探讨和谐市政建设的创新管理措施

2016-03-19阜新市市政工程管理处辽宁阜新123000

低碳世界 2016年34期

关键词：市政市民市政工程

金剑（阜新市市政工程管理处，辽宁阜新123000）

探讨和谐市政建设的创新管理措施

金剑（阜新市市政工程管理处，辽宁阜新123000）

现如今，市政建设管理已经无法满足新时期构建和谐市政发展需要，因此，加强和谐市政建设创新管理至关重要。对此，本文首先介绍了构建和谐市政的必要性，然后对和谐市政建设管理中的影响因素进行了分析，并对和谐市政建设创新管理对策进行了详细探究。

市政；建设；创新管理

1 引言

市政建设是城市发展的必要条件，同时也是构建社会主义和谐社会的必要条件，其对于我国的发展与繁荣能够起到十分重要的促进作用。然而，当前我国传统的市政管理方法已经难以适应新的社会形势，无法做到满足构建和谐社会的需求。因此，必须积极改变传统的市政建设管理理念，创新市政建设管理方法。

2 建设和谐市政的必要性

2.1 市场经济发展需要

我国市政建设处于不断发展的过程中，随着时代的发展，很多全新的建设理念得到应用，然而，在市政建设和管理中，依然存在很多问题，而这与市场经济的发展需要相违背，对此，必须不断创新市政建设，同时还需要积极探究新的管理模式，这样才能更好的适应市场经济的发展需求。在进行市政项目实施过程中，施工单位一般都会组建集团指挥部、子公司项目经理部以及施工队的分级管理机构等，这种管理模式在进行质量监管、安全保证以及资金管理等方面取得了较好的成果，但是同时也存在人员冗余、机械设备和资源不匹配等问题，对此，必须加强对于项目管理的创新。

2.2 和谐社会发展需要

和谐社会的健康发展要求加强行市政建设创新，在市政建设中容易出现一些不和谐的因素，比如资金管理不规范、环境监管不到位以及市民占地补偿等，这些问题都会在一定程度上影响政府和市民之间的关系，进而给社会带来一些不稳定的因素，阻碍和谐社会的建立。为了保证和谐社会的顺利进行，必须对市政建设进行不断创新，提升施工队伍的素质，改善施工环境，当施工队伍和市民发生冲突的时候，能够采取有效的调节处理措施，促进市政建设的健康发展，建设和谐社会。

3 和谐市政建设的创新管理影响因素

3.1 市政建设中领导的因素

领导是市政建设的重要影响因素，领导对市政建设的重视程度和监控力度对和谐市政的建设有最直接的影响。作为市政建设工作的前提，领导的重视是开展和谐市政工作的基础。领导的重视水平决定了市政建设相关的投入。领导的重视程度决定了全体干部和全体群众的共同目标与责任。领导对和谐市政建设重视才能激发各个部门的工作积极性，让他们有更高的工作热情。领导的重视程度不足，相关部门也会没有干劲，工作效率低下，因此领导不仅要以策划者和决策者的身份引导市政建设，同时还需要认识到自己也是市政建设参与者的重要一员。领导的重视高度和行为举措不仅会影响市政建设本身，而且作为广大干部群众的榜样，对大家的认识和行为能够起有模范带头作用。随着改革开放的不断深入，我国正稳步推行城乡建设事业，基础设施的建设趋于完善，水、电、气、交通、绿化、亮化等多方面的设施建设都取得了很大的成果，但高速而全方面的发展也引发了一系列问题，比如长时间以来资金使用的不规范问题，居民占地的补偿落实问题，环保的政策松弛引发的监管不严问题等等。这些问题会打消市民与施工单位的对市政工程的积极性，对和谐市政的建设产生间接的不利影响。

3.2 市政建设中市民的因素

（1）市政工程对居民的影响。市政工程的施工地点往往位于市区内，施工工程中场地狭窄，工作区间小等问题难以避兔，因此施工材料的放置和大型工程车辆的移动都会带来一定程度的噪声污染，对居民产生不良影响，而且施工会影响正常交通，为安全出行带来隐患。

