电梯安全管理中存在的问题及解决措施

2016-03-21华庆元湖北特种设备检验检测研究院黄冈分院湖北黄冈438000

低碳世界 2016年29期

华庆元（湖北特种设备检验检测研究院黄冈分院，湖北黄冈438000）

电梯安全管理中存在的问题及解决措施

华庆元（湖北特种设备检验检测研究院黄冈分院，湖北黄冈438000）

随着科学技术和城市化的不断发展，我国的电梯数量得到了迅速的发展，成为现代建筑物内的主要运输工具，与此同时，电梯也给人们的日常生产生活带来了各种各样的问题，导致安全事故时有发生。这样，频繁的安全事故逐渐成为媒体关注的重点，逐渐引起了有关管理部门的高度重视。目前，电梯安全管理中存在很多不足之处，整体形势不如忽视。与此同时，由电梯安全事故引起的纠纷问题也逐渐成为影响稳定社会的一个主要因素。本文通过总结电梯安全管理过程中遇到的一些问题，梳理了电梯安全管理的组织机构责任，表述了安全事故的一些具体分析方法和一些基本问题，比如责任意识淡薄、职权不分等，以及电梯在制造、设计、安装以及维护过程中的安全隐患以及电梯分摊费用情况，最后，本文通过从改善相应的法律法规，加强电梯管理流程，提高相关人员素质水平等方面提出了解决问题的一些措施，并提出了几点参考建议。

电梯；安全管理；事故隐患

引言

目前，随着社会经济的不断发展，电梯作为一种垂直交通工具，逐渐成为人们建筑中的一种最为方便的交通工具。在电梯安全运行管理的过程中，能否正常运行，关系到每一个乘坐人员的生命安全，随着国家逐渐把电梯安全管理放入特种目录，并由质监局对其进行统一管理，制定了相应的法律法规。然而对着电梯的种类和数量不断增多，电梯的质量逐渐成为威胁安全的最重要的因素，一些电梯维修单位存在鱼龙混杂的问题，因此，这类电梯安全管理状况值得特别关注。所以，必须采取相应的措施对电梯管理状况进行深入研究，不断及时发现电梯的安全漏洞，并对其进行根源分析，并采取相应的措施，不断减少安全事故的发生。

1 电梯安全管理存在的问题

目前，电梯事故主要是由于维修、设计等方面存在缺陷导致的，然而在实际过程中，电梯安全管理问题不仅在于以上两个因素，此外还包括责任意识淡薄、安全意识淡薄以及费用分摊等问题。

1.1 产权和责任划分不清

根据相关法律，所有业主应该对电梯的产权负责，执行谁使用谁负责的原则，与此同时，相关物业部门负责对其管理负责相应的责任。但是对于监管部门，产权问题一直成为困扰问题，不同的房子来源不同，有的来源房产所，有的还处于在建状态，有的还没有房产证，相关质检部门在下达相应的通知时，都没有目标。随着一些开发商存在的房屋产权问题、土地遗留问题、无业主、无物业以及无房屋维修资金等造成的安全隐患逐渐凸显，给人们的日常生产生活造成了巨大的安全隐患。如果要消除这些安全隐患，要建立有效的监管机制，建立相应的法规政策。另外，由于一些房产和土地两证不能得到落实，需要相关政府部门的全力支持。一旦这种遗留问题不能够得到解决，有效的监管机制就不能长期有效的建立，从而导致安全隐患也不能全面根除。如果要解决这些问题，需要各级政府部门的全力协调和重视，并制定相应的政策予以解决。另外在一些特殊的情况下，某些单位责任主体难以落实，一些相关楼房资料尚未移交，一些电梯所有者将电梯出租以及多家单位共有的情况屡见不鲜。以上情况都是都是造成电梯使用单位不明确、电梯安全隐患不能及时解决的一些重要因素。

1.2 安全意识淡薄，责任主体意识不强

随着电梯逐渐进入人们的生活，人们逐渐对这种智能化产品和高科技的产物的信任度逐渐增加，认为电梯给人一种舒适安全的感觉，正是由于这些想法，使得人们缺乏相应的安全责任意识。在电梯使用的过程中，质量问题占很少一部分，而由于维修和使用不当造成的问题占绝大部分。在公共场所以及民用住宅电梯中，其使用过程主要可以分为以下几个情况：

