关于企业纪检监察工作如何服务于地方经济发展的探讨

2016-03-19国网湖南省电力公司湘西供电分公司湖南湘西416000

低碳世界 2016年14期

关键词：纪检监察监督经济

杨　明（国网湖南省电力公司湘西供电分公司，湖南　湘西　416000）

杨明（国网湖南省电力公司湘西供电分公司，湖南湘西416000）

在促进地方经济发展、优化经济发展环境中，企业纪检监察部门应根据自身的特点，找准切入点，充分发挥教育、监督、惩处、保护等职能作用，为促进地方经济发展、优化经济发展环境做出应有的贡献。

纪检监察；地方经济发展；服务

在新的历史时期，各级纪检监察机关围绕经济建设这个中心开展各项监督检查工作，有力推动了经济的发展，为经济建设起了保驾护航的作用。作为企业的纪检监察部门，担负着加强党风廉政建设、监督检查本企业违法乱纪的重担。纪检监察职能作用是否发挥到位，直接关系到企业服务经济发展的效果和质量。笔者认为在促进地方经济发展、优化经济发展环境中，企业纪检监察部门应根据自身的特点，找准切入点，充分发挥教育、监督、惩处、保护等职能作用，为促进地方经济发展、优化经济发展环境做出应有的贡献。

1　企业纪检监察工作与服务地方经济发展之关系

纪检监察工作作为一项“对管理施行再管理”的工作，与企业的中心工作是紧密联系的，纪检监察工作既要以企业的中心工作为主线，为企业的中心工作服务；另一方面，纪检监察部门又以独立的监察者身份对企业各个环节围绕企业中心任务开展工作的情况实行监督。因此，纪检监察工作与企业的中心工作是辨证的服务与监督关系。

（1）对于一个责任央企的电力企业来说认真贯彻“四个服务”宗旨，始终把服务党和国家工作大局作为义不容辞的政治责任，把服务客户作为肩负的基本使命，把服务发电企业作为实现共赢的战略选择，把服务经济社会发展作为光荣的社会责任。电力企业的纪检监察工作作为公司工作不可分割的一部分，更应围绕企业的主要任务开展工作，通过发挥纪检监察部门的组织作用，在企业各职能部门的密切配合下，全面执行国家的法律法规、落实企业的各项管理制度，使企业各个环节在合法合规的前提下，全面有效地完成企业的各项工作。因此，纪检监察工作要以“四个服务”宗旨为出发点和落脚点、建设“一强三优”现代公司的工作思路为主线，以此为目标，惟有如此，才能使工作不偏离主线，才能发挥纪检监察工作的真正价值。

（2）经济发展，电力先行，作为为地方经济发展提供能源支撑的电力企业，要将建设成“一强三优”的现代化公司为奋斗目标则需要大量的优秀人才，需要强化经营管理，提升经济效益，需要增强服务观念、学习观念，需要以人为本，而这一切工作的开展都离不开以纪检监察作为各项工作的保障。对于一个企业来说，纪检监察工作最根本的作用不在于查处了多少违法违纪行为，而在于通过对企业各项工作的监督检查保障企业的各项工作能够卓有成效地完成。一个地市级电力企业在电网建设方面每年投入资金上亿元，资金的正确有效使用直接关系到电网建设的质量与数量，进而会影响整个地区的经济发展水平、潜力和居民生活水平的提高。因此，纪检监察部门在监察工作中通过有效实施监察职能，促使资金流向正常的使用范围，保障坚强电网的形成，防隐患于未然，从而为企业的中心工作提供保障。

2　企业纪检监察如何围绕中心工作，促进地方经济发展之思考

如前所述，企业纪检监察工作与中心工作是辨证的服务与监督关系。那么，纪检监察工作如何更好地为该企业服务于地方经济发展保驾护航？笔者认为：纪检监察工作要紧密结合企业中心任务，积极主动地发挥监察工作的主观能动性，在企业服务于地方经济发展，保护地方经济发展环境工作中着重应做好以下几个方面的工作：

