农村饮水安全工程建设及其运行管理水平

2016-03-19周雄

大科技 2016年23期

关键词：饮用水水源饮水

周雄

（益阳市赫山区村镇供水工程管理站湖南益阳 413000）

农村饮水安全工程建设及其运行管理水平

周雄

（益阳市赫山区村镇供水工程管理站湖南益阳 413000）

随着我国农村经济的快速发展，农村人们对于饮水质量提出了越来越高的要求，不但要求有水喝，同时还要求安全方便。为确保人民群众能够喝上放心水，相关部门有必要以社会主义新农村建设为契机，坚持实事求是的原则，不断加大工作力度，科学调动，合理规划，不管是在工程建设还是在运行管理方面都采取行之有效的措施来处理好农村用水问题。本文首先简述了我国目前农村饮水安全中存在的几个主要问题，在此基础上结合笔者的实践经验提出了行之有效的应对措施，以期能够确保我国农村饮水安全工程建设以及运行管理质量。

农村；饮水安全；工程建设；运行管理

引言

农村供水指的就是向广大乡镇、村庄以及分散农户供水，以满足他们基本生活以及企事业单位日常用水。而农村饮水安全指的就是农村居民可以安全及时且方便地得到干净、足够的生活饮用水，评价指标主要有水量和水质、方便程度以及保证率等[1]。水作为生命的源泉，发展农村供水，确保饮水安全是提升农村居民生活质量的重要体现，这也是“构建和谐社会”、贯彻落实“以人为本”的必然要求，也是建设社会主义新农村和全面建成小康社会的重要任务之一，对于改善农村居民生活环境、解放农村劳动生产力、提高卫生健康水平、促进我国农村社会经济发展都有着非常重要的意义[2]。

1 农村饮水安全主要问题

（1）饮用水水质不满足相关要求。这个问题在我国很多农村地区都较为严重，饮用水质不满足相关要求的主要体现就是浑浊度、大肠杆菌群、菌落总数等各项指标都超过有关规定，没有经过处理的地表水以及细菌超标的饮用水很容易引起各种疾病，如果长期使用这种水，必然会引起多种疾病，威胁人们身体健康[3]。

（2）群众不是非常重视饮水安全工程建设。农村人民受传统观念的影响较深，他们的思想观念较为落后，觉得只要有水用就足够了，根本不谈安全、不讲卫生。因此，我国相关部门有必要加大农村地区饮水安全工作的宣传力度，强化农村群众饮水安全意识。

（3）供水工程缺乏沉淀以及过滤等水净化处理措施，很多地方即便是有净化设施，但是受到多方面因素，如制水成本因素等的影响，使得净化消毒设施并没有真正运行，很多设备都成为摆设。

（4）在针对农村饮水安全工程进行规划、建设以及管理的时候未能形成统一，使得很多工程建设完成之后，后续的运行管理跟不上，使得工程运行时间很短就面临重建或者报废等现象。

2 农村饮水安全工程建设管理技术

（1）强化工程建设管理。根据国家基本建设程序，实施工程项目投标制、监理制和法人制，做好工程建设中的三控制工作，协调好县、乡、村之间的工作。

（2）强化质量监督，争取工程早日发挥其应有效益。农村供水工程可以说是农村中非常重要的基础设施，其质量对于农村居民的饮水安全有着直接影响，在正式施工之前，应该首先制定好对应的施工方案，同时建立质量管理体系，获得安全生产许可证以及施工许可证之后才可以正式实施。将质量监督工作认真贯彻落实到工程建设的整个过程当中。同时，必须要充分发挥相关技术人员其技术优势，实施定期的监督和检查，一旦发现质量问题必须要予以及时纠正，避免出现“豆腐渣”工程，保证工程的效益得到持久发挥。

