四项措施缔造教辅市场的“净土”

肖琪

顾名思义，教辅是指助学用书。一个国家、一个民族的发展状况如何，关键看教育。教育是立国之本、发展之源，而教辅作为教学的辅助工具，有着不可估量的作用。从2012年我国实施“教辅新政”以来，教辅市场相对规范和严谨。

一、用精品意识，打造品牌教辅

教辅不同于教材，在策划和开发教辅时，编者要了解素质教育和课程改革带来的变化和要求，用精品意识和品牌意识来编写教辅。在笔者的观念里，一直偏执地认为只要是关于教育的书籍，它的社会效益应该比经济效益更重要。实际上，企业要做到这一点很难。编写教辅质量的好坏，直接影响到教师和学生对教材的理解，所以长期以来，无论是编辑，还是出版界，都把教辅当作教材的“附属品”，因而在内容上大同小异，制作上粗制滥造。

二、注重效率，捕捉机会，抢占市场

教辅的出版有很强的季节性，市场运作更讲究效率和效益。近年来，教材内容频频变动，教辅亦随之变化，效率几乎等同于机会。新课程改革后的教材多元化，是原有教辅体系巨变的原因。随着国家新一轮课程改革的推进，在中国风行了十多年的教辅类出版物将彻底脱离计划轨道，适合市场的“助学读物”孕育而生。

笔者认为，“助学读物”大致可以分为四类：第一类是教辅书，也是目前市场上占据份额最大的；第二类是与课堂紧密结合、注重能力培养的拓展性读物；第三类是课外读物；第四类是采用了新型载体的助学读物。它只是载体现代化，内容依旧不变。只有把四者有效结合起来，才能在千变万化的市场中捕捉机会，占领市场。

三、思路决定出路

在互联网营销时代，面对教辅读物激烈的竞争，我们应保持清醒的头脑，既要分析不足和劣势，又要针对现状，寻求新思路和新发展。目前市场上的魔方格、菁优网、学习宝以及小猿搜题等层出不穷，教辅想要在互联网营销时代占有一席之地，内容和服务是关键，必须能很好地运用这些载体把主题内容传递给师生，把后期的服务理念贯穿教辅经营中。

在这里，我将向大家解读国家三部委2015年最新发布的《关于中小学教辅材料管理办法》，其中中小学教辅材料评议推荐的种类主要是与本地区使用的教科书配套的同步练习册，教师也可以根据教学需要，推荐寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。也就是说，还有大量的市场空白急需填补，很多教辅书的品种都是市场运作，没有行政指导，因而更需要我们在市场运作时，开拓思路，善用共有资源。

四、加强市场管理

1.预防在先，杜绝盗版

要做好这一项工作，必须思想宣传先行，加大宣传教育工作的力度，解决思想问题。第一，突出宣传教辅市场、打击盗版的意义，提高对打击盗版、盗印教辅出版物的认识，教育广大师生使用正版教辅出版物；第二，突出宣传违规经营教辅出版物的危害，教育广大经营单位和经营人员遵纪守法，依法经营；第三，突出宣传规范教辅市场经营行为的重要性和必要性，教育各类书业经营者，按规范的经营行为进行经营，促进市场有序繁荣。

2.加强监管，标本兼治

每年寒暑假期和新学年开学期间是教辅市场最繁忙的时候，各种盗版教辅、非法出版物容易趁机而入。由于教辅市场的非法经营活动通常都是在隐蔽的环境下进行，所以我们必须加强对教辅市场的日常监管工作，在学校里设义务监督员，一旦发现盗版教辅、非法出版物，立即向有关部门报告。同时，我国还要建立健全“打非”举报制度和举报奖励制度，把非法出版活动置于广大人民群众的监督之下，使得违法犯罪分子无机可乘。

3.各方配合，落实责任

加强教辅市场管理，涉及社会各界，尤其是教辅、出版、物价以及发改委等众多部门。因此，社会各界、各部门要改进工作作风，彻底摒弃内外有别经营的理念，开展有序竞争，从本部门做起，从本单位做起，坚决反对不正当的经营行为和手段，还广大学子一片“净土”，共同促进教辅市场的健康持续发展。

毫无疑问，中国正进入一个学习型社会，对出版界来说，教辅图书的销售市场不仅仅是码洋的多与少。让我们共同致力，为缔造一个干净的教辅市场环境而努力。

（作者单位：南昌大学）