2.1加强反腐倡廉建设，为促进地方经济发展环境优化提供思想保障

如前所述，电力企业为满足地方经济发展需要，在电网建设和改善供电质量上投入了大量资金，随着电网建设与改造资金的密集投入，发生商业贿赂和不正当交易行为的风险也可能会同时出现。因此，为防微杜渐，在新时期，我们党风建设和反腐败工作要继续巩固发展 “党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其则、纪委组织协调、群众积极支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，在建立以思想、道德、纪律、法制为主要内容的基础上，继续推行以典型示范与案例警示、日常教育与主题教育、常规培训与文化渗透为主要形式的反腐倡廉机制，实现反腐倡廉关口前移。以此不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为服务地方经济发展营造良好的廉洁文化氛围，确保各项工作的顺利推进。

2.2加大企业纪检监察的监督力度，为促进地方经济发展环境优化提供政治保障

纪检监察作为企业管理活动中的重要组成部分，是保证企业决策部署得到落实的关键。因此，纪检监察部门一定要紧扣企业工作中心，积极发挥组织作用，整合各类监督资源，继续充分发挥财务监督、审计监督、法律监督、职工民主监督的作用，使之与纪检监察监督相互补充，构建大监督格局：①加强决策部署落实情况的监督，对公司中心工作的各个环节进行监督检查，确保企业决策部署落实到位；②加强制度执行情况的监督，严肃财经纪律，进一步加强内控制度建设，强化对重点项目、招投标、城农网改造项目组织、供电优质服务等环节的监督检查。从而保证资金的安全、有效使用，优质服务制度的有效执行，确保城乡坚强电网等工作能够按时、按质、按量完成。同时，监察部门要在有效发挥纪检监察工作监督作用的基础上，重点突出纪检监察在监督过程中的预防作用。如监察部门通过对关键部门、岗位人员履行职责的情况进行监督，力争既要找出其在企业管理上存在的问题，又要解决其在指导思想和工作责任心上存在的问题；注意从思想上、制度上解决问题，在对重点工作、资金进行监督的同时，运用监察法规和监察手段，对可能发生的问题采取防范性措施，特别是通过效能监察活动加强对重点工程、关键过程的控制，使企业避免或减少工作失误以及失职渎职等行为的发生，从而防患于未然，使纪检监察工作收到事半功倍的效果。

3　加强行业作风建设，切实履行供电服务承诺

在企业的高度重视下，行风建设和优质服务呈稳步提升状态。但在某些方面，行业作风仍然存在一定问题，如企业的服务还面临诸如服务质量、服务态度等方面的诸多投诉，这与服务地方经济发展，促进经济发展环境的优化的主题是格格不入的。因此，纪检监察工作一定要紧密结合中心工作，进一步加强行风建设，定期邀请政府监管部门、行风监督员、新闻媒体、发电企业、客户代表恳谈，了解政府的要求、客户的期望和需求，不断改进服务工作。认真对待客户投诉，与客户充分沟通，争取客户的理解；对客户反映的问题，立即查处整改，处理结果及时反馈客户，取得客户的支持。严格监督有关部门贯彻执行国家法律法规以及国家电网公司的相关规定，践行“三个十条”，履行服务承诺，进一步提高优质服务水平。

3.1加大案件查办力度，坚决把握保障地方经济发展的“底线”

虽然纪检监察最大的价值在于工作中的监督与预防作用，但作为“事后补救”地对案件进行查处却是纪检监察工作的另一个重要方面。从企业现阶段的情况来看，一些管理和监督的薄弱环节仍然是消极、腐败现象易发和多发的领域。因此，纪检检察部门一定要始终保持惩治腐败的强劲势头，严厉查办利用职务之便侵害国家和群众利益的案件：①严肃查办监守自盗、内外勾结、贪污贿赂等案件，坚决查处失职渎职、妨碍和谐企业建设、损害企业和群众利益的行为。②运用正确的政策和策略，加强典型案件查办工作，以取得良好的政治、经济和社会效果，最大限度地减少影响和谐稳定的因素，保证员工政治安全，保证各项工作顺利实施，保证企业合法权益，保证公司健康发展。

3.2发挥企业纪检监察的调节反馈作用，促进企业良性循环健康发展。

随着和谐社会的构建，企业以前的某些制度或做法可能会存在一定的缺陷，纪检监察部门在工作中，一定要保持高度的敏锐性，一旦发现相关问题或预兆，应附以解决问题的建议及时反馈给有关部门或在力所能及的范围内提出补救措施和改进办法，调整企业管理行为，纠正企业不符合现行规定的管理行为。尤其是要对可能影响企业管理效能和经济效益的主要问题、重点部门和单位进行跟踪监察，及时调节，使他们在正确的轨道上实施管理。