浅析加强供电所标准化建设

邱久军（国网湖北省电力公司荆门供电公司，湖北荆门448000）

浅析加强供电所标准化建设

邱久军（国网湖北省电力公司荆门供电公司，湖北荆门448000）

随着国家电网公司“一强三优”发展战略的纵深推进，“三级五大”管理体系的逐步深入，公司系统标准化建设体系的逐步形成，促使公司系统最基层执行单元——供电营业所的各项管理工作走上科学化、标准化、规范化的管理轨道。近年来，公司系统相继出台了《农村供电所规范化管理标准》、《供电所规范化管理考核办法》等相关规章制度，对供电所标准化建设产生了积极的指导意义和推动作用。各基层供电单位按照上级精神，结合“两个管理提升”工程的要求，积极贯彻实践，但由于各供电所在管理基础、人员素质、网络结构、设备状况等方面存在不同差异，由此也导致供电所标准化建设上参差不齐，如何将供电所标准化建设向纵深推进，本文试着作一些探析。

供电所；标准化；建设

1 加强供电所标准化建设的重要性。

供电所是公司系统最基本组成单元，是企业发展的基石，加强供电所规范化建设，提高供电所管理效率与效益，对提升公司系统绩效，推动“一强三优”发展战略具有重要意义。

（1）确保企业安全生产的需要。供电企业是高危行业，安全责任“重于泰山”。安全关乎企业经济效益、关于员工生命财产安全、关于客户人身资产安全。供电所管理的配电网络，有点多、线长、面广的普遍特点。另外，由于电网建设相对用电需求的滞后，配电网络比较脆弱，只有推行标准化线路、标准化台区和标准化作业，才能将安全风险降至最低或规避安全风险，确保公司系统安全局面长治久安。

（2）提升企业经营效益的需要。供电所是企业经营效益的源头，承担着报装接电、抄表收费、营销管理等经营工作，电力市场的开拓，量、价、费、损等指标的完成，必须依靠供电所来实施。供电所大力推行标准化管理，减小管理冗余，提升供电所经营质效，势必提升公司系统经营质效。

（3）提高企业管理水平的需要。随着“两个转变”的深入推进，“三集五大”管理体系的逐步深入，顶层设计、专业化管理逐渐深入人心，供电所专业化分工初见成效，营配分离、抄收分离对专业化作业、标准化作业提出了更高要求。供电所实行管理、作业的标准化，整合优势资源，优化人力配置，组建标准化的班组，推行标准化管理，将有力促进管理水平的不断提升。

2 当前供电所管理工作中存在的主要问题

由于国家惠农政策的深入实施，农村用电市场的扩大，对供电所的管理，配电网络的建管提出了更高要求，供电所必须认识不足，改进管理，才能适应形势发展需求。

（1）基础管理薄弱。随着近年来基础建设的不断投入，供电所的环境、面貌得到了优化，但基础管理体系没有跟上硬件建设的步伐。主要原因是供电所标准化建设涉及到管理的方方面面，涉及到各个专业，但没有统一的专业的管理部门，各专业均在供电所推行本专业的管理模式，班组建设、标准化建设、同业对标、专业工作等存在着重复、交叉甚至冲突的管理要求，供电所整合难度大，管理上见仁见智，结果不尽人意。

（2）配网设备老化。随着三年农网改造升级的逐步完成，配网状况得到改善，但离全面解决低电压和卡口问题还有很大的差距。主要问题表现在季节负荷相差悬殊，企业的经营效益难以保证。另外，按照全覆盖改造方案，公司系统的投资力度难以跟上，短期投资额度大，施工任务也难以完成，因此，配电网络薄弱状况还将在一定时期内存在。

（3）营销管理不优。营销精细化管理推行已有一些年头，但真正台区管理、“四分”考核还不尽人意，高损台区还一定程度的存在。特别是农村地区在抗旱季节，临时用电需求大，点多面广造成管理难度大，私拉乱接的现象仍然存在，直接造成营销管理指标下滑，影响企业经济效益。

（4）队伍建设不力。随着人员、人才向城区流动，供电所主业员工逐渐减少，各项工作主要依赖三新公司农电员工来完成。由此带来的问题是农电员工后续教育培训跟不上，人员素质提升慢；把住入口关，员工队伍逐渐老龄化，难以适应现代化管理需要；三新农电员工归属感不强，队伍管理难度较大。

