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谈电力经济运作管理与电价政策关系

2016-03-19刘海英国网湖南省电力公司龙山分公司湖南龙山416800

低碳世界 2016年11期
关键词:阶梯电价运作

刘海英(国网湖南省电力公司龙山分公司,湖南 龙山 416800)



谈电力经济运作管理与电价政策关系

刘海英(国网湖南省电力公司龙山分公司,湖南龙山416800)

近年来,随着我国社会经济的迅速发展,对电力市场的需求也在不断变化,这在一定程度上促进了电力市场的改革与完善。在此背景下,本文主要以电力经济运作管理与电价政策为研究对象,具体分析了我国现行电价政策与落实阶梯电价的重要意义,阐述了阶梯式电价试点实践成效与不足,最后对电力经济运作管理与电价政策关系的处理策略进行了一定的研究,以供参考。

电力企业;经济运作;管理;电价政策;关系;完善;策略

1 引言

近年来,随着我国电力行业电价机制与改革的不断深入,电力行业的竞争越来越激烈。电价改革是电力体制改革与完善的基础,国家发改委电价政策在很大程度上影响着电力资源价格、居民用电与工业用电,为了更好的满足居民用电需求,必须对电力经济运行管理与电价政策间的关系进行合理的处理。

2 我国现行电价政策与落实阶梯电价的重要意义

2.1我国现行电价政策

自2004年以来,我国一直实行的电价政策就是阶梯电价,通常是指阶梯式递增电价或是阶梯式累进电价,主要是将用户的用电量分为许多个阶梯,然后分段或是分档次定价计算费用的策略。通过阶梯式递增电价政策的落实,可有效提升当前能源资源利用效率。同时,通过落实分段电量措施,还可对市场差别定价进行合理的细分,从而全面提升用电效率。

2.2实施阶梯电价的必要性

2.2.1可充分体现居民用电的公平和效率

通过单一电价的实施,用电越多的用户可获得越多的补贴,对于一些贫困家庭,用电量较少,则其所获得的补贴也就越少,这种不合理的分配缺乏用电公平性。但在实施阶梯电价之后,我国对居民用户实行低价政策,主要原因在于居民大多为终端用户,用电时间大多集中在用电高峰期间,成本较高,若是实施高价政策,必然会增加居民负担。通常情况下,阶梯电价以一定电量为基础电量,然后将超过的部分在基础电量价格上直接累加,可直观的反映出电量成本,并且还要满足不同条件下人们的接收能力,从而充分体现出国民用电的公平性,激励人们节约用电。

2.2.2可发挥杠杆作用

阶梯电价政策主要是指对用电需求弹性高的用户落实低价政策,对于用户需求弹性较低的用户,则实施高价政策。高价政策主要针对电力资源浪费并且具备一定经济承受力的用户,通过落实此类政策,可实现高效配置电力资源的目的。

2.2.3可有效缓解电网企业亏损压力

由于当前我国能源价格还没有完全理顺,在煤炭与发电等环节还存在价格倒挂问题。近年来,国家大力实施煤电价格联动机制,一旦售电企业亏损压力降低,将会疏通电力能源产业链,从而为能源价格机制的科学设计奠定坚实的基础。

3 电力经济运作管理和电价政策关系的处理策略

3.1完善分时定价机制

通过目前落实情况可以发现,我国现有的用电机制还存在一些不完善的地方,针对此,为了确保电力供需平衡,必须对经济发展实际需求进行充分的考虑。用电情况一般表现为白天用电量大,夜晚用电量小,且部分地区白天用电紧张,夜间用电浪费,此种现象普遍存在已经对供电企业的发展造成了严重的阻碍,针对此,必须要平衡白天与夜间用电量,降低供电企业不必要经济损失,这就要求供电企业对其现有作业模式进行合理的调整,并不断完善分时定价机制。

基于我国当前国内实际情况,大多数城市已经积累了较多的经验,其它城市在推行分时定价机制时,可积极、合理借鉴优秀的定价方式,制定满足自身需求的分时定价管理措施与对策,例如白天用电保持原件,夜间用电调整为原价的1/2,以此来鼓励企业用电避开高峰期,从而对电能进行合理的利用,促进电力企业的持续、良好发展,全面提升企业经济效益。

