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中国清理“僵尸企业”态度坚决

2016-03-23

凤凰周刊 2016年7期
关键词:僵尸企业钢铁厂钢厂

中国的炼钢厂里热火朝天。这些工厂继续生产,好像它们还不知道中国经济增长开始放缓。虽然市场对钢材的需求下降,可工厂仍然大量生产。

中国能源网的钢铁问题专家韩晓平分析表示:“中国钢铁需求量的下降和中国经济转型有关系。因为现在中国越来越转向服务业,更加关注消费。以前我们的重点主要都是建设房子,而今天我们的房子盖得已经太多了。同时我们还要修很多路,但今天实际上该修的路,很多都已经修了。”

中国政府现在也意识到,必须减少这些过剩产能。计划是从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。也就是说,许多无法盈利的钢厂将被关闭。中国早就知道必须走这一步。

中国经济类媒体总是提出所谓的“僵尸企业”这个概念,即那些其实已经死亡,但又被人为支撑着的重工业企业。向现代化设备加大投资力度:这也能够提高中国产钢材的质量。当许多钢厂面临关门时,也意味着有数十万名工人在接下来几年内会失业。

中国政府宣布对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”,清理处置“僵尸企业”,到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。中国国务院国资委副主任张喜武说,“僵尸企业”是中央企业可持续发展的“心头之患”,将坚持分类处置、因企施策,采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置“僵尸企业”。许多钢铁企业负责人认为,新一轮旨在减少过剩钢铁产能的政策很有可能比以往更加有效和坚决。

同时,数亿不在钢铁行业工作的中国人也能从关闭低效钢厂中获益:因为空气会变得更干净。到目前为止,重工业是中国大面积高度雾霾的罪魁祸首。

一位高级官员曾表示,污染问题引发的公众不满已成为社会出现不稳定的主要原因之一。中央政府将利用新的环保法作为重要工具来关闭低效率、高污染的钢铁厂,一旦开始关闭钢铁厂,中国政府准备向失业工人提供重要支持。以往中国没能成功遏制过剩产能的一个重要原因是,地方政府不愿减少就业。

中央政府将通过设立工业企业结构调整奖补资金来帮助受化解过剩产能影响的工人。专家们不确定这一资金是否足够帮助预计将下岗的工人,但将在一定程度上缓解困境。还有迹象表明,中国政府正在认真考虑减少对钢铁行业的补贴。包括上市公司在内的许多钢铁企业从地方政府那里获得大量补贴,只是为了勉强支撑下去。

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