电力工程造价的全过程管理及其控制建议

赵 晨（国网湖北省电力公司检修公司，湖北武汉430050）

电力工程造价的全过程管理及其控制建议

赵 晨（国网湖北省电力公司检修公司，湖北武汉430050）

近些年，随着我国社会经济的飞速发展和城镇化进程不断加快，电力产业的发展也突飞猛进，与此相对电力市场竞争激烈。对于电力企业而言，加强成本控制与工程造价管理是企业得以生存与发展的关键与核心。工程造价的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。本文基于对当前电力企业工程造价管理和成本控制环节的现状进行细致分析，旨在保证工程工期和建设质量的前提下，提出合理控制工程造价的可行性建议和措施。

电力施工；成本控制；工程造价管理

引言

目前我国的电力市场的发展欣欣向荣，工程项目数量繁多，规模壮大，不论是施工技术还是工程水平都有很大的提高。电力工程造价管理是指电力工程企业全方位，多层次，多角度地运用法律、经济和技术等手段，通过对电力工程造价的预测、分析、优化、控制和监督等以实现合理配置资源获得工程建设的最大经济效益，电力工程成本控制是指核查工程项目建设中的资金使用是否按原计划进行，如有偏差，探究原因，及时解决纠正，以保障项目建设顺利竣工。因此，如何加强电力工程造价管理和成本控制，在某种意义上决定着一个电力企业在同行业的市场竞争力和市场地位，从根本上也决定了企业的生存与发展。

1 存在的主要问题

工程造价的核心就是合理确定和有效控制工程造价。但目前我国电力企业在工程施工建设过程中还存在很多这方面的问题，具体表现为以下几方面：

1.1 工程项目招标不合理

通常，电力工程的投标战略是确定的，因此很难真正的合理控制施工成本。甚至在实践中，经常看到一些恶性竞标，这类电力企业为了激烈的市场竞争中得以中标，不计电力施工项目高昂的成本，一味提高投标价格，结果导致电力企业因运行成本过高难以获得经济效益，严重威胁到其自身的生存。

1.2 管理手段落后

在实践中可以发现，当前成本管理以施工产品为主要成本控制对象，管理的手段局限于制定相关的成本标准、财务预算和差异分析等。甚至多数的电力企业忽视市场变化和企业发展的需求，在很长一段时间内只使用某种固定的成本控制和管理方法。随着社会的不断发展，市场需求在不断变化，电力企业在不同发展阶段会有不同的战略目标，原来的管理方法在很大程度上已经落伍，难以满足现代电力企业快速发展的需求。

1.3 电力施工工程的控制能力不足

有关调查表明，当前的电力工程企业很难主动地预测建设项目的成本投资，行动多处于被动的状态，难以掌握行动的主动权。此外，电力工程企业缺乏对项目造价及成本进行动态管理的能力，无法领略造价管理和成本控制的核心内涵，因而在工程建设过程中常常表现出芝麻西瓜一把抓，抓不住问题的关键，导致电力企业高昂的前期资金投入，在运行过程中资金周转不开，严重制约和阻碍企业的顺利发展。

1.4 对工作人员重视不够

能否坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性是工程造价管理和成本控制的关键。实践中发现，电力工程企业对于造价管理和成本控制工作人员不够重视。通常，电力工程实际成本控制和造价管理人员，除了具备造价管理和成本控制相关方面扎实的专业知识和过硬的专业技能之外，还要熟悉相关的社会学、经济学和法律法规等知识。但在实际中，多数的工程造价管理与成本控制工作人员并不熟悉现代市场条件下的运行业务特征，其主要工作任务局限在按照图纸的标准，对工程开展定额套取、计量等相关活动。电力工程对造价管理和成本控制工作人员的培训不足，重视不够，导致电力企业工作效率较低，难以满足企业实际发展的需求。

2 加强电力企业成本控制和造价管理的策略

基于以上对当前我国电力企业在工程造价管理和成本控制方面的现状及原因进行的细致分析，笔者认为，要加强电力工程企业成本控制和造价管理，以实现企业长远的发展目标和当前的经济效益，需要在以下几方面做出完善和改进：

