地质勘探事故的分析和控制防范

周国鑫，章　镭（临安规划勘测有限公司，浙江　临安　311300）



地质勘探事故的分析和控制防范

周国鑫，章镭（临安规划勘测有限公司，浙江临安311300）

对于地质勘探行业来说，安全生产是其生产经营活动一项永恒的主题，与其他行业相比地质勘探安全生产工作存在一定的特殊性，其事故的发生具有一定的行业特点，不仅会造成财产上的损失，同时还会造成工程质量下降甚至报废等后果。基于此，本文主要针对地质勘探事故极其防范控制措施展开了一系列分析，供大家参考。

地质勘探事故；控制；防范

引言

地质勘探工作是资源开发及经济建设的一项重要基础性工作，是地质找矿工作中一个重要的环节，其工作质量直接影响了勘查项目成果质量，勘探施工安全为工程质量提供了重要基础，充分保证了广大施工人员的生命财产安全，最终将会影响到地质勘探单位各项事业的长远发展。

1　地勘系统事故总体分析

24年间地勘系统事故总量一直呈现下降的趋势，这与近年来国家颁布的法律法规不无关系，从地勘事故趋势曲线中可以看出，事故发生本身是具有一定偶然性的，同时事故发生数量在不同阶段中存在较大的波动性，可以将24年时间划分成三个不同阶段：①地勘生产任务比较繁重，当时安全管理工作还不完善，因此事故发生率比较高；②地勘基本处于停滞的状态，由于受到资金、市场等因素的限制，安全事故不能得到及时有效的处理，因此仍处于事故多发阶段；③随着地勘施工安全生产方面投入的不断增多，各项安全管理工作逐渐完善起来，事故发生趋势也开始明显下降。

2　地质勘探安全生产工作中存在的问题

2.1监管部门监督管理不到位

很明显当前安监部门对地质勘探安全监督工作的重视程度还不够，只有少数单位在开始施工之前可以主动向安监部门备案，但是，大部分单位始终缺少这方面意识，多数单位没有设立安全管理机构，配有配备专业的安全管理人员。很多安全监管人员的素质比较差，这是地质勘探安全监管不到位的重要原因，加上地质勘探行业本身存在一定特殊性，而安全监管机构并不能充分认识这种特殊性，因此地质勘探行业的安全监督管理曾一度空白。

2.2施工人员安全素质比较低

当前从事地质勘探的施工人员中，临时工及农民工占据非常大的比例，这些临时工和农民工的文化素质比较低，没有经过培训就直接上岗，他们也没有野外勘探的工作经验，因此缺少基本的安全意识，自我防护意识也比较薄弱。加上受到原有体制的影响，多数职工还有一种应付的思想，在工作中纪律涣散，违章作业现象普遍存在。

2.3对安全事故调查处理不彻底

通常情况下地质勘探安全生产事故的社会危害性均比较小，因此得不到相关部门的重视，事故发生以后也得不到有效的处理，正因如此近年来我国地质勘探安全事故频繁发生，甚至还出现了重大的恶性事故。例如2003年中石油川东公司就出现了重大钻探井喷事故，不仅造成了大量的人员伤亡，同时还造成了非常严重的环境污染。

2.4地勘单位对安全工作重视程度不够

一些地勘单位对安全生产工作缺少有效的认识，不能对“安全第一，预防为主”的方针进行贯彻落实，很多安全管理行为仅停留在口头和文件上，没有采取必要的预防管理措施。虽然地质勘探行业属于非重点监管行业，但是也不能忽视其安全生产工作，很多人不了解国家安全生产方针政策是覆盖全行业的，对地质勘探生产过程中安全管理的重要性缺少有效的认识，不能将生产、安全及效益之间的关系理顺。

