路连民心拓通途 大道如磐谱新歌

毛永智

“最近几年，咱们宁夏的道路状况是越来越好了，路也宽了，灰尘也少了，车跑起来更畅快了！”正如经常奔波于公路上的司机所说，没有了昔日的拥堵，没有了往日的尘土飞扬，宽阔平坦的马路，川流不息的车辆，京藏高速、青银高速、福银高速、110国道、109国道——条条大路通四方，座座新桥连民心。

“十二五”期间，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家交通运输部等有关部委和社会各界的大力支持下，我区交通运输事业以科学发展观为统领，坚持改革创新，克难攻坚，交通基础设施建设得到了跨越式发展，交通行业管理水平得到不断提升，交通精神文明建设得到加强，全面实现了“十二五”规划目标。“十二五”是迄今为止宁夏交通运输事业发展史上固定资产投资规模最大、发展速度最快、成效最为显著的5年，也是交通对经济支撑作用最明显、对扶贫攻坚带动最有力、对贫困群众增收促进最直接的5年，为“四个宁夏”建设发挥了“先行官”的作用。

交通投资再创新高

“十二五”期间，全区公路网呈现出加快建设、加速成网、加大覆盖的发展态势，全区公路水路固定资产完成投资527亿元，平均每年超过100亿元，是“十一五”完成投资的2.4倍，年均增幅19%，高于全区同期固定资产投资平均增幅。公路水路固定资产投资在全社会固定资产投资中的占比，从2010年的3.4%上升到了2015年的5%。资金筹措能力进一步增强，“十二五”共争取国家和自治区资金167.9亿元，占总投资的32%，是“十一五”的2.5倍；其中争取交通运输部补助资金136亿元，是“十一五”的2.5倍。农村公路总投资达88.4亿元，刷新宁夏交通运输发展5年投资期最高记录。

公路总量大幅增加

到2015年年底，全区公路通车里程达到3.32万公里。5年新增公路1.07万公里，接近“十一五”末之前公路通车总里程的一半，公路网密度从2010年的33.9公里/百平方公里提高到50公里/百平方公里，超过全国平均水平。完成了所有分期铺筑路面的高速公路中上面层工程，实施国省道改造工程1200公里，加宽改造了中卫、中宁、石嘴山等黄河公路大桥，干线公路通行能力和服务水平显著提升。5年新增农村公路8700公里，较“十一五”末增长50%，实现了具备条件的行政村通沥青水泥路，农村交通条件大幅改善。

运输服务提质增效

新建农村客运招呼站1285个，较“十一五”末增加188%，全区开通客运班线2094条、公路载客汽车达到5499辆，100%的乡镇通班车，98.3%的行政村通客车，80%以上的建制村有招呼站，农村地区客运服务条件明显改善；开通公交线路422条、公交车达到4339辆，较“十一五”末分别增加50.2%、49.6%，初步形成了以银川为中心，地市为次中心，县（市）区为节点，覆盖乡村的城乡道路客运一体化网络。货运组织化程度提高，多式联运实现突破，甩挂运输平稳起步，运输企业总量、质量同步提升，全区营运货车达到11.6万辆，较“十一五”末增加14.5%。黄河航道整治工程稳步推进，水上旅游运输业稳定发展，船舶检验质量和海事服务能力大幅提高。

保障能力显著增强

累计投入干线公路养护管理资金61亿元，较“十一五”增长3.2倍，其中高速公路、普通干线公路养护资金，较“十一五”分别增长4倍、2.8倍。实施大中修工程545项，高速公路、普通国省道技术状况指数较“十一五”末分别提升了3.4%、6.6%，有效提升了通行能力。建立健全了全区治超工作统一领导、政府负责、部门协调、各方联合、区域联动的工作机制，启动了新一轮治超工作，有效维护了路产路权，货运车辆超限率由“十一五”期间的4.6%下降到目前的1.4%。组织实施全区主干道路大整治大绿化工程，累计投资23.4亿元，清理国省干线路域垃圾27.1万立方米，完成20条主干道路路面维修617.8万平方米，实施了高速公路中央分隔带、服务区、立交区等重点区域绿化美化工程，解决了一些路域环境顽疾。建成空白乡镇邮政局所50个，邮政覆盖率和运营率均达到100%。快递服务满意度超过全国平均水平。

交通扶贫取得突破

“十二五”期间，交通运输厅加快推进同心、西吉、海原等县区、六盘山集中连片特困地区交通扶贫各项工作。先后建成区域内彭青高速公路、黑海高速公路、青兰高速公路隆德至毛家沟段及西毛一级公路等项目。固西高速公路、青兰高速公路东山坡至隆德段及其六盘山隧道正在加紧建设，同海高速公路也于2014年年底如期开工建设。“十二五”期间，山区9县区公路交通总投资220亿元，占全区总投资523亿元的42.4%。到2015年年底，山区9县区基本实现县城通高速公路目标；建制村通硬化路建设进一步深化，在西部地区率先实现了有条件的行政村通沥青水泥路目标，建制村通沥青（水泥路）比例超过交通运输部确定的90%目标。

规划引领作用凸显

结合国家公路网规划和经济社会发展需求，编制了全区省道网规划，布局“三环四纵六横”高速公路网、“1222”普通干线公路网（12条普通国道、4射5纵13横22条普通省道），高速公路总规模达到2800公里、调增800公里，普通国省干线公路规模达到5038公里、调增1748公里，为宁夏公路交通长远发展奠定了基础。编制了宁夏“十三五”公路建设、银川市综合交通运输、固原市干线公路网布局等交通发展专项规划，为促进区域经济社会发展提供了强有力的交通规划支撑。

党的建设和精神文明建设成绩斐然

5年来，自治区交通运输厅党委认真贯彻落实全面从严治党要求，聚焦严重腐败案件，扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。积极推进精神文明建设，践行社会主义核心价值观，全系统34名个人、53个单位（集体）获得省部级以上表彰。与此同时，全系统干部队伍建设、群团组织建设、离退休人员管理、新闻宣传、执法监督、信访稳定、提案建议办理等各项工作都取得了显著成绩，干部职工行业荣誉感显著提升，行业凝聚力明显增强，形成了推动发展的强大合力，实现了行业又好又快发展。