浅析如何提高高技能培训政策宣传的有效性

【摘要】 高技能人才现已成为我国经济发展和产业转型的决定性因素。如何进一步推进高技能人才培养，实现推动技术创新和科技成果转化，用好用足高技能人才培养政策是十分重要的。本文旨在分析如何有效地宣传高技能人才培养政策，寻找在不同情况下做到精准宣传、高效宣传的方式和方法，不断推进高技能人才培养工作。

【关键词】高技能人才 政策 宣传 有效性

【中图分类号】G726 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）02-0231-02

一、引言

在当前“大众创业、万众创新”的大背景下，高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可或缺的重要力量。但据估算，目前我国高技能人才占技能劳动者比重仅为25.6%，与发达国家的高级工达45%以上差距甚大。这使得我市场产业结构调整和升级严重受阻，高技能人才较大的缺口也使得产业结构调整整体进展得不是十分顺利。

因此，加快培养和造就一支与国民经济和社会发展相适应的高技能人才队伍，被各级人民政府确立为优先发展的战略任务之一。而制约高级能人才培养的因素很多，例如：扶植辅助政策、政策宣传、技能培训实施、人才规划及福利保障等等。本文仅从高技能人才培训政策宣传现状展开分析，寻找在不同情况下做到精准宣传、高效宣传的方式和方法，推进高技能人才培养。

二、现状分析

现阶段，我国高技能培训扶持或辅助政策、方针、指导文件是由各级人民政府制定并保障实施的；重视人才培养的大中型以上规模企业在高技能人才培养上也有成熟的体系和制度。企业的高技能人才培养相关政策、制度在员工招聘环节、新员工入厂的“三级教育”、或员工技能提升过程中会详细介绍，员工如果有所就职企业关于高技能培训制度方面的问题，可以及时咨询企业人事部门或负责员工培训的部门并获得准确答复。但是，如果企业员工想了解当地政府或区域内的相关院校的高技能培训政策，可能一大部分企业员工比较模糊，甚至去哪里咨询都不甚清楚。

为了解企业职工对高技能培训政策相关的宣传推介模式或方法的有效性及影响度，作者专门做了专项调研。调研对象全部为加工制造业企业在岗职工。调研中发现，特别想成为高技能人才的人占比为78.34%，超过调研人数的3/4；但是，明确知道高技能培训政策获得途径的人比例为15.76%，远不到调研人数的1/4。这两组数据的对比说明，想发展成为高技能人才的人很多，但是知道如何获得相关政策、制度或流程的人很少，不知道该如何入手去获得最有利于个人技能发展的有力支持。

1.关于高技能人才培训政策的获得途径

人们对政策等的获得途径，无外乎就是通过传统媒体、新媒体以及通过政府、企业、培训机构等的文件、通知及宣传等等。在本项调研中，大家获得信息的途径示意如下：

由上图可以看出，企业职工获得信息的途径更依赖于传统媒介或熟人之间相互告知，而最有效的方式是企业宣传。

2.主要宣传手段分析

（1）广场宣传、科技周宣传：优势在于受众面广，劣势在于受众群体类型分散，不能做到精准宣传，适合高技能人才培养的舆论造势和意识培养。

（2）进企业或通过企业职能部门宣传：对企业职工来说是最受欢迎的方式，企业职工可以面对面的深入了解相关政策和制度，提出的疑问可以及时获得解答，对政府、培训院校和机构以及企业的政策和制度可以同时获悉并进行选择。但其缺点在于受到企业正常生产运营的限制，进企业宣传的频次不可能太多，时间也不能很长，所以有些政策宣传还不够深入和到位。

（3）广播、电视、报纸等：这些传统的宣传媒介手段更吸引有明确需求的人，他们会更关注这类的广播电视节目及报纸广告，所以针对目标人群来说，宣传效果很不错。

（4）门户网站、微信、短信等媒体：政府及培训院校、机构的门户网站是一个很好的了解相关政策的手段，而且随着电脑的普及、人们应用电脑水平的提高、网上浏览习惯的不断养成使得上网查询是一个及时有效的手段。这就促使相关门户网站要加强建设、维护并及时更新信息，方便访问。随着手机的普及，人们已渐渐习惯微信和短信中获得信息，但是这需要精准选择推送对象，否则会被当作无用信息甚至垃圾信息处理。

（5）进人才公寓宣传：现在，很多地区企业集中的地方都会设有人才公寓，企业职工集中居住，可以充分利用人才公寓的宣传栏、LED宣传屏、宣传单等进行宣传。这种宣传方式是以一种如物细无声的方式，使得高技能人才培养政策及意识渐渐深入人心，从内心改变行动，宣传效果也很好。

三、对策分析

1.各级政府应积极利用公共平台进行有效政策宣传

各级政府主管部门要充分利用公共媒体，通过报纸、门户网站、公益广告、电视节目等方式进行政策宣传。宣传高技能人才培养体系、人才培养工程建设情况、扶持政策、优惠政策及实施主管部门介绍等等，公布服务热线，使得有需要的企业或职工可以及时了解政策，树立高技能人才培养意识。

各级政府主管部门要用好现有的政策宣传体系，通过人社局、工会等主要承担高技能人才培养的推进部门，及时将最新政策以文件通知等形式及时发布给地方院校、培训机构及企业和企业职工，并做好解释工作，使政策宣传更加到位，高技能人才培养观念深入人心。

2.地方院校、培训机构应深入企业、主动宣传

地方院校、培训机构要充分利用各种宣传方式进行有效宣传。例如，科技周宣传、广场宣传、网站宣传、进企业设点宣传、进入人才公寓宣传、宣传单、微信或短信宣传等等方式。但是，宣传方式的选择要根据项目特点、人员特点采用不同的形式，才能事倍功半。

3. 企业发挥传统媒体与新媒体各自的宣传优势

企业在高技能人才培养政策的宣传上有着不可比拟的优势。企业要充分利用企业培训、宣传栏、主题宣传周、内部工作QQ群、微信公众号以及短信等形式进行宣传。相比之下，企业更了解企业职工的需求，对各项政策进行有效筛选，针对性更强；而且通过企业这个平台，使得企业职工更有耐心去了解政策的细节，更容易产生信任感。

四、结束语

总之，各级政府相关主管部门、地方院校及培训机构要针对不同的项目特点、不同的目标群体，选择恰当并且高效的宣传手段，使得高技能人才培训政策、制度及办理程序及时、准确、到位地送达有培训需求的人员，解释好政策、用好政策，更好更快地推进高技能人才培养，最终实现我国竞争力和综合国力的快速提升。

参考文献：

[1]毕结礼.高技能人才开发探索与实践[C].企业管理出版社，北京：2005，7

作者简介：

牛静，女，1978年4月出生。职称：讲师 2001年6月毕业于长沙电力学院， 获得文学学士学位；同年8月进入杭州职业技术学院任教，2009年起从事高技能培训管理工作；现攻读浙江工业大学硕士学位。研究方向：职业教育。