我国丝绸之路沿线体育产业发展的优势与措施Research on the Development of Sports Industry Along the Silk Road in China

2016-03-21张金桥茜ZHANGJinqiaoQIUXi

四川体育科学 2016年1期

张金桥，邱茜ZHANG Jinqiao, QIU Xi

我国丝绸之路沿线体育产业发展的优势与措施
Research on the Development of Sports Industry Along the Silk Road in China

张金桥，邱茜
ZHANG Jinqiao, QIU Xi

摘要：通过对我国丝绸之路沿线地区体育产业发展的基本情况进行分析，我国丝绸之路沿线体育产业在整体发展落后的背景下同样有资源、基础、保障、市场等发展优势。为促进我国丝绸之路沿线地区体育产业和谐发展，应做到：区域联动，整合资源，打造体育旅游品牌；契合国家战略，促进体育物流等相关行业的发展；构建丝绸之路经济带体育文化国际交流机制。

关键词：丝绸之路沿线；体育产业；发展

作者单位：陕西师范大学体育学院暨体育人文社会科学研究中心，陕西西安，710119。The Center of Sports Humanities and Social Sciences, Institute of P.E., Shaanxi Normal University, Xi’an Shaanxi, 710119, China.

Abstract:Through the analysis of the basic situation of China's Silk Road, along with the development of China's Silk Road in the background of the overall development of China's Silk Road, we should do: regional linkage, integration of resources, build sports tourism brand; fit the national strategy, promote the development of sports Logistics and other related industries.

Key words:Silk Road; Sports industry; Development

2013年9月及10月，中国国家主席习近平先后提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略目标，旨在通过丝绸之路合作平台，主动发展中国与沿线国家经济文化交流关系；2014年10月，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，以推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。将体育产业发展与推动丝绸之路经济带建设结合起来，实现二者的互融互通，不仅有利于丝路沿线体育产业的区域整合和国际合作与交流，而且有利于丝路经济带经济结构的优化。因此，考察丝路沿线体育产业发展的基本情况，探寻其发展优势，进而提出相应的应对策略，具有一定的现实意义。

1 我国丝路沿线体育产业发展的基本情况

1.1 高度依赖丰富的人文和自然资源

我国丝路沿线体育产业依托丰富的人文及自然资源，将体育赛事和休闲旅游业有效结合发展，开发了一系列登山远足、攀岩、洞穴探险、生存训练、骑马、自驾车漂流、垂钓、游泳、划船等旅游项目。并促进民族体育项目竞赛表演业发展，开展具有当地民族特色的项目，如那达幕大会、民族体育舞蹈表演、骑马射箭、摔跤、夹木过河等。

丝路沿线城市充分利用本地自然资源禀赋开发或承办了一系列赛事活动，如青海省依据青海湖地势及其他气候地势资源、良好的骑行环境及空气质量，举办了环青海湖自行车赛并逐步将赛事延伸到甘肃段、宁夏段；甘肃省利用国家亚高原训练基地可以为运动员提供便利的训练条件、交通及生活水平的提高、群众体育的发展培育了一定的群众基础等条件，举办了兰州国际马拉松赛、甘肃河滩拉力赛、全国沙滩排球巡回赛、丝绸之路汽车越野拉力赛、嘉峪关国际航空滑翔节及有关国际铁人三项赛等赛事；宁夏自治区根据沿黄地带聚集十座城市的优势，打造“黄河金岸”，旨在发展沿线地区，辐射全区经济发展，并利用这一优势资源举办了“黄河金岸”国际马拉松赛等。

此外，丝路沿线依靠高地势，高原训练及相关产业也取得有效发展。高原训练在一定程度上能够促进竞技运动特别是耐久力有氧运动能力的提高，因此高原训练日益受到各国重视，目前，我国已建立的31个高原训练基地中，西部地区拥有28个，占90.32%[1]。如青海省多巴国家高原体育训练基地、甘肃省榆中高原训练基地等，其中多巴高原训练基地配备有400m炉渣跑道田径场及塑胶田径场各1个，田径馆、射击馆、游泳馆、综合训练馆、篮球馆、柔道馆、摔跤馆、散打馆、拳击馆、跆拳道馆、塑胶网球场4块、天然草坪足球训练场4块、人工草坪足球训练场3块、飞碟靶场1块、红砖粉越野跑道1000m，盘山越野跑道五公里、以及接待楼、大餐厅、清真茶园以及供运动员休闲娱乐的体育休闲会所一处，在创造社会价值的同时，也收获了可观的经济效益[2]。

