浅析地下管线测量的几个问题

2016-03-20鲁玉甫荥阳市规划建筑设计室河南省荥阳市450100

低碳世界 2016年10期

关键词：管线测量工作

鲁玉甫（荥阳市规划建筑设计室，河南省荥阳市450100）

浅析地下管线测量的几个问题

鲁玉甫（荥阳市规划建筑设计室，河南省荥阳市450100）

本文主要对城市地下管线竣工测量相关的工作进行了分析，说明了城市地下管线竣工测量工作的重要性，同时对城市地下管线竣工测量的操作过程等几个相关问题进行了详细的探讨。

城市地下管线；测量；必要性

1　概述

地下管线是城市生存与发展的基础，也是城市的 “生命线”，城市地下管线竣工测量，指的是具有相应测量资格的技术专业的队伍，以相关测量技术规章流程和规定为依据，运用有针对性的技术手段与方法，对城市建成以及规划发展地区里面的各类地下管线包括管线配套设备进行测量。这项工作的主要目的是对城市规划主管部门进行地下管线规划，及各专业管线部门的相应建设提供基础资料，进而为整座城市地下管线的运行稳定作保障。城市地下管线竣工测量的范围应该为掩埋设置在城市内的所有地下管线，主要包括给水、燃气、热力、工业、电信电缆及铁路、航运、部队等专门管线。它的主要特点是以各项地下管线工程的竣工情况为依据，进行及时的有针对性的测量工作，城市地下管线竣工测量与城市地下管线普查整测的概念及需求是不一样的，但两者之间又有十分紧密的关系。城市地下管线普查整测这一部门是政府协调各个专业管线权利所属的单位，重点依靠政府投入，运用一致的技术和精度对全市的地下管线进行统一的管理实施，并查清楚城市建成以及规划发展区里面所有已经建设完成的地下管线。其旨在是解决历史遗留问题，属于政府行为。其主要特点为城市地下管线普查对于城市来说，只用做一次，这和竣工测量是有着很明显的区别的。城市地下管线测量与普查整测之间的联系体现在各自作为对方的基础与成果，城市在进行地下管线的普查整测工作之前，若是开展了竣工测量，那么这些竣工测量所得出的资料就成了十分有利用价值的基础性资料。

2　开展城市地下管线竣工测量的必要性

2.1目前城市地下管线管理的现状与主要问题

城市现代化建设的发展迅速的同时城市的地下空间开发也愈加受到重视，不论是政府还是城市建设的相关部门，对地下管线管理体制的也在逐渐深化认识，但每个城市对于地下管线管理的重视程度差距比较大，部分城市投对地下管线的普查整测花下重金，并且建立了对应的数据新机制，而部分城市却依旧处在被动地下管线的管理状态。目前来看，城市地下管线管理方面还是存在着较多的问题：

（1）在城市建设的规划以及管理方面，一般都是重视地上建筑规划较多，忽视了地下的规划，还没有形成一套科学可行的规划管理体系。

（2）因为地下管线是城市运转的“生命线”，某些管线权属部门对违反规划审批方案睁一只眼闭一只眼，对地下管线的施工工作任意而为之，加上管线施工通常是在道路上进行的，这样促使本身就紧张的城市交通更加拥挤，所以给工作造成很多困难。

（3）当前的管线权属管理分别在不同的部门，对管线建设的具体也有差异，加上统一规划的协调力度不够，致使管线的布置、实施管理缺少科学依据，在经济上造成了严重的浪费，更因为各种管线施工没有同步造成对一条道路重复开挖，因此，因管线施工而引发的被埋管线损坏事故常有发生。

（4）城市地下空间是有限的，到现在还处在无偿使用的状态，虽然都有使用权限，但都不愿承担各自的义务。依照有关规定，各个专业管理权属单位必须将其所有管线的详细数据提供给城市规划管理部门，便于统一规划，但这一点始终没能真正的落实。

（5）地下管线的相关法规还不健全，各种建筑的施工越来越影响管线的正常运行，尤其是城市的中心区域，高层建筑物越建越多，其基施工、排水处理对周围的地块造成下沉，带给地下管线不少隐患，以至于导致重大事故发生。