3　地质勘探安全事故的防范与控制对策

3.1提升安监部门及主管部门的职能

①应建立起安全监管机制。充分重视安全监管机构及行业主管部门的体制建设，明确安监部门的工作职责和法律地位，与此同时各级政府应该加大对安全监督机构的经费投入，对人员编制问题进行有效解决，并制定出安全管理人员的培训与教育计划，建立起高素质的安监执法队伍；②应该对安全监管联防机制进行完善。安监部门应该联合各生产单位建立安全管理机构，对安全管理人员进行培训，并注意积极宣传国家及行业的安全生产政策，从内到外形成联防联动。由于地质勘探行业本身存在一定的特殊性，应该有针对性的制定安全管理措施，并在日常监管中充分加强对地质勘探行业的重视程度，定期对地质勘探行业的安全生产情况进行检查与监督，定期针对安全设施展开质量效能抽检，并针对地质勘探单位的安全管理行为进行积极的评估，一旦发现问题应及时将整改工作做好，从最大程度上提升地勘行业安全管理的整体水平。

3.2切实履行安全生产绩效考核制度

①应切实落实安全生产责任制。应该对安全生产行政责任追究办法及相关监督考核机制进行完善，充分利用各项行政手段对生产单位领导人员的行为进行约束，建立起相应的约束与激励机制，将安全生产评价和单位资质、工程招标等环节挂钩，和晋级考核、奖励惩罚等环节挂钩，通过多种渠道建立起基于安全生产的不良业绩记录，这样就可以利用社会的力量来监督相关工作；②应该建立起领导个人绩效考核制度以及安全生产制度。通过个人绩效考核制度和安全生产制度的建立，可以有效提升各单位领导对安全生产工作的重视程度，对工作方式进行合理改进，从而对内部各项管理措施进行完善，充分加强内部的安全管理力度，增加安全生产方面的投入，从根本上促进各生产单位安全生产意识的提升。

3.3通过安全生产培训提升人员安全素质

通过安全生产培训，可以有效提升施工人员的技术业务水平。安全生产培训应该以施工人员技术业务能力的提升作为主要任务，充分结合工程性质展开培训。目前我国地址勘探行业中施工人员的文化水平较低、人员流动性比较大，要想展开全面的专业理论学习是不可能的，因此只能在施工过程中或者间歇过程中，对其展开有针对性的教育和培训，引导其正确使用安全防护用品，加强对操作规程的学习，并使遵守规程、学习规程形成员工的自觉行为，从而提升施工人员的自我防护能力和安全意识。出了安全生产培训以外，还要充分重视对安全管理人员的学习教育，将短期教育与长期学习结合起来，提升安全管理人员的整体素质。除此之外，地勘单位还可以和大专院校联合办班，利用多种形式针对在职员工展开安全教育，坚持持证上岗，不断推动安全培训教育活动规范化和制度化，促进地质勘探从业人员安全素质的有效提升。

3.4对事故隐患排查和管理措施进行完善

作为安全生产工作的一个重要组成部分，及时的事故调查处理非常重要，应该在工作中对事故的原因进行分析，明确划分事故责任，并调查事故的损失，选用有效的惩罚措施，积极从事故中吸取教训，并对现有的工作进行改进和加强，将事故隐患排除，避免同种类型事故再次发生。与此同时，还要按照一定的原则和要求进行安全生产事故调查，增强对事故调查工作的认识，绝对不能敷衍了事，参与调查工作的人员应该形成高度负责的精神，坚持实事求是的工作作风，对事故原因进行客观公正的分析。

4　结语

综上所述，随着近年来社会经济的快速发展，地质勘探行业作为一项基础支撑产业，其作用将会越来越重要，地质勘探生产过程中安全工作的重要性也会充分体现出来。地质勘探行业中安全非常重要，安全生产工作亟待加强，相信随着安全生产工作深度的加强以及科学发展观的贯彻落实，安全、科学管理必将会成为我国地质勘探行业中的一种自主行为，为地勘单位经济效益的提升提供有效保证，最终为我国社会经济发展做出巨大贡献。

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2016-3-8

TD163.1

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2095-2066（2016）11-0036-02