农村秸秆焚烧问题及解决方法

赵国明　武秀国　李国军　宋树峰

近年来，由于电气化逐步走进农家，使广大农民摆脱了过去以烧秸秆取暖做饭为主要生活方式，随之而来出现田间大量秸秆的剩余。由过去生活的必须物资转变为农村环境的污染源。有些农户怕农田秸秆影响生产，不得不放火烧掉，既污染环境、产生雾霾，损坏空气质量，又极易引发火灾。政府虽然三令五申禁止焚烧农田秸秆，但是，由于一些农户无处存放秸秆，不得不偷偷放火烧掉。有的农户不敢放火焚烧，就把秸秆偷偷倒到河道中或公路边，造成很大安全隐患。这一问题，已成为危害社会，影响空气质量，损害人民群众身心健康的一大社会性顽疾。

据资料介绍，美国等西方发达国家，每年都将大部分秸秆用于回归农田，只有10%左右用于畜牧饲料加工或用于生产沼气、发电或深加工，而我国在这方面明显滞后，政府只是严令禁烧，却没有有效解决问题方法，导致这一问题成了如今农村社会发展的一个重要障碍。

秸秆出自于农田，含有大量的有机质及氮、磷、钾及微量元素。西方发达国家每年都将它经过加工后返还农田，土地有机质含量2%以上，而我们国家农田有机质含量还不到0.2%，远低于发达国家的平均水平。土壤有机质含量的高低、直接影响到土壤的保肥保水能力及土壤的通透性，影响到农作物的生长发育及产量和质量。近些年本地区一些农田只重视施用化肥，根本不重视有机肥施用，造成土壤有机质含量迅速下降，土壤板结，保肥保水能力极差，遇上旱灾就大面积减产。

针对上述问题，我们从2003年开始在凌源市宋杖子镇段杖子村，大西山组王德文家的8004平方米农田调查试验，王德文每年都将秸秆在地头空地用铡草机铡碎后拌入大粪发酵，第二年秋将发好的秸秆撒入农田翻入地中，由于他连年如此，不但解决了大量秸秆的去向问题，还增加了土壤有机质含量。他种的玉米不仅比周边的农户耐旱，质量好，而且产量高，每667平方米多收170公斤，具体方法2007年第11期《新农业》予以报道，值得各地借鉴。

1 政府加大投入力度，鼓励秸秆还田

针对剩余秸秆问题，政府应从财政中拿出部分支农资金，购置加工机械免费发放到农户手中，或由村民委员会指定专人管理，各村民组统一组织加工后，由农户自行收回返还农田，引导或鼓励农民将秸秆回收农田，对此项工作落实好的农户予以物质或资金奖励并开动宣待工具加大宣待力度，使这项工作转变成农民自觉行动。必要时政府应采取强有力的政策手段，以政府条例或人大立法形式固定下来，更有利于此项工作开展。

2 发展饲养业，使秸秆变成饲料

有条件的地方，政府可支持农户将秸秆加工成饲料发展畜牧业，既增加农民收入，又减少秸秆所带来的诸多问题。

3 利用秸秆生产沼气、发电及造纸等深加工

利用秸秆生产沼气、发电，解决农村取暖做饭等生活问题，有的地方发展新能源已有成功经验，应逐步推广。工业基础较好的乡镇，可建立秸秆造纸等深加工项目，这些都是消化秸秆剩余问题的出路。

综上所述，我们认为其中最好的方法还是秸秆还田，其他方式还有局限性，一时还不能大量消化剩余秸秆，只有还田是一个大出路，也是一个长远的利国利民的长久大计。