3 加强供电所标准化建设的对策

供电所标准化建设是一个系统工程，必须按照国网公司、省市公司部署，整合标准和资源，建立一个完整性强、操作性强的管理体系，并深入推广，才能保证取得事半功倍之效。

（1）要加强责任体系建设。正确认识供电所标准化建设工作在企业管理中的重要意义，把标准化建设作为企业一项重要的管理工作，加强组织领导，以基础建设、队伍建设为重点，以素质建设、能力建设为核心，加强管理体制、工作机制创新，坚持不懈的抓好标准化建设。建立健全党委领导、行政主动、工会协助、部门配合、分级负责、全员参与、齐抓共管的工作机制，统筹兼顾，各负其责，齐心协力抓好标准化建设工作。各县级供电企业作为供电所的直接管理者，更要突出抓好标准化建设工作，只有形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，才能保证标准化建设工作的成效。需不断建立完善标准化建设的考核、激励机制，形成以岗位责任制为核心、以高效安全完成各项生产经营指标任务为目标的管理机制。将标准化建设工作的成效和质量，作为评价管理部门和基层单位年度工作业绩的重要指标，进行考核和奖励，促进标准化建设工作深入持久开展。

（2）要加强供电所长队伍建设。供电所标准化建设中，所长发挥至关重要的作用。要选好供电所长。对供电所长的选用，通过严格的民主测评、技能考试、业务考核程序，将政治强、业务精、懂技术、善管理的职工选拔到所长岗位。加强所长的培训，有计划的推进持证上岗工作，对供电所长进行管理知识和业务知识两方面的强化培训，重点提高系统的思考问题、分析问题、处理问题的能力，培养创新精神和创新能力，从而带动供电所健康发展。加强供电所长的自身建设。帮助其正确评估自身能力素质，在生产实践中不断提高自己的政治素质和业务素质，在职工群众中树立威信，依靠广大职工群众的力量建设班组。

（3）加强职工队伍建设。建设一支有思想、有道德、有文化、高技能、爱岗敬业的员工队伍，是标准化建设的根本保障。以建设学习型、创新型企业为目标，深入开展建设学习型班组活动，全面提高全员的学习能力和创新能力，为企业的改革和发展注入活力。坚持不懈地抓好职工培训工作，特别是三新农电员工培训工作，坚持理论和实践相结合抓好现场培训，加强供电所职工业务知识和工作技能的学习和培训，建立科学合理的选人用人机制，优化职工知识和技能结构。持续开展职工技能鉴定工作，全面提高职工队伍的整体素质。坚持以人为本的管理理念，树立企业与员工共同发展的观念，积极创造有利于职工发展的环境，最大限度的调动职工的积极性和创造性，体现职工个人价值，充分挖掘员工潜力。

（4）加强配电网络运维建设。坚强的配网是做好优质服务，提升业绩指标的基础，是“一强三优”发展目标的重要组成部分。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，持续加大配网安全管理综合治理力度，对供电所及其员工在中低压配网安全生产、施工检修、日常维护等工作中安全生产法规与规章制度的执行情况进行常态化巡回稽查与督办。大力推行标准化作业，进一步完善标准化作业指导书（卡），对标准化作业指导书（卡）的执行情况进行检查考核。持续加强配网设备的维护管理力度，确保设备健康稳定运行。按照新的管理要求，摸清网络运行现状，做好项目储备，按省公司工程建设标准要求，严格落实技术导则要求，狠抓工程安全、质量和进度管理，对进度加强节点考核，打造优质精品工程，使配电网络真正得到优化。

（5）加强供电所规范化建设。坚持工作内容指标化、工作要求规范化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化，切实提高标准化建设质量。建立供电所标准化管理工作机制，完善相配套的工作制度和标准，确保每个专业班组都有一套符合班组实际情况、操作性强、覆盖面广的管理和考核标准。加强标准化作业指导书的制定和实施工作。在班组开展贯标工作，有计划、分层次的建立班组的作业文件及指导书，推行规范化管理的同时，大力推行标准化作业，不断提高工作效率和工作质量，实现持续改进。加强标准的学习、实施、监督和检查工作，把标准的执行与实施作为重点，不断提高专业班组的规范化管理水平和作业水平，将实施标准的效果与绩效考核有效的结合起来，在供电所和班组形成内在的动力和压力。

（6）加强供电所现代化建设。现代化企业的建设，落脚点在供电所。要积极学习应用目标管理、定置管理、全面质量管理等现代化的管理方法，深入落实IPE管理体系建设要求，深化应用PMS系统、营销集抄系统，实现与供电所的工作有效融合，提高供电所的管理水平。组织动员职工围绕创新型企业建设，深入开展群众性技术创新、QC小组和合理化建设活动，充分调动和发挥供电所职工的积极性和创造性，促进职工在企业改革发展和供电所标准化建设中建功立业，提升并展现个人工作才能。将现代化办公设备在用于材料打印、报表制作等工作的基础上，向数据自动采集、分析等方面进行拓展，提高供电所现代化设备的应用水平，力求在现代化管理手段的运用上有持续性的进步。

TM63

A

2095-2066（2016）30-0078-02

2016-10-13

邱久军（1977-），男，政工师，本科，主要从事供电企业综合管理工作。