分析电力企业安全管理能力评估指标体系

胡　斌（国网湖北省电力公司孝感供电公司，湖北 孝感 432000）



分析电力企业安全管理能力评估指标体系

胡斌（国网湖北省电力公司孝感供电公司，湖北 孝感 432000）

我国经济在快速发展与进步的同时，也使得电力企业的经营环境变得更加复杂。对电力企业的安全管理能力进行提高能够使其对电力设备的管理得以加强，对于设备故障发生率的降低以及电力传输系统的安全性与稳定性的提高有着十分重要的现实意义。本文首先对电力企业安全管理能力评价指标进行了分析，并在此基础上，对电力企业安全管理能力评价指标系统的主要模块进行了研究。

电力企业；安全管理能力；评估指标体系

1　引言

从某种意义上来说，电力企业的安全管理能力水平高低能够对电网的安全与稳定产生直接性的影响。电力设备的维护与管理是电力企业安全管理的主要内容，为了能够与电力传输的需要相满足，电力系统的铺设范围是比较广的，电力设备数量也比较多，而且在这中间，不仅包括一些室内的电力设备，处于室外自然环境中的设备数量也是比较多的。因此，在很大程度上增加了电力企业安全管理的工作量。因此，为了能够切实地保证电力设备的运行安全，使人们的生产与生活对于用电的需求得以满足，在电力企业中，对科学的安全管理能力评估指标体系进行建立具有十分重要的现实意义。

2　电力企业安全管理能力评估指标

在电力企业中，整个企业的安全管理系统是其安全管理能力的评估对象。通常来说，安全管理能力是企业的基本属性，能够将企业组织与控制安全管理系统的能力很好地体现出来。要想对科学的安全管理能力评价体系进行建立，首先需要对安全管理能力评价指标进行确定。安全管理能力能够贯穿在企业安全管理的整个过程中，与不同的管理阶段相结合，能够将评价指标分为对管理过程的评价与对管理结果的评价两大方面。对于管理过程的评价，主要是针对安全管理系统管理行为的改善，其中包括对安全管理技术与设备运行环境的改善等方面；而对于管理结果的评价来说，其主要是针对安全管理系统的整体运行情况，也就是说组成安全系统的员工、设备及制度等相关要素的情况。电力企业的安全管理能力评估指标主要包括员工、制度、设备、电网及环境等，具体表现在设备维修人员的工作能力、安全规制水平能力的提升、监管电力设备运行能力的提高、电网安全供电能力以及安全生产环境的改善等方面。

（1）需要对负责设备检修维护工作人员的工作水平进行评估。从一定程度上来说，电力企业安全管理的质量与员工工作水平的高低有着十分重要的关系。技术人员的水平能够对设备的维护与检修工作的质量产生较大的影响。通常情况下，对技术人员的水平进行评估，其对象主要包括技术人员的能力以及其安全意识这两大方面。因此，负责设备检修维护工作的工作人员工作能力主要能够分为现场控制分力、安全教育分力以及装备保障分力等。

（2）要对安全规制水平能力的提高进行评估。所谓安全规制主要指的是与电力企业中与安全管理有关的制度。对安全管理制度进行建立与完善对于安全管理系统的正常稳定运行有着十分重要的作用。电网的日常维护与检修主要是依靠相关技术人员来完成的，而管理制度的是否完备对于这些工作能否按时按质的完成起着基础性的作用。对提高安全规制水平的能力进行评估，其对象主要是电力企业制度的完善程度以及制度的执行情况。对此，电力企业提高安全规制水平的能力主要能够分为组织保证分力、制度保障分力以及贯彻执行分力三个方面。

（3）要对电力设备运行能力的监管进行评估，由于电力企业中需要监管的电力设备数量比较多，而且其分布的范围也是十分广泛的，因此，为了能够使设备的正常运行得以保证，使电力设备故障对居民用电产生的影响得以有效的降低，对电力设备的监管力度进行加强具有十分重要的现实意义。在电力设备监管工作中，其工作的内容主要包括两方面：①要对电力设备的监管技术进行不断地提高；②要对负责电力设备监管的相关工作人员的综合素质进行不断地提高。因此，监管电力设备运行的能力主要包括设备管理分力、员工支持分力以及技术保障分力三个方面的分力。

