能源计量现状及发展对策分析

● 天镇县质量技术监督检验测试所 韩 斌

能源计量现状及发展对策分析

● 天镇县质量技术监督检验测试所 韩 斌

计量是节能减排和环境保护的“眼睛”，是坚持绿色发展的关键。如何通过能源计量能力的提升、能源计量体系的完善，更好地服务国家节能低碳、服务国家经济可持续发展，是未来能源计量工作的重点。

能源计量 体系 节能

能源是社会经济发展的重要基础。随着能源管理、节能减排工作的深入开展，能源计量的基础地位日益凸显，能源计量已成为能源管理基础工作和能力建设的重要组成部分。

能源计量现状及存在的问题

当前，能源计量工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在诸多不足，有待逐步完善。

1.制度不健全

缺乏一整套完善的能源计量法律制度体系，不能充分体现量值溯源和法制化属性，能源计量法制化建设亟须进一步完善，从而保障能源计量工作的顺利开展。

2.企业重视不够，能源计量工作滞后

目前，相当一部分企业的能源计量器具配备不符合国家标准和相应规范的要求，并且在节能降耗方面的管理不到位，从原料、装备、工艺到产品的诸多产出环节都明显存在能源浪费。能源计量标准是企业开展能源计量工作的准则，但企业只是照搬标准，真正能够结合本企业的实际情况进行调整创新并加以灵活运用的并不多。虽然很多企业都认识到节能减排的重要性，但是却不能真正落到实处。部分企业只顾产量、销量，不管高耗能、高污染、高排放的问题。

此外，确保计量器具配齐与准确，是很多企业面临的问题。企业使用计量器具与经济效益脱节，能源计量管理没有真正纳入企业组织管理体系中，企业的能源计量、设备管理、数据统计、生产调度、财务核算等部门缺乏互动，企业普遍存在能源计量工作不到位和滞后的问题，甚至出现计量器具操作人员伪造数据的不道德行为。

3.能源计量先进技术及设备匮乏

当前，很多检测机构尤其是基层检测机构缺乏先进的能源计量检测技术及设备，无法开展现场检定工作；能源计量数据无法满足为政府及企业对能源计量监测、实施能源管理提供客观数据和决策依据的要求。

4.能源计量管理人才缺乏

当前，能源计量管理方面人才缺乏，能源计量专业技术人员、管理人员欠缺，导致能源计量技术管理水平较低。同时由于节能技术、节能产品方面的信息渠道不畅，致使很多从业人员对一些节能技术、节能产品的可信性、可靠性不了解，从而使用能单位在选用节能产品时无所适从。此外，对现有能源计量管理人员、技术人员的培训力度不够，影响着能源计量工作的正常发展。

能源计量发展对策建议

1. 强化法制计量体系建设，推动能源计量发展

不断完善法制计量体系建设和量传溯源体系，以法制化建设推动能源计量工作的开展，进一步体现量值溯源和法制化属性，全面提升关键量值的可信性，按照国家供给侧改革的要求走法制计量之路，以法制计量、科学计量为支撑，力推工业计量及计量测试的应用，服务能源计量的发展。

2. 服务绿色发展，积极探索能源计量工作新模式

应以服务绿色发展为内容，围绕国家能源资源节约、低碳绿色发展、生态环境保护需求，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《计量发展规划（2013— 2020）》，以节约能源和提高资源利用效率为核心，积极探索能源计量工作新思路新模式，不断创新能源计量工作方式方法，构建能源计量服务体系，提升能源计量服务能力，为建设资源节约型、环境友好型社会提供有力的计量技术支撑和保障。

3. 加强重点用能企业计量管理，提升其计量技术和管理水平

着力培育创建能源计量示范单位，引导和促进用能企业加强能源计量管理，提升其能源计量技术和管理水平。加强能源计量审查工作，加大对企业计量人员进行能源计量法律法规和相关政策要求的培训力度。指导重点用能企业开展能源计量自查工作，同时加大对重点用能企业的监督检查力度，推动用能企业严格计量管理。

4. 开展能源计量国际合作，推进能源计量科技创新

以“一带一路”战略为引领，推动能源计量国际合作取得突破。推动重点国家、地区能源计量国际合作，统筹谋划推进能源计量领域合作，借鉴国际能源计量新技术、新思路，大力推进能源计量科技创新，进一步提升能源计量科技水平。开展能源计量科技战略规划研究编制，组织开展能源计量科技示范，全面推进能源计量发展。

5.提高能源计量检测设备的质量和水平

计量技术机构要加强能源计量仪器仪表的基础研究和技术开发，为企业提供现场计量检测服务，要充分发挥计量技术机构、计量协会和社会中介机构的作用，利用电视、广播、报刊、网络等媒体广泛宣传能源计量工作，在政府有关部门的指导下逐步建立为能源计量服务的技术平台，在节能计量仪表配备情况的检查、企业能源计量状况的评判、人员资质的培训考核等方面发挥桥梁和纽带作用，组织能源计量和节能监测方面的学习培训，推广先进的能源计量检测技术，提高企业能源计量技术和管理人员的素质。