“四个全覆盖”?科普助发展

刘军?张波

在公民科学素质先进县（市、区）创建活动中，盘县着力构建大联合、大协作工作格局，实现科普宣传、培训、网络、基地“四个全覆盖”，公民科学素质得到明显提升，成功走出一条一产转型、二产升级、三产优化的科学发展之路。

为提升科普工作对发展的支撑力度，2013年5月，贵州省政府与中国科协签署了《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》，明确提出：“到2015年实现全省公民具备基本科学素质比例超过3%。”

随后，大规模的公民科学素质先进县（市、区）创建活动在全省铺开。在这一创建过程中，盘县高度重视，狠抓落实，以科普信息化建设为重点，以完善体制机制为保障，着力构建大联合、大协作工作格局，实现了科普宣传、培训、网络、基地“四个全覆盖”，公民科学素质得到明显提升。

科普宣传全覆盖科学知识大扫盲

为清扫公民科学知识盲区，实现科普宣传零死角，盘县四大班子领导以身作则，带动全县各级干部职工深入乡（镇、街道）、村（居）社区，围绕《科学素质纲要》主题和重要纪念日，广泛开展科普宣传周、全国科普日等各类群众性科普活动200余次、惠及群众40万余人。

与此同时，县委县政府高度重视全媒体宣传，在盘县电视台、《盘县快讯》等媒体平台开设科普专栏，在政府网、党建网、微信等新媒体平台开设“科学盘州”微信平台。目前，网站、微信平台的科普专栏已拥有超过10万用户的关注量。

为将科普宣传落到基层第一线，县直部门还与乡镇联动，积极开展文艺汇演、科普戏剧、科普电影、科普讲座等形式多样的活动。截至目前，已开展科技、卫生、文化“三下乡”活动300余次；举办科技创新大赛、科普知识竞赛等科普活动20多次；放映农村公益性科普电影2000余场次，农民、城镇劳动人口科普培训率达80%。

科普培训全覆盖寓教于乐促提升

为强化培训的针对性、生动性和实用性，盘县深入开展了“五大重点人群”科学素质行动。各地党委政府认真落实《农民科学素质教育大纲》，制定落实培训规划，积极开展各种形式的农民工培训、再就业培训、创业科技培训800场期次，培训12万人次，受训人员均掌握2门以上生产技能。

为提高国家公职人员的科学素养，盘县每年还专门组织他们参加6次以上科普知识讲座，邀请专家教授专题讲解培训。目前，已累计举办专题培训班30场期次，培训国家公职人员6万余人次。

盘县还针对青少年群体，大力开展了各种寓教于乐的活动培训，每年组织全县中小学校开展贵州省青少年科普知识竞赛、盘县青少年科技创新大赛、七巧系列科技活动、防邪知识进校园大赛等活动20余次，参与学生人数达94.16万人次。

针对农民群体，盘县深入开展乡村实战培训，每年由县直单位牵头，组织100次以上形式多样、面向农民的科技下乡村、道德讲堂活动，结合农村实际，讲解种、养殖技术，普及科技知识，帮助农民加快脱贫致富奔小康。

此外，盘县还进一步建立起基地示范培训制度，推动科学教育工作制度化、规范化、常态化。目前，已建成2所省级、2所市级和23所县级科技教育特色学校，建立稳定的中小学科学教师队伍515人、科技辅导员队伍208人。每年培育农村科技示范户110户、各类示范家庭120户，逐渐培养出一大批有理想、懂科技、会经营的新型农民。

科普网络全覆盖科技传播结新果

在科普工作中，盘县高度注重组织网络、人才网络、阵地网络、学习网络的建设，着力提高科技传播速度。

为健全组织网络，县乡两级均成立了以党委分管领导任组长，政府联系领导任副组长的组织机构，并设立专门的办公室。全县建立县、乡、（镇、街道）、村（居）三级科协、农技协会组织171个7049人。

为健全人才网络，全县范围内通过考试选拔了37名年轻干部任乡镇科技副乡（镇）长，引进农学、教育、城市规划、小城镇建设等方面的领军人才174人，为广大农村地区科技服务和发展提供了生力军。同时，组建专家科技服务团3个共53人，建立县、乡科普志愿者队伍63个共1048人，为科普培训提供了高层次的人才保障。

为健全阵地网络，盘县着力构建公益性科普事业和经营性科普产业双轮并举、良性互动体系，投资2亿元建成盘县科普活动中心、宣传文化中心、文化馆、图书馆、青少年宫。在乡（镇、街道）建成科普活动室27个，村级科普宣传栏506个，为科技知识传播村村寨寨、家家户户提供了平台阵地。

为健全学习网络，盘县将贵州省“百万公众网络学习工程”活动纳入创建先进县年度目标考核，按照居住地人口总数10%的任务数，将目标任务分解落实到乡镇、部门，并按工作进度落实工作经费，结合工作实效问责追责。2014年、2015年，全县“百万公众网络学习”参与测试人数分别达15.42万人、25.21万人，连续两年全省排名第一。

科普基地全覆盖示范引领促发展

盘县还创新采取“科普+科研+市场+公司+农户”模式，在全县建立各类示范基地，有力地推动了地方经济的发展。目前，已建成国家级科普惠农示范基地4个，市级农村科普示范基地6个，县级农村专业技术协会15个，县级科普惠农示范基地47个。

其中，四格乡坡上村马铃薯繁育基地获全国“科普惠农兴村计划”先进科普示范基地；滑石核桃协会、响水鲁楚蔬菜种植协会等4个协会获全国“科普惠农兴村计划”先进农村专业技术协会。水塘镇荒坝村刘经达、鸡场坪乡李文峰还获得了全国“科普惠农兴村计划”先进科普带头人称号。

盘县还高度注重青少年科技教育示范基地建设，把科普知识作为中小学必修课，实现了科普知识进校园，科普知识从孩子抓起。目前，已建成2所省级、2所市级、23所县级科技教育特色示范学校。

同时，盘县紧密结合本地区发展实际，强力推进农旅融合示范基地、循环经济示范基地。目前，已建成哒啦仙谷等9个农旅一体化科技示范园区基地，培育省级示范龙头企业24家。“盘县火腿”、“刺梨果脯”、“四格乡乌洋芋”被评为国家地理标志产品。此外，通过引进富士康、天刺力、中铝国际集团等一批国际国内知名大企业，建成黔桂煤电化建、盘北矸石电厂、东风氢能新能源汽车等一批科技含量高的循环经济项目基地，打造出康博木塑、天刺力、紫森源等具有自主知识产权的品牌。

在教育示范基地建设方面，盘县注重结合能源、交通、化工等重大项目建设，进行先期科普培训教育和科技推广。同时，紧盯科技前沿，以大数据、大健康为引领，加大对金融业、流通业、电子商务等的扶持力度，规划建设金融小镇，建成集大数据为一体的西部煤炭交易中心和集声光电为一体的城乡规划建设展厅。目前，盘县已被列为国家智慧城市试点县，这为进一步开展科普培训教育示范县建设提供了广阔的空间。

“四个全覆盖”，使盘县在强化公民科学素质提升的同时，成功走出了一条一产转型、二产升级、三产优化的科学发展道路。2015年，在“全国百强县”、“西部十强县”排名中，盘县分别位列第83位、第8位。（责任编辑/韦佳妤）