1.2 体育产业发展领域逐渐多元

随着体育产业的发展，丝路沿线体育产业发展结构也在日益优化调整，发展领域日益多元。在依赖高度依赖自然和人文资源之外，体育产业其他领域，如体育竞赛表演、体育场馆建设与经营、体育健身服务、体育教育培训、体育用品制造与销售、体育旅游、体育彩票等也取得长足的发展。陕西省各类体育教育培训机构迅速发展，除体育类院校、业余体校和少儿体校外各类教育培训机构中以武术、足球、跆拳道、健身健美运动居多，近年来，随着体育中考的地位上升，针对体育中考备战的各类培训也如雨后春笋般的发展起来。至2013年，甘肃省形成以体育彩票业为支柱，体育健身娱乐业、体育竞技观赏业、体育旅游业、体育器械制造业、体育传媒及广告业的产业化格局，其民族传统体育项目多达290多项，运用丰富的体育旅游资源，加快体育旅游业的发展，是甘肃省体育产业未来发展的重要方向之一[3]。1995年至今，青海省体育产业逐渐发展，初步形成以“环青海湖民族体育圈”为核心的，以“环青海湖国际公路自行车赛”—“国际抢渡黄河极限挑战赛”—“青海高原世界杯攀岩赛”为主的；以青海多巴国家高原体育训练基地——青海省全民健身中心为主的；以青海湖151房车营地、尖扎国家水上训练基地、中国青海玉珠峰国家登山训练基地、金银滩青少年射击俱乐部、西宁“宁湖水上训练基地”等为主的；以体育彩票、体育建筑业为主的4条体育产业发展链，本体产业和相关产业齐头并进，促进了体育、旅游、文化等协调发展，初步形成具有青海高原特色的体育产业品牌和体育旅游产业市场[4]。随着人们体育消费观念的转变，宁夏回族自治区体育基础设施建设得到发展，健身娱乐业、竞赛表演业、体育彩票业、体育培训业、体育用品业均取得长足发展[5]。新疆民族自治区首府体育健身市场逐渐向以“健身、运动、娱乐、休闲、游戏”等为一体的综合性健身场地发展，各类体育休闲观赏市场也逐渐兴起，人们对体育观赏的关注度越来越高，体育场地建设也在逐年增加，沙漠、高山、湖泊3大独特地缘优势为体育用品发展提供了户外运动的良好条件，体育彩票业的发展也为新疆的经济发展、民生建设以及社会和谐起到了积极作用[6]。其他如西北5省体育彩票销售额如下表，均在近3年快速发展。

表1 西北五省2012-2014年体育彩票销售总额

以上各省2012年数据均来自于中国体彩网；陕西省2013年、2014年数据来自陕西省体育局；

青海省2013年数据来自于http://qh.people.com.cn/n/ 2015/0110/c181467-23507232.html，2014年数据来自于http://www.lottery.gov.cn/news/11016938.shtml；

甘肃省2013年数据来自于http://www.lottery.gov.cn/ news/11017370.shtml，2014年数据来自于http://www.gstc. org.cn/snywxinwen/22195.jhtml；

新疆维吾尔自治区2013年数据来自http://www.chyxx. com/industry/201401/227737.html，2014年数据来自于http://www.lottery.gov.cn/news/11030597.shtml；

宁夏回族自治区2013年数据来自于http://www.lottery. gov.cn/news/11016906.shtml，2014年数据来自于http://www.nxsport.gov.cn/Html/NewsView.asp?SortPath=0,11 4,117,&SortID=117&ID=1555。

