论建筑企业施工合同管理

蒋伟东（梧州市第一建筑安装工程有限公司，广西梧州543002）

论建筑企业施工合同管理

蒋伟东（梧州市第一建筑安装工程有限公司，广西梧州543002）

随着社会经济的不断发展和完善，企业经济合同管理成为了企业重要的经营管理手段，成为建筑行业工程款结算的重要依据，企业经济合同管理的重要性日益突出。因此，加强建筑施工企业的合同管理成为了近年来建筑施工行业的重要问题，加强施工合同的管理和认识，努力使建筑工程承包合同管理做到公正、合法、规范发展，切实有效的为中国建筑业和建筑市场服务，并使之产生更好的经济效益和社会效益，才能使合同管理工作在商场竞争的过程中真正为企业保驾护航。本文针对建筑施工合同管理中遇到的常见问题进行分析，提出了建筑施工企业加强合同管理的可行性建议和措施。

建筑企业；施工；合同管理

1 前言

随着我国建筑市场经济的不断发展壮大完善，建筑业管理体制也发生了重大变化，以及我市经济建设的快速发展，建筑市场的竞争愈演愈烈，以工程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已逐步确立起来，相应的施工企业承担的经营、决策风险也越来越大。

2 工程项目合同管理概述

工程项目合同管理是工程项目管理的核心，因为它将业主和承包商双方的权力、义务和职责以及监理工程师的职责全面载入了其中。工程的实施要以施工承包合同为依据，尤其是工程的成本管理、进度管理与质量管理更要符合合同中有关条款的规定和要求。所以，提高合同意识，加强合同管理、充分发挥合同在项目施工中的指导作用是非常必要的。而索赔也是合同管理的重要内容，是对施工承包合同的维护和补充。索赔的提出与处理是合同管理工作中的一项正常业务，从无数工程实例中也得到了验证。成功的施工索赔在施工项目管理中不仅能起到降低成本、增加盈利、有利于施工计划的顺利实施，还能在一定程度上促进项目的质量、安全的控制，为施工企业争取到许多无形的收益。

3 建筑企业施工合同管理存在的主要问题

3.1 合同管理意识薄弱

由于我国的合同管理起步晚，没有形成合同法律意识及合同管理水平跟不上形势的现象，对于合同管理工作的不重视，导致了不能从战略及合同的认识上对建筑企业的生存和发展进行高度的分析，同时还缺乏对合同管理职能的重视，没有严格的按要求建立合同管理制度和规范，在整体上对合同的把握和分析没有采取相应的合同措施，合同管理错漏百出。

3.2 施工企业施工合同的风险管理和应对措施不够完善

建筑合同的法律法规管理体系不够完善，部分法律还存在着不够严谨的现象，有法不依、执法不严的现象严重存在，在相对的应对措施中，当事人对合同的不重视，合同条款存在着不完善，不严谨，不完整全面，有缺陷漏洞，内容的不明确现象，导致了合同在建筑施工工程的计量中，存在着工程款支付及工程结算时缺少依据的现象发生，使建筑施工企业与施工人员发生合同纠纷。

3.3 合同管理制度有待规范

由于合同管理制度的不重视，出现了在管理上并没有很好的结合建筑施工的具体工作，在内容上与招标文件、投标文件相背离，而施工合同的主要内容是招标文件和投标文件，建设单位对施工合同周期内的政策性文件的变化和材料价格的变动一律不予调整，导致签订的施工合同内容与招标文件、投标文件相背离，造成双方权利、义务的不公平[1]。

3.4 缺乏健全的合同监管机构

由于在合同管理制度上缺乏健全的合同监督管理机制，导致了合同缺乏严肃性，在实际的工作中没有发挥应有的作用，在在一些具体问题上，单方面以自身利益出发，随意违背契约精神。

3.5 企业施工合同内控管理操作存在着违规的现象

在建筑企业施工合同的内部控制管理工作中常出现违规的现象，对合同的管理没有严格的按照制度进行，在对企业的资产分类中没有按照会计的相关制度进行，导致了合同内部出现混乱的局面，导致企业施工合同内部数据和信息缺乏真实性，容易出现建筑企业施工合同纠纷现象发生。

