新形势下做好供电企业督察督办工作的研究与探索

黄志先（国网福建省电力有限公司莆田供电公司）

新形势下做好供电企业督察督办工作的研究与探索

黄志先（国网福建省电力有限公司莆田供电公司）

当前，随着社会经济发展模式、生活方式持续深化，经济发展呈现新常态，电力售电侧改革深入推进，全球能源互联网发展理念得到世界各界关注，互联网+深化应用，绿色能源、微电网等电力需求日趋个性化，对电网供电、营销服务能力提出更高要求；为确保供电企业的安全运营以及稳定运行，就必须持续做好企业管理体系建设，建立工作规范规则，强化督察督办工作。本文主要对新形势下，供电企业如何做好督察督办工作进行分析，提出笔者的思考和建议，仅供参考。

新形势；供电企业；督察督办

当前，随着社会经济发展模式、生活方式持续深化，经济发展呈现新常态，电力售电侧改革深入推进，全球能源互联网发展理念得到世界各界关注，互联网+深化应用，绿色能源、微电网等电力需求日趋个性化，对电网供电、营销服务能力提出更高要求；为确保供电企业的安全运营以及稳定运行，就必须持续做好企业管理体系建设，建立工作规范规则，强化督察督办工作，为供电企业安全稳定持续发展提高坚强保障。

1 督察督办基本认识

督察督办工作是指为推动公司战略规划、重要会议精神、重大决策部署的全面落实，而开展的事项交办、督促检查、跟踪反馈、调研分析、情况通报、考核评价等工作。督察督办是服务领导决策，强化执行力建设，确保政令畅通，推动工作有效开展的重要手段。督察督办工作要围绕公司中心工作，按照统一管理、突出重点、精简务实、分级负责、过程监督、闭环控制的原则开展，充分发挥参谋助手作用。

督察督办工作具有以下几个特点：①具有间接性：相关管理部门进行督察督办工作时，通常不会直接处理问题，采取的方式主要有转办以及催办等，以此来督促各单位落实相应的决策和计划；②权威性：督察督办属于服务战略行为，进行督察督办工作通常是依据授权、从上到下，有效约束执行单位，具有非常强权威性；③综合性：督察督办主要是服务领导决策，围绕各项中心任务，实际工作范围广、涉及面宽特点，具有非常强综合性；④时效性。督察督办涉及中心工作，是一项强化执行力，重在实际落实工作，具有非常强时效性。

2 督察督办工作流程

督察督办项目的一般性范围：年度工作会议、年中工作会议部署的重要工作；党组会、党政联席会、总经理办公会议决策部署的重要工作；务虚会、月度（季度）工作会、领导碰头会、早调会上部署的重要工作；上级紧急、重要文电，要求办理回复的批办件、特提件，人大、政协重要提案，上级督查督办部门批办、交办的事项；公文运转、来信来访中的要件急件，基层单位对重大事项的请示件；上级领导批示或交办的其他事项。

2.1 项目立项

督察督办分别根据公司决策部署、重要任务、上级批办等范围来源，由办公室各专业秘书对口收集信息并整理形成督察或督办事项，由办公室秘书处专人负责收集汇总，呈办公室主任审定后立项。

2.2 项目下达

督察督办事项的下达由办公室秘书处专人负责。督办项目一般行文下达；督察督办项目下达时，必须明确责任部门、项目来源、下达时间、是否提交后评估报告等关键内容，明确办结时限，明确主办、承办单位联络人。

2.3 项目办理

项目承办部门受到督察督办工作通知后，应组织本部门根据办理要求认真落实，根据要求及时反馈办理情况；需要多个部门共同完成的督察督办项目，主办部门要主动协调协办部门，协办部门应主动配合，必要时方由办公室组织协调；要求规定时限内办结的督察督办项目，因客观原因无法办结或需延期办结的，应及时与办公室沟通联系，由办公室汇报上级领导提出处理意见。

2.4 项目反馈

办公室将根据实际情况，对督察督办进展情况采取书面征集和口头询问相结合的方式收集督察督办项目的进展情况，各承办部门督察督办联系人应积极配合做好项目反馈工作；各承办部门（单位）反馈的工作进展情况应客观真实、言简意赅，办公室对各部门各单位反馈的工作进展，进行严格审核把关，与反馈单位和部门核实具体情况，必要时退回部门单位重新反馈。

2.5 督察督办项目的办结

主办部门在督察督办项目落实完毕后，报办公室审核后办结；办公室根据上级领导意见，综合考虑督察督办项目的系统性、重要性和影响程度，确定是否要求主办部门提交项目后评估报告，后评估报告简要总结落实项目所采取的措施，重点评估项目实施的成效，客观说明存在的问题，提出措施建议。

3 督察督办工作要点

3.1 工作要求

主办（承办）部门要高度重视、切实抓好职责范围内督察督办项目的办理工作，防止督察督办项目积压、延误、漏办等事件发生，不断提高工作实效；要加强督察督办工作的考核，对无故未按要求办结项目的责任人员，必须追究相应责任，并提请有关部门进行考核；督察督办项目的主办人应深入实际、调查研究，加强与督察督办项目协办部门、协办人的沟通，全面、准确地把握督察督办项目办理的实时进展情况；凡需要保密的督察督办项目，必须按照《保密工作管理办法》，严格在指定人员和指定范围内，妥善进行传递、办理、保存；办公室定期召开督察督办工作推进会议，协调督办工作，通报考核情况。

3.2 队伍建设

承办单位要加强沟通协作，提高工作效率，完善工作协调和情况通报机制；建立督查督办联络员制度，各单位选派政治坚定、业务精通、作风过硬的人员承担督察督办工作；要加强作风建设，打造学习型组织，组织开展督察督办业务培训和工作交流，提升队伍整体素质和工作水平。

3.3 考核评价

督办工作办理情况纳入公司本部各部门绩效考核，按照公司人资部下达的有关考核办法进行考核。公司办公室将根据实际情况，结合季度督察督办工作情况报告通报各部门（单位）督察督办工作开展情况。

4 结束语

对于供电企业来说，督察督办工作必须立足于国家人民群众，将人民利益摆在工作第一位，做到以人为本。供电企业应该认真对待相应的督察督办工作，进行督察督办的相关工作人员，一定要具备很强的责任心以及良好的工作态度，这样才能确保督察督办工作能够顺利进行。供电企业的有效稳定发展能够在一定程度上给予国家民生以及国家政策支持，从而促进我国经济社社会的快速发展，只有国家发展繁荣富强了，我国人民生活质量才能得到保障，人民就可以尽快步入小康社会。

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2016-11-20