强化食品药品监管?共筑百姓小康梦

张俊

贵州省食品药品监督管理局认真深入贯彻落实习近平总书记“四严”要求，认识新理念、分析新思路、运用新举措，以食品药品产业的创新发展为抓手，立足于加强食品药品的监督管理，真正确保“老百姓舌尖上的安全”。

“食品安全，是关乎老百姓身家性命的大事。”习近平总书记强调：“要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。”

2015年，“十二五”唱响喜获丰收的号角，“十三五”扬起继往开来的风帆。贵州省食品药品监督管理局认真深入贯彻落实习近平总书记“四严”要求，认识新理念、分析新思路、运用新举措，以食品药品产业的创新发展为抓手，立足于加强食品药品的监督管理，真正确保“老百姓舌尖上的安全”。

食品药品安全监管警钟长鸣 确保百姓舌尖上的安全

习近平总书记指出：“食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”保障食品药品安全是食品药品监管部门工作的核心内容，是“底线”是“ 红线”更是“生命线”，加强食品安全监管，是法律赋予食品药品监管部门的神圣职责。

根据2015年国家颁发的新《食品安全法》《药品经营质量管理规范》等法律法规，贵州省食品药品监督局为加强食品安全监管，理清思路，合理布局，指导各级食品安全监管部门履行食品药品安全保障职能，并出台《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则（试行）》《贵州省食用农产品销售监督管理办法（试行）》《贵州省重大活动食品安全保障指南》等相关法规，对食药品安全的要求、责任、工作规程等做出明确规定。

贵州省政府印发《关于进一步加强基层食品安全监管工作的指导意见》，要求做好县及县以下食品安全监管工作，打通“最后一公里”，筑牢安全网底，确保人民群众“舌尖上的安全”。据了解，由省政府出台指导意见加强基层食品安全监管工作在全国尚属首次。

加强食品药品安全监督抽检力度

贵州省食品药品监督管理局将继续加强食品药品安全监督抽检工作力度，检查、抽检、查案、督查、舆论跟进“五管齐下”，紧盯重要环节、重点品种、重大节日、重大活动和高风险部位“五个重点”，省、市、县抽检全面展开，不断夯实食品安全监管基础，加强日常监管与监督抽检有机衔接，规范治理食品生产经营行为，进一步加大监督抽检信息公布力度，规范化公布，并深化监督抽检结果运用。

大力开展食品药品专项整治工作。省局将继续深入开展食品安全治理整顿，严厉打击违法犯罪行为。安排部署各市州县以打击“违禁超限、假冒伪劣”为重点，针对食品问题多发区、食品生产聚集区、城郊结合部和学校周边等重点区域，开展一系列综合治理和专项整治活动，坚决取缔不符合条件的生产经营企业，严肃查处“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，消除带有行业共性的风险隐患，切实净化食品市场和消费环境。

省局集中力量抓好农村食品市场的专项整治，着力解决当前农村市场存在的突出问题。严厉打击超范围超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质等各种违法行为，及时约谈相关生产经营企业，对抽检不合格食品，立即采取下架、退市等措施。

加大监管执法力度，健全完善食品安全监管体系。省局及时完成食品安全监管体制改革，明确并落实各方食品安全工作的责任；加强食品安全地方标准体系建设，鼓励食品生产经营单位制定实施严于国家食品安全标准的企业标准；建立健全执法监管体系，推行农业投入品生产经营备案，落实生产档案记录制度；建立健全应急处置体系，提升食品安全事故应急处置水平；加强食品安全风险监测，完善食品安全风险监测体系建设；建立健全信息支撑体系，建设覆盖全省服务全社会的“食品安全云”工程；建立健全食品产业发展服务支撑体系，指导帮助地方和企业加快食品产业快速健康发展。

建立健全社会共治体系，完善食品安全诚信自律机制，完善食品安全投诉举报制度，日前，国家食品药品监督管理总局通报了全国各省（市、区）局办理食品药品投诉举报情况，贵州、安徽等五个省市按时办结率达100%，贵州省投诉举报办理工作得到了国家食品药品监督管理总局的肯定。

加大食品药品安全法律法规的宣传力度，提高全民安全意识。省局与新华社、当代贵州、贵州都市报等媒体搭建宣传平台，加强食品安全知识和法律法规的宣传普及。通过邀请省内外媒体记者参与“走基层”活动，挖掘典型人物和事件，树立全系统依法执法、严格执法的良好形象。

结合“2015年食品安全宣传周”活动，加强新的《食品安全法》及食品安全科普知识的宣传教育，营造食品安全社会共治的良好局面。与此同时，省局还与省人大、贵州电视台联合录制专题片，客观、理性解读我省食品安全现状，努力推动社会共治食品安全。

按照国家总局有关要求，省药监局门户网站及时公布食品抽检信息中合格和不合格食品信息、食品药品行政处罚案件信息；及时发布监管动态信息，重要信息借助新闻媒体平台进行报道；及时发布《贵州省食品药品监督管理局全省责令停止经营不合格食品名录》。

切实抓好重大事件安全保障与应急处置工作。省局贯彻落实中央和省委、省政府加强食品安全管理工作决策部署的重要举措，积累和丰富食品安全应急处置工作经验，加快推进食品安全应急体系建设，进一步强化食品安全应急意识，不断提升食品安全应急反应能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全，2015年6月26日，贵州省食品安全事故应急处置演练在安顺市普定县举行，得到省政府副省长何力的高度评价。

2014年至今，全省各级食品药品监管部门相继完成贵州省举办的全国乃至国际性重大活动，国家领导人赴黔视察等重大活动食品安全保障484次，共保障56.6万余人次重大活动餐饮服务食品安全，未发生一起食品安全事故。

提前布局 抓好监管队伍法规培训

贵州省食药监局自2014年起便着手开展医疗器械新法规的培训工作，分别组织全省监管骨干参加国家总局组织的培训，并到上海理工大学医疗器械与食品学院、浙江大学等高校就《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册管理办法》《体外诊断试剂注册管理办法》等法律法规进行专题培训。

2015年5月，针对县级监管部门机构改革基本到位，但是法规知识薄弱，监管能力弱的特点，省局先后培训全省县级监管人员近400多名，为依法行政奠定了基础。2015年8月，专门组织130余名全省医疗器械生产企业负责人、质量负责人，重点对《医疗器械监督管理条例》《医疗器械生产监督管理办法》等法规、医疗器械注册申报相关注意事项和医疗器械不良事件监测中的作用和责任进行培训，有效提高了医疗器械生产企业的法律意识。

食品安全工作是人类社会走向文明富强的永久性工程，是各级政府和食品安全监管部门的千秋大业。贵州省食品药品监管局重新组建一年多来，在推进机构整合、职能转变、监管工作方面取得较好成绩，排位从全国第28名上升至19名。

2016年是“十三五”开局之年，在经济新常态的大局下，贵州省食品药品监管工作即将迎来新的机遇和任务。在转作风、谋创新、出新路的思想引领下，贵州省食品药品监督管理局将借力“十三五”深化改革的春风，全面加强食品药品监管工作，为人民群众的餐桌安全和用药安全不懈努力。（责任编辑/李唯睿）