实现城市建设档案信息化的策略探究

孙云萍

【摘要】全国各地都在加快城建档案的信息化升级管理工作，以提升城市的建设档案管理效率与水平，为城市的信息化综合管理能力进行升级。本文从当前我国城建档案管理的现状进行分析，提出城建档案管理在信息化建设方面的对策和途径，以提高城建档案信息服务水平。

【关键词】城建档案信息化 策略 综合管理

【中图分类号】G270.7 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）02-0190-01

城建档案信息化是在国家经济信息化发展的要求下，依据国家的统一组织规划下将城市的建设档案应用信息技术进行建设，建立与时俱进的现代化信息管理体系，以便更加高效、科学的为城市的规划、管理和建设服务，提供先进的管理决策数据。因此，应认真进行城建档案信息化建设，为城市现代化建设贡献力量。

一、我国城市建设档案管理现状

城建档案信息化建设事关国家的综合国力水平，近年来，国家对信息化、现代化建设加快了脚步，并进行了升级改革，全国各大城市均进行了城建档案信息化建设，2011年出台了《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》，对信息化建设作了规划要求。然而，在当前的城建档案信息化建设过程中，面临了许多问题需要解决，不利于当今的档案管理建设。主要的状况如下：

1.发展不稳定、不平衡

在信息安全方面，信息化建设存在一定的安全漏洞。规范、标准的差异。在城建档案管理的过程中，各地为了加快自身信息化步伐，在不同速度下进行了各地的信息化建设，这就使得各城市在城建档案管理工作中没有进行规范、标准的操作，拉大了地区信息化建设的差异管理。当前信息化建设工作在不断得到了细化管理，形成了系列的加工流程，并且各流程环节都要相应的标准、要求，其要求在不断提高。已经成为社会化的发展趋势。在一些大型城市中，档案信息化建设发展得很好，然而在一些县级以下的地区，或者落后的地区，其信息化发展水平相当落后，信息化人才缺乏。

2.发展方向不统一

随着科学技术的飞速发展，计算机扫描技术得到了广泛应用，例如对于办公中的档案生成来讲，其方式也从纸质转变成为机读，使得档案生成更加自动便捷。而机读档案和纸质档案在形式上有较大的差别，主要在于对档案的管理要求上的真实性、严密性。面对为用户的服务质量上，机读档案建设过程需要进行周密的设计建设，从而才能提供出系统的档案操作。在这一过程中，就会出现以下一些问题：

管理软件的统一问题。在各城市的建设档案信息化管理中，各城市都是自己进行管理软件的建设开发，每一个城建档案管理软件都有自己的特点，他们的操作是不一样的，A城市在软件中输入的信息不能用于B城市，而A城市的信息管理软件中的信息也不能参考B城市的，各城市彼此都是这样一种情况，这就对档案的信息化管理形成阻碍，降低了全国统一的城市化信息化建设中档案信息的交流作用。

信息化技术人才问题。信息技术人才都奔向了经济发达的大城市，而对于西部城市来讲，城建档案管理的信息技术人才较为缺乏，在技术性操作极强的信息管理软件中没有相应的技术人才来处理，从而落后的城市的信息化建设就较为困难，不利于对城市档案的信息化管理做出分类整理管理。对于城市档案来讲，这属国家的机密信息，需要信息档案管理的高素质的专业人才来执行，然而针对技术复杂化的信息管理软件，若没有高素质的专业人才则难以实现其管理。所以，在落后的城市中，其档案信息化管理工作开展得较为迟缓。

二、城建档案管理信息化建设的方法与策略

针对以上我国城市化的档案管理信息化建设中出现的问题，在此提出了以下的策略措施，希望能够起到一点用处：

1.建立完善的网络设施，提供信息化建设的基础

在信息化建设中，网络设施设备起到了最为基础性的支撑作用，它为城市的建设档案信息数据提供网络支持服务，其网速的质量对信息管理非常重要，在很大程度上决定了其管理服务的质量和水平。因此，在进行信息化建设中，首先要建立完备的网络基础，为档案信息管理创造优质的环境条件。

2.提高信息化水平

当前，电子文件存在稳定性较差的问题，若对文件进行大量的网络传输，就会造成某种程度的文件损坏，不能保全所有的电子文件，造成一些文件的信息丢失。因此，为了使得档案信息能够保全和通用，档案管理工作者需要进行信息档案文件的深入认识和了解，定期检查档案信息文件，加强有关文件管理工作。信息化建设过程中，其核心是对相关信息资源进行开发，完善好各分支数据库，在优良的内部网络基础上共享档案信息，其安全工作的关键是在计算机信息技术的基础上处理好电子档案文件。

3.强化档案信息管理者的专业素质

对于众多的城建档案信息管理中需要档案管理者，他们占有举足轻重的作用，然而信息化管理需要高素质高技术能力的人才，以保障城市档案信息管理不会出错，到达保密要求。所以，在进行城建档案信息建设和管理过程中，应对档案管理者进行严格的专业素养的培育，以加强档案信息化管理水平，从而提升信息建设的效益。信息化建设的设备是最新的，年龄稍大的管理者可能不懂得当前的技术，难以实现对设备流程的正确、稳定的操作。由此，要定期通过培训，并要检查培训的质量，切实关注档案管理者的信息化管理水平得到提升并能在现实操作中应用。

4.保障信息应用系统的安全性

国家和城市的机密都在档案信息里面，因此城建档案信息的安全性对国家来讲，非常重要。城市建设档案馆的信息化管理建设首先要保证系统的安全性能，以构建高度安全的管理体系，从而才能保障信息的安全性和可靠性，这是最基础的工作。在访问平台中，要对用户的访问权限进行设置，必须对用户进行身份认证，对密码要进行加密处理，还要求设置防盗技术，以保障信息的安全性。即使是内部的城建档案信息管理软件中，也要有相应的用户登录密码设置，通过用户的信息验证后才运行登陆软件管理系统进行信息访问，只有合法的用户才有权限访问城市重点保护档案资料。通过层层密码设置、验证、加密处理等最终目的是防止一些人进行非法访问，盗取城市档案信息。在针对文档管理的过程中，还要有日志记录，以便将每一次、每一天的访问信息、更新信息进行历史性的记录，若遇到有安全问题的发送，以便进行信息跟踪查询，排查出隐患所在。

5.统一技术。

城建档案馆的信息管理软件的处理各不相同，针对各个城市的信息管理软件不同的情况下，应进行统一建设要求，特别是文件的档案不能相互识别的，应进行统一技术，让彼此城市的文档信息能够相互识别。

结语

城市建设档案信息化建设是城市现代化发展、进步的助力器，能有效提高城市化建设和管理。然而在建设管理中会有诸多问题出现，因此，需要统一进度、储备信息建设人才，在国家的统筹规划中做好建设进度安排，以便更有利于国家统一的现代化建设进程。

参考文献：

[1]吴蜀萍.科学管理 合理运用 服务建设——浅析城市建设档案信息化与数字化建设管理[J]. 城建档案. 2011（12）

[2]王菊槐.加快信息化建设步伐 推动城建档案全面发展[J]. 城建档案. 2014（03）