可以由县级水利管理部门来实施全面系统的质量管理，对牵涉到农村饮水安全的项目工程，其施工过程中的所有环节都必须要进行定期或不定期检查，奖优罚劣，真正做到把工程质量的管理工作落实到施工生产整个过程当中，争取建设出让群众最满意的优质工程；强化设备以及建设材料的检查验收工作，对于任何进场材料必须由现场监理工程师以及材料员共同进行质量检查，在检查过程中一旦发现质量问题，坚决不予以使用；在施工最后阶段应该逐层、逐间进行检查，在检查过程中如果发现问题应该及时予以翻修，确保工程的进度以及质量。

（3）水源保护以及水质净化相结合，防治并重。确保饮水安全，首先应该从源头抓起，必须要对饮用水源进行保护，该工作应该根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》相关要求来执行，以确保农村水质能够满足国家饮水卫生标准，在水源工程正式开工需要对相关水源水质做出综合检测，并建立好相关制度贯彻落实。尽可能采取全封闭水源构筑物，防止污染物直接污染。此外，应该构建社会化的水质监测服务体系，以监测供水水质，并提供水质检测服务，不断健全供水水质保障体系。对于有一定规模的水厂必须要设立化验室，以便进行水质常规检测。

（4）建立健全水质监测网络，强化水质的检测以及监测。各级政府必须要设立农村饮用水水质检测专项资金，各级卫生部门必须要加快建立并逐渐健全农村供水水源地的监测工作，为水源水质精准评价、水源的科学开发利用、防治水源污染等提供可靠的数据依据。对于供水水源水质不满足饮用水卫生标准的必须要采取对应的消毒净化措施，确保水质满足饮用标准。

（5）因地制宜，近远结合，科学建设饮水工程。在建设饮水工程时，需要综合考虑各地要解决的具体问题，当地经济、自然条件以及社会发展状况等多方面因素，具体而言就是各地用水需求、水源、地形以及居民点分布等条件，因地制宜，通过比较经济、技术等来科学选择饮水工程的类型、规模以及供水方式，不但需要考虑当前的现实可行性，此外还需要考虑未来长远发展需要。

3 实现有效地农村饮水安全管理

（1）树立饮水安全管理思想和观念。在处理饮水安全问题时需要坚持人类顺应自然以及人类与自然和谐相处的原则；重视水资源的持久效益以及整体效益；常言道“三分建，七分管”，饮水工程其效益是否可以得到持久发挥关键就在管理。所以，为了保证工程得以长期运行，就应该按照工程规模以及类型，同时考虑到工程效益的发挥以及水资源的可持续发展问题，实施规范化管理，建立并健全用水管理制度和办法，以提供优质供水服务为宗旨，以切实保障农村饮水安全为目标。

（2）应该对水资源实施统一规划、统一管理和调度，构建对应的饮水安全管理制度，不断推动工程型水利转向资源型水利，以更好的优化配置水资源，更好地处理流域与区域、乡村与城市、建设与管理、开发与保护、供水与节水、近期与远期等多方面的矛盾关系。

（3）加大对农村群众节约用水意识宣传力度。最近几年来我国人口持续增加，再加上工业的快速发展以及人民生活水平的不断提高，使得人们对于的水需求量也在持续提升，再加上水污染问题越来越严重、国内水资源分布不均匀等多方面因素，使得水资源供需矛盾变得越来越突出。节约用水需要从一点一滴做起，政府应该加大宣传力度，使得农村群众树立“节约用水光荣，浪费用水可耻”的思想和观念。

（4）现阶段基层技术力量还是非常薄弱，需要进一步加强技术培训力度，做好对农村水厂管理人员以及工程技术人员岗前培训以及业务考核工作，实施持证上岗制度，此外，通过各种各样的方式向农民群众宣传饮水卫生以及环境卫生知识，以提升农民的饮水健康和安全意识。农村水利工作最关键的问题就是饮水安全问题，这也是农民最关心、最现实、最直接的利益问题之一，该项任务艰巨而长远。对农村饮水安全工程建设及其运行管理进行规范，有助于顺利完成工程建设任务，确保工程建设质量，使其投资效益得到充分发挥。现阶段我国农村生活水平还是比较低，随着我国社会经济的不断增长，农村群众对于生活质量要求也会不断的提升。所以，农村饮水的规划、建设及其管理是一项周期长、任务重的工作。