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“史上最严”奶粉新政落地

2016-03-22民生周刊罗燕

民生周刊 2016年30期
关键词:乳粉新政奶粉

□ 《民生周刊》记者 罗燕

“史上最严”奶粉新政落地

□ 《民生周刊》记者 罗燕

被称为“史上最严”的奶粉新政《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)于10月1日开始正式施行。

《办法》规定,每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。而且只有具备与所生产婴幼儿配方乳粉相适应的研发能力、生产能力、检验能力的企业才能申请配方注册。

11月16日,国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)》,细则的发布意味着婴幼儿奶粉注册制步入落实阶段。

这次奶粉新政最大的关注点是“3个系列9个配方”,以“一刀切”的方式终结了国内很多奶粉企业的多品牌战略。

一份行业分析报告显示,目前我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业有近2000个配方,平均每个企业约20~30个配方;个别企业甚至有180余个配方;而国外备案生产企业73家,在质检总局登记备案300多个品牌。

国内有些奶企为了便于销售管理,会在不同的地方使用不同的牌子,而这些牌子的配方往往大同小异。多品牌战略让一些中小奶企得以在激烈的市场竞争中存活下来,但也带来一些食品安全隐患。一个品牌出现问题后,迅速更换新的品牌,迷惑消费者。

新政实施后,很大一部分品牌会逐步退出市场,市场竞争将更加有序。而进行“品牌瘦身”成为很多奶粉企业的当务之急。

新政正式施行已有月余,乳企面临着众多考验,一些奶粉企业负责人坦言感受到压力。

按照《办法》,企业现有产品和现有品牌的注册期限到2018年1月1日。如果在此期限之前拿不到生产注册证书,企业工厂必须停产。

新政要求乳企必须具备研发能力,但国内很多乳企的研发基础比较差,研发门槛的提高对中小企业来说是一道难题。据了解,明年食药监总局将对现有婴儿奶粉生产企业再做一次生产许可审核,届时可能有一些乳企被淘汰。

在我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉都被纳入管理范围,“洋奶粉”进入中国之前也必须进行配方注册。这意味着,一些海外贴牌、代工奶粉将不能再进入中国销售。

随着婴幼儿奶粉注册制的实施,中国的奶粉市场将迎来新一轮洗牌。

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