（4）要对电网安全供电能力的优化进行评估。电网的运行能力能够对发电、供电、用电的质量及其效率产生直接性的影响。因此，在电力企业安全管理工作中，对电网安全供电进行优化十分必要。要想对企业优化电网安全供电的能力进行提高，主要可以从以下几个方面入手：①要从技术层面出发，使电网的技术水平得以不断地提高，对电网的配置进行不断地优化；②要与外界的沟通及协调进行加强，对电网运行信息反馈机制进行建立与健全；③需要对电网运行风险识别机制进行建立，并对电网应急处理机制进行完善。因此，电力企业优化电网安全供电能力主要能够分为优化配置分力、沟通协调分力以及应急抢修三方面。

（5）对改善安全生产环境的能力进行评估。电力设备大多处于室外自然环境中，因而其实际运行环境是比较复杂的。而良好的运行环境对于电力设备使用寿命的延长、设备故障率的降低以及设备运行安全稳定性的提高有着十分重要的作用。要想对电力设备的运行环境进行改善，一方面需要对电力设备配套的运行环境进行改善，另一方面需要对电力企业内部与安全生产环境相关的内容进行不断地完善。因此，在电力企业中，改善安全生产环境的能力包括设备配套分力以及文化支撑分力两点。

3　电力企业安全管理能力评价指标系统的主要模块

在电力企业中，安全系统工程的理论及方法可以采取定量分析与定性分析的方法。目前，定量分析中应用得比较广泛的方法是人工神经网络、灰色理论、系统辨识以及模糊理论等，定性分析主要采用的方法有层次分析法、系统动力学以及以Agent作为基础的行为论等方法。作为企业定性综合指标，企业的安全管理能力需要通过对系统工程的层次分析法进行利用来对安全管理能力的分层结构及相互关系进行研究。本文所研究的电力企业安全管理能力评价指标体系模型的构建主要是通过对层次分析法的利用来实现的。

3.1系统配置管理

一般来说，系统配置管理主要包括安全能力配置管理、指标配置及管理、指标预警配置及管理、评判向量配置及管理、地区分类管理、操作员及权限管理等方面的内容。为了能够将安全管理能力分析评估的合理性、可操作性以及可比性得以更好地体现出来，可以在评判向量、指标配置上实现全省的统一性，同时也需要对指标配置的灵活性进行充分地考虑，未来可以与安全管理发展的实际需要相结合，来对相关的评估指标进行适当地增加或者是减少；全省安全指标具有统一性，这主要是包括上报的时间与上报内容的统一，同时，还要求其具有灵活配置性，也就是在全省范围内实现配置指标的类型及数量的统一。

3.2安全指标分析及管理

在该模块中，需要对安全指标管理及安全指标排序的对比进行重点的分析，其中，主要包括指标分类录入管理、指标修改控制、指标差错自动检查、指标横向地区的对比分析以及指标纵向趋势分析等方面的内容。

3.3安全能力分析及管理

重点实现安全能力计算及排序，以及评判向量、安全指标对安全能力的影响分析，主要包括安全分力计算、安全能力计算、安全能力的地区对比分析、安全能力排序、评判向量对安全能力影响的分析、安全指标对安全能力的影响分析等方面。

3.4安全数据管理

该模块主要具备安全数据上报、下传及相关数据备份功能，具体主要包括：安全指标及能力数据的上报、安全指标数据的分力及分发、安全能力系统数据的下发以及安全指标数据备份及恢复等方面的内容。

4　结语

通过对企业安全管理能力评估指标体系的建立与健全，能够对电力企业安全管理制度的构建提供更加科学有效的数据方面的支持，对于企业科学合理的管理策略的制定以及企业安全管理水平的提高有着十分重要的现实意义。在电力企业中，对安全管理能力评估指标体系进行建立的过程中，要对电力企业的安全管理指标构成要素进行明确，并与要素之间的管理相结合来对评估指标体系的构成层次进行确定。通过对科学客观的电力企业安全管理能力评估指标体系进行建立，能够将企业的安全管理能力水平很好地体现出来，对于电力企业科学合理的安全战略的制定有着非常重要的作用。

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［2］顾 伟，谢宇哲.电力企业班组安全建设的创新［J］.电力安全技术，2015（11）：47～49

［3］韦 韦.电力企业安全生产与管理［J］.广西电业，2015（09）：29～30.

胡 斌（1968-），工程师，主要从事安全质量监督管理工作。

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2095-2066（2016）16-0103-02

2016-5-20