3.6 缺乏专职的合同管理人才

合同管理是一项具有很强的专业性及技术性的工作，在合同的管理工作中，工作人员必须要对相关的法律法规、管理、施工方面的知识有所了解并且能够进行合理的利用到合同管理工作中。而当前我国建筑施工企业的合同管理人员中，大多数非合同管理专业的人才，人员的综合素质及业务能力不强，管理人才匮乏，这严重影响了合同的管理，阻碍了建筑企业的管理和发展。

3.7 企业内部控制制度体系不健全

在当前我国的建筑企业施工合同的内部控制管理中，没有完善和健全的管理制度对企业的施工合同管理造成了严重的影响。同时由于在企业的内部控制中，企业的不重视、认识不够，导致了在企业施工合同的内部控制中没有建立完善的控制制度，内部的职业制度没有得到完善，形成相互促进和制约的作用，在管理上缺乏科学合理的方法和手段，导致了在工作中企业的施工合同工作出现了事前审核不严格，事中工作的无制度规定，工作人员的态度不严谨，事后工作衔接不紧密，规章制度和操作制度没有得到确切的落实等现象的发生。

4 加强建筑企业施工合同管理的措施建议

4.1 重视合同管理，提高合同管理人员素质

在建筑企业的合同管理中，要提高合同的重视程度，加强合同管理人员的素质成为了重要的任务，重视合同知识和合同管理的教育及培训，建立合同管理人员的培训机制，不断的加强合同管理人员的理论学习，对管理人员进行定期的培训，不断的提高管理人员的知识和技术水平，并且创造实践交流平台，适当的组织同行业的交流沟通，达到互相促进，弥补不足的目的。

4.2 加强风险识别与评估能力，建立完善的合同风险防范措施

建立完善的合同风险防范措施，确立工程施工的总体及详细目标，在实际的工作中采取目标管理的方法实现目标，合同风险防范措施流程为：①在工程项目中建立专职的合同管理人员及工程合同管理资料员，将建筑施工现场合同管理专业化。②对合同进行总体和详细分析，将合同目标分解到合同实施的具体问题和具体工作活动上。③成立项目小组，小组成员学习相关的合同文件，并对合同进行分析，对合同内容进行解释和说明，这对于施工人员建立全局观念，避免在施工的过程中出现违规的行为。④合同中的细节具体落实到相关的工程小组和承包商，并对合同中具体的法律事项做出说明。⑤为了使合同管理工作有秩序的进行，必须建立合同管理机制，协调好各方面的工作，并制定工作流程，要求全体工作人员遵守。⑥建立文档系统，合同管理人员要负责对合同进行资料的收集、整理、提供和保存，以便在发生合同争执时提供所需要的合同依据[2]，如图1。

4.3 建立健全企业合同管理制度

建筑施工企业根据自身的实际情况制定科学合理的合同管理制度，从工程的投标到开工、施工、完工及工程的结算都要涉及到合同管理，所以必须要建立健全的具体到每个工作环节的操作性强的管理制度，如图2。

4.4 设立专门合同管理机构并完善其职能

完善合同管理机构，在管理人员的充实上是合同管理的基础，建立一支具有知识面广、业务能力强、责任心强的合同管理队伍，明确合同管理人员的责任制，建立完善的岗位竞争机制，定期组织相关管理人员进行相关法律法规及工程造价等法规的学习和培训[3]。

5 结束语

随着社会主义经济的不断发展，企业经济合同管理成为了企业重要的经营管理手段，在企业的管理中地位越来越重要，合同管理是一个复杂的过程，是工程项目管理的核心工作，只有不断的提高建筑施工企业的合同管理认识，加强系统管理，使合同管理做到公正、合法、规范的发展，企业管理人员要树立合同管理意识，使之产生更好的经济效益和社会效益，才能发挥合同管理工作在市场竞争的航程中真正为企业保驾护航的作用。

[1]赵若全.论建筑企业施工合同管理[J].经济研究导刊，2011，12（05）：114～115.

[2]岳国荣.建筑施工企业如何加强建设工程施工合同管理研究[J].2011，12（04）：404～405.

[3]邵红星.浅论建筑企业的合同管理[J].华章，2012，7（30）：358～359.

D923.6

A

2095-2066（2016）34-0235-02

2016-8-10

蒋伟东（1981-），男，工程师，本科，主要从事工程技术，项目合同管理方面工作。