安全风险管理体系在县级供电企业的应用研究

2016-03-19国网安徽太湖县供电公司安徽太湖246400

低碳世界 2016年35期

周楠，王电（国网安徽太湖县供电公司，安徽太湖246400）

周楠，王电（国网安徽太湖县供电公司，安徽太湖246400）

社会经济的发展促进了人们生活水平的提升，社会公众对于生活安全标准提出来了更高的要求，供电企业作为重要的行业企业，对于社会经济发展有着不可替代的作用，近些年来，县级供电企业安全事故多有发生，企业安全风险管理体系建设成了大势所趋，文章首先对供电企业安全风险管理内容进行了简单的介绍，在此基础上，对县级供电企业安全风险管理体系建设进行了分析。

安全风险；供电企业；管理体系

1 供电企业安全风险管理内容

1.1 保证企业供电网络安全高效运行

对于供电企业来说，安全管理体系是一个相对完善和严密的体系结构，必须保证企业供电网络安全常态化的运行，具体来说，供电企业安全管理体系的构建必须做好三个方面的内容，首先构建良好的安全管理组织结构、执行体系以及监督管理架构；其次明确安全生产管理责任制度，强调全面化的管理；再者构建合理完善的安全管理工作程序。

1.2 针对企业电网安全风险因素的识别管理

对于供电企业电网安全风险因素的识别管理可以从多个角度进行分析，首先内外部因素，针对企业发展体制改革、外力破坏以及人为事故因素等多个角度识别电网系统存在的安全风险，同时也可以通过对配电网安全性评价来对供电系统内部风险隐患进行识别；其次电力以及电网，通过对企业电力需求预测以及市场运行状况来分析电力供需存在的问题，同时可以通过对10kV电网架构以及运行状况分析来识别企业运行过程中存在的问题；再者发展目标和过渡，对企业的发展规划进行分析，识别目标网架存在的风险因素，再加上对企业电力建设过渡时期的规划进行研究，识别企业发展过渡时期存在的安全隐患。

1.3 企业风险预警

供电企业安全风险管理必须起到风险预警的作用，在日常运行过程中，通过风险管理人员的事故预想以及系统在线监测等多种预警系统，及时的了解企业供电系统中存在的漏洞，通过及时有效的风险预警机制将隐患消除在萌芽状态，在一定程度上避免安全运行事故的出现。

2 县级供电企业安全风险管理体系特点

2.1 统一企业生产目标和内在需求

通常情况下，县级10kV以下的供电企业个别指标和企业发展目标之间的转化存在一定的矛盾，但是企业运行日常运行过程中安全生产目标会受到上级领导部门以及自身发展目标的影响，不仅要符合国家对安全性生产的要求，同时还要和企业安全生产目标相一致。

2.2 人为管理为核心

尽管安全管理体系和安全生产风险管理体系根本目标存在不一致的现象，但是对于供电企业来说，安全生产风险管理体系重点强调的是人的核心作用，所以必须突出认为管理的重要性，所以供电企业的安全风险管理体系需要把握企业系统构成，从安全生产风险入手，强调供电系统设备以及运行环境的量化评估管理。

2.3 上级审查和外部审查的结合

供电企业内部检查通常需要坚持上级审查和外部审查结合的制度，通过内部审查有着对行的提出生产过程中出现的安全隐患，这样能够及时准确的发展生产过程中存在的安全隐患，并及时的提出整改的措施，对供电企业来说，安全风险管理体系也需要强调全面检查和管理工作的重要性。

3 县级供电企业安全风险管理体系建设

3.1 针对10kV以下的企业实施安全生产全过程控制

电力能源主要特点是能够保证生产、供应以及使用同时完成，所以对于县级供电企业风险管理体系的构建必须重视这一特点，对企业运行过程中的电能质量管理必须贯穿到电能生产、传输以及使用等过程中，所以必须要针对企业电力生产、能源控制等环节构建完善的生产管理程序。

3.2 建立健全风险管理数据库

首先必须掌握供电企业安全风险状况，根据安全风险评估规范，有针对性的开展安全风险识别管理，例如针对企业设备、环境、物料使用等方面开展风险静态识别，及时发现存在的安全隐患，从人员素质方面发现危险因素，构建企业安全风险数据库，风险数据库的建立需要按照变电站、系统线路设置、安全工器具、人员素质以及劳动保护等方面的工作要求和实际状况开展，使得县级供电企业能够根据不同单元对象的二店，按照风险识别规范选择风险类别，进一步的细化风险内容，同时结合日常风险管理和设备检修等工作，不断的完善风险数据库，在开展工作之前，通过风险管理数据库和现场勘查，及时的掌握现场状况，提前预测和控制风险。

3.3 安全风险识别和预控

供电企业风险管理体系构建的重点在于对风险的识别和预控，首先需要强化企业生产计划的刚性管理，通过生产施工协调，保证企业生产工作能够有计划地进行风险识别，并及时的采取风险预控；其次必须加大对“三大措施”以及标准化生产指导书的执行审核力度，开展生产工作之前必须对危险点进行全面的分析，执行完善的预控措施；再者加大对检修以及生产施工现场的安全监督检查力度，制定人员现场监督管理制度，保证危险点风险预控措施能够落实到具体；最后以县级供电企业安全生产为标准，加大对违章生产和施工作业行为的处罚力度。