2.1 电力工程施工合同管理

项目工程投标以后，竞标成功的电力企业要根据中标的内容与业主签订相关的施工合同。电力工程施工企业所签订的合同主要有工程承包合同、分包合同、输送合同以及物资采购合同等。对于电力企业而言，合同签订各个阶段的成本控制直接关系企业的经济效益是否最大化，但多数电力企业只重视中标后的合同签订，但工程开始前及过程中对合同管理明显缺乏重视，导致工程项目的造价管理和成本控制一直处于被动的状态。因此，电力施工工程企业应该充分重视合同的签订，加强开工前合同的相关分析，全面理解合同内容，对经常出现的问题和可能存在的风险进行细致的分析和谨慎的研究，对相关合同人员进行严格的交底。在项目进行过程中，造价管理和成本控制工作人员清楚了解合同的实施情况，能够准确认识和预测合同的实施现状和实施结果。在施工过程中，要设置专人管理和检查合同的落实情况，确保合同顺利执行。此外，由于签订合同涉及到相关的法律问题，电力施工工程企业要防止自身存在违约情况，如果发生问题，要注意及时收集有关资料，为施工索赔或诉讼提供相关证据，这是用合同赋予的权利合理增加收入，减少合同问题开支的重要注意事项。

2.2 电力工程施工过程中的材料成本管理

在电力施工过程中，除了对投标阶段和施工阶段合同进行管理，电力企业另一个重要的成本控制在于有效管理施工材料。实践证明，材料的投资费在电力建设过程项目占据很大的比例。因此加强对施工材料成本的管理很有必要。采购材料时要遵循质优价廉，运距短的原则，进场材料要认真对其进行计量和验收，以期最大限度减少各项原材料采购过程中的管理损耗。还要根据施工进度，合理科学使用施工材料，避免停工待料的现象；严格控制材料的领取和使用，定期检查，及时做好实际消耗情况的记录和对比工作；及时回收和整理周转材料，做好规划，这样有利于减少租赁费用，降低工程成本。

2.3 施工质量是电力施工过程的关键，施工成本控制要素应当紧紧围绕施工质量进行。一定要加强对工程项目的质量成本核算、分析和研究。严格按照施工图纸的标准和技术的规范办事。加强对施工人员、机械设备、施工方案、施工作业环境等方面的管理和控制，避免发生质量事故而导致停工。因此对施工质量加强管理在造价管理和成本控制中是至关重要的。此外，进度控制是指在保证施工项目按期完成的基础上，合理安排资源供应、节约工程成本。因此要科学规划项目施工进度，最好做到保证施工质量的前提下，有效缩短工期。通过缩短工程施工进度，减少每天的租赁费用的开支，这一点对于降低施工成本和合理控制造价有很大的意义。

3 结束语

综上所述，施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，以上讲到的施工项目成本控制，在使用时需要灵活运用，实际操作应因地制宜。不同的工程规模、不同工程特点、不同的电力建设企业、不同的管理体制都有差别。施工项目成本控制和工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，对于电力企业的生存与发展至关重要，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位，二者紧密相连缺一不可，相辅相成。随着我国电力市场的进一步开放，越来越多的企业加入到电力工程建设中来，施工项目成本控制和工程造价管理将会进一步凸显其管控效能。因此应当加强思想重视和制度创新，只有这样才能为电力施工的健康持续发展保驾护航。

[1]刘新月.论电力施工企业成本管理与控制电力建设[J].电力设备，2014（02）：49～50.

[2]殷召新，朱涉世.降低电力企业生产成本的途径[J].安庆师范学院学报，2015（03）：24～25.

[3]顾祖德.架空送电线路工程统一标准造价计算公式的探讨[J].电力建设，2014（02）：23～24.

[4]王治喜.关于电力工程施工成本控制的探索[J].大科技，2012（05）：34～35.

TM73

A

2095-2066（2016）34-0231-02

2016-11-22

赵 晨，女，大学本科。