面积的推广种植，因此必须加大草品种区域试验站以及牧草良种繁育基地资金的投入力度，建立不同生态区域的草品种区域试验站以及牧草良种繁育基地，筛选出适合不同区域的优质、高产、抗性强的牧草种子，结合本地区开展的退耕还草、退牧还草等工程，建立良种生产基地。同时要加大区域试验站科研创新的力度，多研究一些适合哈密地区的节水高产的牧草种植模式，提高牧草种植效益。

4.5 加大饲草机械补贴力度，推广机械化生产

加大饲草机械购买补贴力度，实现饲草种植的完全机械化，降低饲草种植的劳动力和劳动强度，保证全地区大规模人工草地建设区域不会因此机械的短缺而受到制约，在规模化饲草种植中能够利用高强度的机械保证饲草的适时种植和收割，保证饲草的产草量和品质。

4.6 加大人工种草研究投资力度，推广节水灌溉

加大人工种草方面研究的投资，加快研究开发新技术，为哈密地区培育出适合自己区域内的种植模式和种植品种，克服制约哈密草产业发展中存在的技术难题。

牧草在积累干物质的时候耗水量大，对于天然降水少，水资源匮乏的哈密地区，充足的水资源成为种草发展的一个制约因素。近年来由于经济快速发展用水量增大以及自然环境的变化，导致地下水位下降。目前哈密地区的几个节水灌溉示范点经过2-3年的试验证明，节水灌溉即节约了水资源，又有效的提高了牧草的产草量，生产效益明显。应以示范点为典型，在全地区广泛推广节水灌溉。

参考文献：

[1]秦明.加大高标准人工饲草料地建设是保持哈密地区畜牧业可持续发展的关键[J].新疆畜牧业，2012,（9）：9-11.

[2]满苏尔·沙比提，阿布拉江，周俊菊.新疆草地资源合理利用与草地畜牧业可持续发展[J].草业科学,2002, 19(4):11-15.

[3]赵万羽，李建龙，齐家国，刘旭.新疆草地生态安全问题、现状与对策分析[J].干旱区研究,2005，(1)：45-47.

[4]赵成章，樊胜岳，殷翠琴，贺学斌.毒杂草型退化草地植被群落特征的研究[J].中国沙漠,2004,24(4):507-511.

[5]蒋德明，卜军，寇振武，曹成有，骆永明等.沙地人工植物群落生物量动态及其更新途径[J].中国沙漠，1997,17（2）：189-193.

[6]卞耀武.中华人民共和国草原法释义[M].北京：法律出版社，2004.

[7]贾树海，郭宝峰，董海峰，陈有君,等.锡林河沿河草甸人工草地的建立与土壤的盐渍化[J].中国草地，1996，（4）：12-15.

[8]孔照芳.种草在水土保持中的战略地位及其作用[J].中国水土保持，1999，（12）：37-38.

[9]陈世雄，凌远云.草原在维护国家生态安全中的作用探析[C].2009年中国草原发展论坛论文集：2009：445-448.

[10]胡志玲，任安进，王春红.浅谈人工种草的作用及栽培要点[J].内蒙古草业，2003，（2）：39-40.

[11]自然资源.哈密政府网[EB/OL].http://www.hami.gov.cn/m lhm/zrzy.htm,2016-3-23.

Status and Developm ent Strategies of Grass Plantation in Ham iRegion of Xinjiang

LIU Xiu-mei
（HamiGrassland Workstations,Hami839000，China）

This paper analyzes the advantages,status,constraints and problems of grass plantation in Hami, and presents countermeasures to promote the developmentof grass plantation on this basis.

HamiRegion；grass plantation；status；countermeasures

S812.8

A

1003－6377（2016）06－0016-05

刘秀梅（1984-），女，畜牧师，主要从事草地资源的研究及治理。E-mail：309419208@qq.com

2016-08-12，

2016-08-30