1.3 整体发展滞后

我国丝绸之路沿线地区经济发展水平不足以支撑体育产业大规模快速发展，体育公共服务设施建设水平较低，群众生活水平也制约了体育消费能力，因此其体育产业发展仍面临整体规模小，市场化水平低，产业结构不合理，基础设施亟待完善，产业管理人才匮乏等缺点。据《第六次全国体育场地普查数据公报》，东部地区十省，场地数量71.10万个，场地面积9.38亿m2；中部地区六省，场地数量40.39万个，4.18亿m2；包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆在内的西部地区十二省，场地数量42.63万个，4.28亿m2；东北三省，场地数量10.12万个，场地面积1.65亿平方米[7]。从相对数量来看，我国西部地区场馆建设水平整体落后。

在体育产业建设方面，虽然体育用品市场逐渐成熟，体育场馆初具规模，管理运营水平也不断提升，但仍面临有体育培训及信息服务业发展较慢、体育用品及服务消费需求层次差别大、体育场馆开放及利用率低的缺点[8]。我国丝路沿线大部分地区体育场馆运营水平明显不足，职业体育俱乐部发展程度不高，赛事产业化程度低，效应不强，如甘肃省整个体育产业还仅仅处于场地出租和有偿指导等浅层次的经营阶段[9]。其职业化体育俱乐部缺失，体育社团发展重视程度低，体育金融市场、体育竞赛市场、体育技术市场等完善的配套市场还没有真正形成。举办的大型体育赛事，如敦煌的沙滩排球赛、庆阳的全国红色运动会、甘南的格萨尔赛马大会、华池全国钓鱼邀请赛等国家级赛都没能很好的进行商业市场化运作[10]。

2 丝路沿线体育产业的发展优势

2.1 有资源

丝路沿线体育产业发展的资源禀赋丰富且质量良好，其垄断性、原始性、独特性是丝路沿线体育产业发展的相对优势。丝路沿线地貌、水文类型复杂，地域特征明显，适宜开展登山、攀岩、沙漠探险、洞穴探险、高原训练、生存训练、徒步穿越，以及漂流、冲浪、垂钓、游泳、划船等体育活动的地貌及水文资源应有尽有，如高原、平原、山地、林地、洞穴、沙漠、河流、峡谷、瀑布等以及许多可供攀登、攀援、超越障碍运动的树木、灌丛等植物资源。

在体育人文资源方面，丝绸之路历史悠久，始于汉唐时期，沿线地区少数民族众多，回族、维吾尔族等众多民族在当地长久的居住，已形成了不可忽视的民族体育文化。历史记载曾有过众多民族体育运动资源，许多项目具有非常鲜明的地域特征，部分民族体育项目至今还保留着。丝路沿线自然资源与人文资源的完美结合是丝绸之路沿线地区开展体育旅游等休闲体育产业的绝对优势。

除自然及人文资源，交通资源是丝路沿线重要的资源之一。丝绸之路始于汉唐时期，是一条连接亚洲、欧洲和非洲的贸易路线，这条商贸大道以长安（西安）为起点，途经陇山山脉及河西走廊，经过新疆，直达中西亚和北非，最终抵达非洲和欧洲。如今，随着欧亚大陆桥等系列现代交通设施的建设，丝绸之路旧貌换新颜，已经成为我国西部地区连接欧亚国家的陆上交通要道，在我国未来的发展布局中具有重要的战略地位。日益现代而完善的交通网络，为丝路沿线包括体育产品在内的商业贸易和物流发展提供无限的空间，也为沿线体育文化交流提供便捷的交通服务。

2.2 有基础

随着近几年的发展，丝绸之路沿线地区体育产业门类相对齐全，体育休闲健身、体育竞赛表演、户外探险运动、体育用品销售、体育彩票、体育旅游、体育教育培训等产业门类在各省市自治区都有不同程度的发展。

在体育教育培养实力上，为了适应社会需求，提高体育产业领域从业人员的专项技术技能及综合素质以向社会输送综合性人才，丝路沿线初步形成了高等体育院校、中等体育学校和青少年业余体育学校、民间体育教育培训机构构成的多形式、多层次、多渠道的教育培养体系，旨在培养出能在体育经济管理部门、政策研究部门、社会团体、体育产业开发部门、体育企业和各类体育健身娱乐休闲中心及国民经济其他部门从事经济调查、分析、预测、规划和经营管理的高级专门人才，丝路沿线的多所体育院系，例如陕西师大体育学院、西安体院、西北师范大学体育学院在研究生教育中开设了与体育产业经营开发相关的研究方向，同时，对普通本科、高职高专体育专业学生进行体育经济管理、体育统计、体育营销等经济学知识教育已十分普遍。