（1）在装修时，一些装修材料比较沉重，在一定程度上对电梯造成了压力，导致其畸形，并且由于尘土飞扬，对电梯的整体环境造成了一定的影响，使其不能正常运行。

（2）由于电梯过度超载，导致出现一系列事故。

（3）一些上班族由于着急，感觉电梯速度比较慢，对电梯的按钮肆意敲打和撞击，有的甚至破坏电梯的按铃和警报装置。

1.3 电梯设计过程存在隐患

近些年，我国的电梯设计制造业得到了突飞猛进的发展，电梯的整体制造和设计水平逐渐与国际水平接轨，但是电梯在设计过程中存在一些安全隐患，这与一些安全事故息息相关。主要体现在以下几个方面：

（1）所设计电梯的建设要求达不到建筑物的建设要求。

（2）电梯的总体设计方案评价不充足。

（3）电梯质量不达标，一些二手电梯层出不穷。

（4）电梯的局限性和陈旧是导致设计隐患的一个重要因素。

1.4 电梯安装过程存在安全隐患

电梯日后能否正常安全运行，与电梯的安装质量有着很大的关系，但是在现实生活中，电梯安装质量确实很差，主要表现在以下几个方面：电梯在实际安装过程中，安装单位即乙方单位不考虑自身的实际情况，盲目接手一些项目工程，使得实际作业人员根本无法满足工程的具体要求。在这种紧急情况下，一些电梯安装单位就会将一些工程项目转包给一些电梯安装队，并收取一定数量的委托费用，而这些被委托单位由于不具有安装许可证，人员数量很少，一般使用挂靠的方式。另外，这些安装队伍的技术力量一般不达标，施工人员的技术水平也不一样，使用的安装设备和设施比较简陋，很难保证安装质量。此外，一些施工队伍非法安装、改造电梯，没有经过相关质检部门的批准就立即投入施工过程，并且在电梯施工过程中，很难按照相关规范执行相应要求，但是电梯作为一种特殊设施，其安装过程一定要遵守规定的规章标准。

2 电梯安全管理对策

2.1 完善法律法规

建立起一整套比较完善的法律法规体系，不断适应电梯安全管理要求，并对不同单位规定明确责任，但是从整体上来讲，还需进一步完善相关制度，以适应新时代要求。

2.2 加强调查，建立电梯专项制度

电梯的安全管理涉及到的面比较广泛，是一个比较系统的工程项目，一旦发生任何制度缺失，很容易造成事故，此外，导致电梯事故频发，造成事故的原因也很多。所以，电梯的安全管理应该从全局的角度出发，顺应长远，并与质监局、房管局以及街道办事处等相关部门协调沟通，加强合作，针对电梯管理出现的各种问题，不断加强研究，尤其对责任意识不清楚、费用平摊难以及维修资金筹备等问题，要遵照相关制度法规，能够做到依法管理。

2.3 强化责任意识

相关部门应该根据实际情况，在各个社区、校园以及企业做好相应的宣传工作。重点加强电梯使用部门、维修部门以及广大群众进行教育宣传工作，营造安全法律意识。利用张贴字画、专题会议、电视媒体以及宣传报纸等进行宣传使用。主要表现在以下几个方面：

（1）为了加大电梯安全责任意识普及工作，引导乘客对电梯正确使用，增强相应的安全意识，在电梯的箱体内可以设置多媒体播放器来宣传电梯安全使用常识和应对紧急情况常识。

（2）制定各种各样的宣传资料，结合当地媒体，加大宣传力度，不断进行更新。

（3）邀请相关技术专家人员，针对电梯制造单位、电梯维修和使用单位进行专家技术交流会，分享经验。

2.4 加大监管力度

首先要根据相应的监管制度，合理配置人才。遵守从源治理的原则，加大对电梯使用单位的监察力度，建立长期有效机制，减少短期监管制度。严把质量关，对电梯维修单位进行全面的调查。