打通美化环境工作“最后10米”——访杭州市上城区清波街道党工委书记周忠诚



打通美化环境工作“最后10米”——访杭州市上城区清波街道党工委书记周忠诚

地处南宋皇城根下的清波街道，是杭州最具人文气息和历史情怀的地方。在杭州市打造充分具备地域特色的城市“名牌”、更好地迎接今年9月举行的G20峰会以及逐步将杭州建设成为世界名城等方面，清波街道区域内的美化环境工作均不容忽视。

为此，清波街道根据自身实际，率先提出了楼道清理——打通美化环境工作“最后10米”这一概念，从楼道灯、楼道铁门维修等楼道保洁工作入手，参照景区化管理标准、创建了“全景区盆景式”城市综合管理机制，完善“最美楼道”创建活动、改善居民居住和生活环境，力争建立一个具备“人本服务优先、管理执法规范、美学实用兼顾、基础设施完善”的城市综合管理模式。

多措并举助力G20顺利举办

改变从小处做起。清波街道针对美化环境主题中的楼道清理这一“最后10米”，可谓多措并举地开展工作：成立“七彩服务小队”、实施“全景区盆景式”城市综合管理机制、开展“楼道清洁日”、楼道清理服务外包机制以及实现技术化垃圾分类等。

“街道的在职党员成立了‘七彩服务小队’，每个月各组成员都会定期进社区清扫楼道，用切实的行动践行‘深入群众，不尚空谈’。党员队伍带头走进街道、走进社区，就是希望通过党建的引领，有效地带动群团组织和居民的积极性。”清波街道党工委书记周忠诚在接受本刊记者采访时说道。

据了解，“楼道清洁日”活动，为街道发动群团组织按月定期、定点进行楼道清洁工作；楼道清理服务外包机制，是雇佣专业保洁公司实施日常清扫任务，确保能够每天定时对楼道进行清扫、确保楼道保洁工作完成；而技术化垃圾分类，则是街道引用了“互联网+”的创新模式，借力网络手段，实现技术化垃圾分类并建立了准物业管理信息平台，旨在通过创新手段来完善传统楼道的清洁工作。

周忠诚表示，在G20的大背景下，切实做好环境优化、楼道保洁工作，意义非凡。“老子曾经说过：‘天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。’对G20峰会而言，所有细致入微的工作，恰恰是峰会能够顺利举办的强有力的根基。所谓‘千里之行，始于足下；九层之台，起于垒土’，正是这个意思。”

周忠诚在指导楼道清理工作

当前，清波街道的美化环境、楼道清理工作已取得了显著成效。据悉，此前街道的很多小区面临着“老、旧、小”的现实问题，对于旧房、危房的修缮处置工作在长效管理中便显得尤为重要，此次工作以制度保障有效推进了居民的居住环境建设；技术创新实现了垃圾分类全覆盖，街道辖区内45个小区、14078户家庭实现垃圾分类全覆盖。

“市固废中心抽查街道垃圾分类工作共计32次，其中达标29次，达标率90.6%。”周忠诚说，“不仅如此，居民的‘自我保洁’意识也显著提高，很多居民正在有意识地进行自我保洁，‘最美楼道’活动、‘流动红旗’评比等正在如火如荼进行中。”

实施“全景区盆景式”综合管理

作为“西湖的门户、杭州的窗口”，清波街道依山傍湖，具有面积小、历史久、人口少、风景好的“盆景式”特征。

“全景区盆景式”城市综合管理机制，是指清波街道在城市管理工作中，结合街道的实际，从全局出发、长远考虑，从小处着眼再纵观全局，参照5A级景区化管理的标准和要求，以精细化长效管理，积极提升街道辖区的城市环境秩序和群众生活品质，旨在建成一个“精致、美丽、和谐”的“全景区盆景式”街道。

周忠诚表示，实施“全景区盆景式”街道，长效管理是一大特征。即对楼道保洁工作也是实施精准化长效管理。

“对于杭州整座城市来说，实现历史文化名城向国际化的对接，‘面子工程’是空洞的。展现东方文明，展现的恰恰是这些细节——干净整洁且兼具文化韵味的每一个楼道和每一个街区，这才是构成杭州‘名牌’的有血有肉的‘一笔一划’。”他强调。

同时，他也对杭州正在向建设世界名城迈进这一目标中其它街道的楼道清理工作，提出了自己的建议：“‘一屋不扫，何以扫天下’，我认为建设世界名城的愿景，最不能忽视的便是楼道清理等诸多细节，建议街道切实做好细节工作，真正努力提高居民生活质量，真正努力改变城市风貌，‘一个实际行动比一打纲领更重要’。”

周忠诚在指导楼道清理工作

“自我保洁”和完善技术创新垃圾分类

2015年初，清波街道策划了一场时间贯穿全年、范围覆盖全街道的“最美楼道”创建活动。街道城管科、环卫所、行政执法队工作人员组成考评组，每个月走进社区，考评出单元门、楼梯、过道、墙面、扶手等诸多细节出色的前三名，授予兼具荣誉性和鼓励性的“流动红旗”。经过月评、季评，最终评选出年度“最美楼道”，这次活动极大地调动了群众参与到楼道保洁工作中的积极性，也潜移默化地提升了街道居民的“自我保洁”意识。

居民的“自我保洁”意识是清波街道一直以来美化环境工作当中最主要的一个理念。周忠诚说：“美化环境工作，提高居民的参与热情、让街道居民有‘家’的融入意识是最重要的。这极大地推动了我们打通美化环境‘最后10米’工作的顺利进行。‘最美街道’活动等，也就是为了引领楼道居民的‘自我保洁’意识。”

据悉，不断增强楼道居民的“自我保洁”意识，将会成为未来清波街道楼道清理工作中的一大手段，而进一步完善技术创新垃圾分类手段，则将会是更为具体的创新做法。

周忠诚介绍，进一步完善技术创新垃圾分类手段，一方面是尝试“一户一码”投放，完善“技术化”垃圾分类。将对垃圾房门进行二维码电子化改造，强制居民进行垃圾分类。在建立社区垃圾分类自动化信息管理云平台的基础上，通过二维码智能加密识别技术，垃圾袋内隐私信息会得到有效保护；另一方面是设计“分片节奏管理法”，将减少原垃圾分类投放点，通过分片管理提高垃圾分类投放准确率和分类准确率。

“对于城市居民来说，这些具体细微的楼道清理与保洁工作，切实地改善了他们的生活环境，提升了他们的生活质量。生活品质的改善，能更好地影响居民的生活态度，这才是迎接G20峰会的最美的‘杭州面孔’。”他说。

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