丝路沿线区位地理优势明显，坐拥丝绸之路要塞，连接亚欧大陆桥，是我国西部地区沟通中西亚、欧洲地区的便捷之路。丝路沿线地区可以利用区位优势，打造亚欧体育用品集散地、体育休闲旅游产业示范地、体育竞赛表演产业引领地。

2.3 有保障

近年来，沿线各地政府对体育产业的重视程度越来越高，对新兴产业的发展给予大量政策上的倾斜，出台了体育产业方面的法规条例，为沿线各地体育产业的发展提供了良好的外部环境，以促进和规范体育产业发展。2014年10月，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，以满足人民群众多样化的体育需求，保障和改善民生，扩大内需，增加就业，培育新的经济增长点，弘扬民族精神，增强国家凝聚力和文化竞争力[11]。之后丝路沿线各省市纷纷根据本地实际情况出台了地方性人民政府《关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见的实施意见》，以加快发展当地体育产业。在体育产业发展过程中，为有效规范产业发展，保障群众生命财产安全，陕西省体育局2011年根据国家体育总局发布的《关于资助建设2011全国青少年体育活动营地的通知》，特发布《关于进一步加强青少年户外体育活动营地管理的通知》，以确保青少年户外体育活动营地有序建设及管理；2014年1月14日，新疆维吾尔自治区人民政府公布《自治区人民政府关于加强户外运动安全管理的通告》以引起户外运动的组织者及参加者的安全意识，规范户外运动产业发展；甘肃省体育局于2014年通过《甘肃省登山及户外运动管理办法》以及《甘肃省体育彩票公益金资助项目宣传管理实施细则》；宁夏回族自治区人民政府2014年出台《宁夏回族自治区高危险性体育项目经营管理办法》等。党和政府对体育产业的重视，为体育产业的发展提供了良好的政策环境、资金支持和组织保障，促使丝路沿线地区体育产业开发进入一个平稳、规范、可持续发展的健康轨道。

2.4 有市场

研究表明，人们对生活的便利及舒适程度要求与人均GDP正相关，当一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，随着人们生活水平的提高，文化产业和体育产业都会得到较迅速的发展。

虽然，丝路沿线地区的整体经济发展水平对当地体育产业发展有一定的制约，但经济的快速发展，居民收入水平的提高以及大家对体育的认识有了一定的改变，消费者用于运动休闲、健身观赏等方面的支出明显增加。群众体育的建设使得越来越多的人群参与到体育活动当中，例如2013年甘肃省经常参加体育锻炼的人数约900万人次[12]，而经过20多年的发展，新疆常年有15.38万人参加健身活动[13]，不断发展的民间业余联赛也表明了体育爱好者人群的壮大，其他如现在各类健身体育俱乐部普遍采用会员制，固定的会员均为体育产业的发展培育了市场，奠定了一定的基础。

表2 西北5省2012-2014年人均GDP统计

另外，社会服务化水平提高满足了人们对服务质量的要求，5天工作制的实施赋予了人们更多的闲暇时间，这些条件诱导人们潜在的消费意识，引导人们进行体育健身等消费需求，从而扩大了体育用品市场的范围。以陕西省为例，据调查，陕西省文化市场、体育市场需求比较强烈。调查显示，2012年陕西省较低收入阶层（月收入低于2 000元）平均月体育消费额为39.05元，中等收入阶层（月收入高于2 000元低于3 000元）平均月体育消费额为79.70元，较高收入阶层（月收入高于3 000元）平均月体育消费额为152.73元。其中实物性消费主要为运动服、运动鞋、运动器械等耐用消费品，合计金额为417.24元/人年[14]。