2.2开展地下管线竣工测量的意义

要使现代化城市能够可持续的发展，必须要有良好的地下管理网络系统。把握好城市地下管线现有的状态，是城市经济与社会发展的基本需求。维护城市“生命线”的稳定运行，对保障人民生产、生活都具有重大的历史意义。

2.3地下管线竣工测量的任务和目标

对城市现代化的建设，必须以科学的基础数据分析为依据，才能实现规划与管理的科学化。地下管线看不见的性质更说明了其竣工测量资料要准确、实时以及综合。我国城市的地下管线竣工测量经过起起落落，其技术也正在出于发展之中，由于不同城市的情况不同，外加管线敷设的环境差异，在管线竣工测量工作中，对已覆土管线的各类实地勘测技术研究是提升竣工测量精确度的关键所在。所以，各个城市的地下管线竣工测量单位怎样与实际情况结合，在不断的实践经验中总结形成一套专门针对本地区的探测方式，解决各种条件下的地下管线探测问题，增强城市地下管线竣工测量材料文献的权威及科学性，是现阶段管线竣工测量的首要任务。

3　竣工测量的实施队伍问题

城市地下管线竣工测量作为涉及多领域高含量的工作，必须要有相应的专业能知识储备和高精度的仪器设施单位，才有具备地下管线竣工测量的工作资历。现阶段一部分没有测绘资格的单位为了追求表面进度，不惜以牺牲产品质量、降低测量费作为代价来与测绘市场的其他单位竞争，对测绘市场造成极大的干扰。所以，基于对城市地下管线规划管理的统一规范度要求的考虑，从事地下管线竣工测量的相应队伍必须属于城市基础测绘单位，其它有地下管线测量技术的各专业测绘单位，要想承担城市地下管线普查整测工作，就必须经审查登记，才能参与工作。除此之外，行业的内部应该加大技术经验交流，及时的把新技术运用在生产实践当中，扬长避短，共同进步，加强对地下管线竣工测量队伍的技术建设，提高专业实力。

4　竣工测量的组织管理问题

竣工测量的单位组织模式有以下几种：

（1）施工单位自助进行竣工测量。

（2）由管、红、放线三个部门承担管线竣工，组成专门的管线竣工测量团。

（3）由管线普查部门和整测部门进行测量。

在这之中，前两种组织形式的工作重点在弄清楚新建的管线的位置上，很容易无视已经有了的管线的了解，缺少综合性。最后一种模式则能更好的把旧管线和新建管线联系结合起来，使管线测量工作更有序地展开。

5　竣工测量的工程监理问题

工程监理的主要内容包括：投资、质量以及进度控制，合同、信息和作业中的各种问题进行协调。通常情况，测量结果的最终质量都是由抽取样本个别检查来进行考量的，因为城市的地下管线本身隐蔽不可见的，为了保证竣工测量技术标准的顺利实施，促进最终结果质量的提高，必须对地下管线的施工测量进行科学全面的监督管理来讲操作规范化，只是依靠最终结果的抽样是无法全方位检测出作业过程中所存在的缺陷和隐患的。在城市地下管线竣工测量过程中，制定工程监理机制，对各工作环节实施全面监控，是完善地下管线测量质量体系，提高质量的必备条件。通过工程监理工作，做出相关报告，可对城市地下管线竣工测量做出客观准确的评价，为最终结果的检验、质量评估提供了参考依据。

6　竣工测量的法规建设问题

为了确保城市地下管线竣工测量工作的顺利开展，需要加强监督制度，组建一支城市地下管线的监督执法团队，以相关法律为依据对城市管线施工进行管理监督。对于违反相关法律或规定的管线工程给与处罚，使城市地下管线工程建设走上法制正轨。同时还要制订地下管线竣工测量管理法规、条例或具体方式，组织日常监督管理工作。壮大建设、施工以及测量、监督执法单位的队伍，使地下管线的运行维护等工作都以明确的准则为依据，做到严格执法。总的来说，只要相关人员从精神上相互统一，就一定可以解决城市地下管线竣工测量工作中的所有问题，促进城市地下空间的开发及利用。