调查：官员亲民形象分，内在比外在高

本报记者 范凌志

什么样的官员受人喜爱？“形象亲民”可能是答案之一。20日，上海社科院社会学所教授张结海发布了他主持的“中国官员亲民形象调查”，并对“如何提升亲民形象”给出建议。

该调查将亲民形象确定为两个侧面：内在形象和外在形象，它们各包括4个指标。内在形象指标分别是谋利形象、呼声形象、导向形象及公仆形象。外在形象则包括距离形象、语言形象、情感形象和可亲形象。调查在上海通过网络问卷形式进行。

调查结果显示，中央级官员综合得分显着高于县市级和省（直辖市）级官员。在亲民形象的8个指标中，总体而言，“内在形象”得分高于“外在形象”得分。中央级官员的“内在形象”得分显着高于县市级和省（直辖市）级官员，在外在形象方面三者差异较小。对于这个结果，张结海20日告诉《环球时报》记者，他曾跟一些受访者探讨，一个较为普遍的看法是，百姓的呼声能越来越快地得到中央的回应。

对于亲民的具体方式，调查显示，最受欢迎的是“直接回答老百姓的提问并进行直播”，得分为4.17分（满分5分）。“坐经济舱”“以普通人身份到餐厅就餐、到商店购物”等相较其他方式也更受欢迎。有趣的是，“光膀子秀肌肉”“戴墨镜扮酷”这种偏个人色彩的西方式“亲民秀”在本次调查中最不受欢迎，得分分别只有2.57分和2.34分。

调查还额外选取一个青年群体（100名在校大学生）回答问卷。与非青年群体相比，青年群体更喜欢“和矿工、农民工等一起吃饭”“和老百姓交谈”“参加植树节”等亲民方式。张结海对《环球时报》记者说，这个结果有些出乎他的意料，但这确实反映出青年群体已经更加理性地思考问题，“他们不喜欢的大多是充满个人主义的外表方面的秀，官员的举动如果与民生相关则更受欢迎”。

当被问到如何评价世界上的3位重要领导人——中国国家主席习近平、美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京——的亲民形象时，非青年群体打出的分值差异很小。但青年群体中，中国领导人的得分（9.14分）明显高于美俄领导人。张结海说，受访的在校大学生说，习主席的反腐措施让他们很喜欢。

张结海说，这次调查亲民形象的内在形象得分总体高于外在形象，这说明中国官员干得多、表现得少，这也从一个侧面说明提升官员亲民形象的必要性和潜力所在。“曾有官员因为被拍到坐公交车或在超市买东西而被舆论质疑作秀，但我对此持不同看法，”张结海对《环球时报》记者说，“亲民秀”在西方已经有些过头，但对于中国的官员来说还是个新课题。官员愿意展现出亲民的形象是个进步，应该得到媒体和民众的鼓励。他甚至建议将亲民形象纳入官员考核指标之中。▲