3 措施建议

3.1 区域联动，整合资源，打造体育旅游品牌

以整体发展带动局部地区发展，区域联动，以丝绸之路经济带建设为契机，打造丝绸之路体育旅游品牌。整合丝路沿线自然资源、人文资源以及交通资源，户外探险、攀岩、野外求生、划船等一系列运动项目不再局限于单独省市地区，开发跨省体育旅游项目，联动发展，有效整合各地区优势及垄断资源，将陕西渭河沿岸健身长廊及甘肃健身走廊有效接合，形成丝路体育旅游健身一条线。整合民族赛事项目表演，合理安排各地区赛事表演时间，使游客在一地观赏完民族赛事表演后仍可前往下一地继续体验不同民族特色和地域文化的赛事表演。以丝绸之路为联系，各省市自治区联合开展丝路体育竞赛，如重走丝绸之路、丝绸之路骑行赛等。整合高山、平原、峡谷、森林、滩地等资源，使游客、运动员及相关工作管理人员在一次旅行中享受到不同地形地貌、生物资源所赋予特有的运动休闲项目。丝绸之路经济带的提出，不仅给我国西北地区体育产业的发展提供了政策保障，也是在树立“丝绸之路”的品牌，让人们重拾对丝路的重视。因此，西北地区以丝绸之路之名联合发展体育产业，举办体育赛事，打造体育旅游品牌，是有效促进西北地区各省市自治区经济社会发展的重要途径。

3.2 契合国家战略，促进体育物流等相关行业的发展

首先，我国西部地区体育用品制造业不发达。以前丝路沿线的交通现代化程度较低，相对于沿海地区来讲，不是很便利。但我国西部地区户外运动的大量举办也为体育用品销售提供了市场，应该为我国体育用品销售业提供贸易渠道，作为我国国内潜在市场进行开发。近年来，随着欧亚大陆桥、西安-宝鸡-兰州客运专线，兰新二线等交通设施的建设，丝路沿线的交通状况大为改善，为体育用品贸易提供越来越好的交通服务。其次，我国丝绸之路是连接我国与中西亚、欧洲等地区的重要通道，我国其他地区制造的体育用品也可以通过基于“丝绸之路经济带”而完善健全的交通路网进行销售。因此，合理建设规划体育用品仓储行业，完善西北地区体育物流业结构系统，提高物流业各环节服务质量与水平，将我国西北地区打造成重要的体育用品贸易中转基地，对全国体育用品制造、销售行业的发展均有重要作用。

丝绸之路经济带的提出，预示着我国西北部地区将取得长足发展，并且随着赛事审批制度的取消，我国大型体育赛事将面临激增局面。2014年，国务院印发《物流业发展中长期规划》以促进我国交通运输业有序发展，因此，丝绸之路沿线体育物流等相关产业的发展，是丝绸之路赛事系统有序建立的空间时间保障机制。针对运动器材的精标准、高要求以及赛前、赛中、赛后对不同体育物资的需求更新、替换、补充等要求，提高丝路体育运输业配货、包装、运输、装卸、仓储等环节操作水平，加强对物流从业人员的技能、管理等岗位培训至关重要。针对赛事赛区划分、地区间隔以及国际互通等空间因素，为保证赛事按时有序进行，各方物资及时供应，应合理分布仓库位置，建立健全运输仓储系统，并提高仓库配置以满足存储体育器材等要求。

3.3 构建丝绸之路经济带体育文化国际交流机制

国家主席习近平在哈萨克斯坦扎尔巴耶夫大学作重要演讲时提出共同建设“丝绸之路经济带”，这是丝绸之路经济带成为国家战略之始，体育产业发展应积极融入国家发展战略中去，“丝绸之路经济带”建设为促进“丝绸之路”沿线欧亚国家体育文化国际交流机制提供了有利契机。如新疆“丝路英雄”首届搏击大赛，赛事主办方计划走进丝路沿线伊朗、土耳其、希腊、意大利等国家，以搏击文化交流合作为引领，宣传中国体育文化。一方面，开展丝绸之路跨国交流赛以及洲际赛，加快我国西部地区对外开放的水平，积极与西亚、南亚、欧洲等地区开展赛事交流，加强丝绸之路经济文化交流，通过与其他国家进行赛事交流，提升我国西部地区赛事运作水平及我国运动员技术及竞赛水平。在交流过程中，积极宣传我国体育文化，学习国外体育先进文化。另一方面，我国西北地区属于少数民族聚集区，通过与其他国家相同民族的项目合作，可以有效实现民族体育文化国际交流的目的。总之，要通过建设丝绸之路经济带体育文化国际交流机制，将体育产业全面融入到我国与欧亚国家的经济文化交流布局当中。

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