3.2挖掘企业内部潜力,推动基本电价形成机制的完善

就我国当前情况来看,我国电力体制改革还不够彻底,电价形成机制也不完善,地方上的电力企业本质上依旧是与行政机构的复合体,电力企业自身还未构建现代企业管理制度。为了脱离此种困境,电力企业应当树立成本意识,并从企业实际需求出发,最大限度的节约成本。同时,还要不断深化企业内部组织机构改革,简化企业内部人员,节约不必要工资开支,挖掘内部潜力,强化电力企业经济运作管理。除此之外,还要不断完善电价形成机制,这就要求依据变压器额定容量细化相关计算工作,确定此政策具体权限,平衡电力企业与居民用户之间的利益。

3.3调整经营管理策略

从自身经营管理角度来看,供电企业电价几乎是稳定不变的。近年来,随着社会经济的迅速的发展,供电企业为了更好的适应电力市场经济发展需求,必须不断推进自身经营管理体制改革,这就要求转变传统经营理念,不断完善经营方式,增强营销建设力度,具体措施如下:①电力企业必须树立强烈的竞争意识,并不断强化企业营销部门建设,逐渐提升企业营销部门工作力度,促进自身市场竞争力的提高,更好的适应市场经济发展需求。②在充分结合市场经济竞争要求的基础上,制定新型经营管理体系,并且还要积极引入现代优秀企业的管理模式,提升自身管理水平,从而在满足市场需求的基础上,全面提升品牌影响力与市场竞争力。

3.4建立规范的电价监管体制

通过规范化电价监管体制的建立,可为竞争性电力市场的构建提供基础,并且还可确保电价改革的规范化。就我国当前电力资源应用情况来看,在用户用电与电力运输过程中,多数区域的电力部门或用户存在偷电漏电、交易补贴情况,针对此,要想确保电力行业的有效发展,必须构建专门的监管机构,对利用电力资源谋取私利的情况进行严格的查处与打击,全面消除电价形成机制实施过程中存在的阻碍。此外,还需要建立合理的电价监管组织,有效防治发、输、配之间交易补贴现象,确保信息对称性,保证电价制定和实施中的公平、公正、透明。

3.5提升电能计量人员业务素质与服务质量

业务素质逐渐关联着供电企业计量工作效益,随着近年来我国科学技术的迅速发展,微机管理与无纸化作业已成为当前电力行业发展必然趋势,计算机也已成为必备工具。针对此,必须加大对计量工作人员的培训力度与计量规程宣传力度。通常情况下,电力工作人员培训内容主要包括计算机使用与微机化操作系统的学习,以此来使得电能计量人员充分认识微机化管理,形成良好的学习风气。同时,还应不断提升计量人员服务质量。

当前,电力行业已逐渐过渡为服务型行业,企业最终目标也已转变为追求经济效益,而服务质量直接关联着企业竞争力,提升业务素质与服务质量势在必行,并且还要始终坚持“顾客是上帝”、“人民电力为人民”的服务宗旨,全面提高电力企业形象与知名度。只有真正做好电能计量工作,才可为供电企业与用户利益提供坚实的保障。

4 结语

总而言之,现行电价政策虽然可有效促进电力企业运作管理的良好发展,但还存在一定的缺陷,而作为国有垄断企业和国民经济发展的基础部门,电力企业必须不断完善自身经营管理,并且还要在不断完善价格政策的前提下,寻找新的发展机会,以更好的适应电力市场竞争需求。

[1]肖婧,薛 莉.浅谈电力经济运行管理与电价政策[J].文摘版:经济管理,2015(04):77.

[2]许永辉.电力经济运作管理与电价政策关系探讨[J].企业技术开发:学术版,2013(32):80~81.

[3]方 汀.电力经济运作管理与电价政策关系分析[J].新财经:理论版,2013(11):56~58.

[4]李 倩.浅析电力经济运作管理与电价政策关系的现状与发展[J].投资与合作,2013(9):59~62.

刘海英(1973-),女,会计师,大专,主要从事财务经济工作。

F726

A

2095-2066(2016)11-0245-02

2016-3-20

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