（2）市政工程对承包商的影响。市政工程的施工难度一般很高，因为其是一座城市的门面，是最大的形象象征，所以往往对工程质量和工期都有很严苛的要求，这就可能造成对承包商提出超过工程要求的标准的现象，间接造成了工程的分包或转包。分包或转包现象会令施工作业队伍的素质不统一，进而引起环境保护意识和扰民自律意识的参差不齐，使意外事件的发生几率上升，对和谐社会文明施工的进程是不利的。

（3）市政工程的矛盾处理。施工单位作为管理和建设的中间者，是许多矛盾的直接当事人，而施工单位往往对这方面的工作缺乏应对措施，没有矛盾的专职处理人员，也没有进行监管的负责人。这使得施工作业者与市民产生矛盾时，相关问题和矛盾无法迅速得到处理，从而引发进一步的矛盾激化，大大延误工程进度。

这些问题都是和谐市政建设中与市民自、自、相关的问题，为了能更好地解决这些问题，提供市民对于市政建设管理的积极性至关重要。对此，应该让市民们认识到市政建设与自身切身利益息息相关，这样才能转变市民们对市政建设无所谓的态度，解决其与市政工程施工的矛盾问题，更好地促进和谐社会。

4 和谐市政建设的创新管理措施

4.1 加强领导

党的基层组织建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的实践者，为了促进党的建设，必须积极加强和改善党的领导。在构建和谐市政工作中，必须充分发挥党的先进组织作用和共产党员的先锋模范作用。在和谐市政建设和管理过程中，必须做到以下几点：①加强领导班子，深入“三个代表”重要思想教育，提高市政领导的科学思维能力和思想政治水平，增强领导团队的科学发展观，提高市政建设管理工作水平。②带动党员队伍，积极开展党员活动，比如交流宣讲、党员笔记本制度等学习形式，鞭策党员认真学习、严于律己，充分发挥党员在构建和谐市政中的先锋模范作用。

4.2 加强民主法治建设

构建和谐市政必须依靠政治民主和依法治理思想的支持，只有坚持民主，才能够充分调动各方面积极性，进而有效推动科学执政、民主执政、依法执政。对此，在市政建设和管理中，必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，实行三级民主管理，使得民众都能够享有知情权、参与权、监督权。另外，还应该加强法治建设，着力提高市民学法、懂法、执法、守法的意识，创新市政设施管理理念，营造科学、规范的市政建设管理工作环境。

4.3 着眼于社会效益

构建社会主义和谐社会的重要基础是社会的稳定性，市政建设和管理工作与市民的日常生产和生活密切相关，同时也是政府与市民之间的一座连心桥，只有加强市政建设和管理，才能够促进社会稳定发展。在市政建设和管理中，应该积极改进工作作风，优化服务质量，积极探究市政基础设施长效管理办法，提高市政平台应急处置能力。通过实实在在的行动，把宗旨意识体现到服务市民、奉献社会的实际工作中，提高市民对于市政工作的满意度。

4.4 创新建设管理理念

市政建设的过程比较复杂，工程造价较高，参与建设的人员比较多，利益相关体也比较多，而且对城市环境的依赖比较大。在进行和谐市政展开的时候，需要做到理念上的创新，改变人们对市政建设的看法，让人们都能够参与到市政建设中，理解市政建设多做出的一些决策，是对市政建设来说是十分关键的。在进行市政建设的时候，要让人们了解维护城市形象的重要性，具体而言，可以通过电视、网络、广播以及报纸等多种方式来进行宣传，树立优秀典型形象，对人们的思想认识起到潜移默化的作用。另外，还可以在政府的引导之下来举办一些活动，增强市民对城市建设的体会，政府在进行市政建设投资的时候，也需要将自己的眼光放长远，然后投入资金，不能仅仅是关注眼前的利益，而是要从长远进行处254罚，做到市政建设的惠民利民。除此以外，在市政建设过程中，需要尊重市民的权益，尽量维护市民健康的、正常地生活。当施工队伍和市民产生矛盾的时候，也需要采用合理的方式来进行解决，避免矛盾的激化。