美丽乡村规划的探索与实践

杜成乾 （山东省临沭县城乡规划管理局，山东 临沂 276700）

美丽乡村规划的探索与实践

杜成乾 （山东省临沭县城乡规划管理局，山东 临沂 276700）

在对如何做好美丽乡村规划进行大量调研的基础上，立足乡村特点，突出地方特色，在尊重历史传统的前提下对村庄规划从居住区、产业区、社区服务配套等几个方面进行了大胆改革创新，通过朱村、山里等特色项目的实践，验证了新形势下开展美丽乡村规划与建设的必要性和可操作性。

美丽乡村规划；改革创新；特色项目

0 前言

为深入贯彻落实中央关于建设社会主义新农村一系文件精神，统筹城乡一体化发展，提升新农村建设水平，实现全面建成小康社会的目标，笔者借鉴先进地市的经验做法，探索出一条适合农村发展的新的规划理念，经过相关单位及村民的共同努力，使得规划设计蓝图得以实现，规划成果落到了实处，逐步促成农村生产、生活方式的转变，实现“美丽镇村、幸福家园”这一目标。

1 居住区规划革新

前期农村社区规划均是整体拆迁，推到重来，未考虑的农村经济实力，规划仅仅是简单的几张图，居住区规划的实施性较差。

美丽乡村规划注重统筹兼顾，村庄规划各具特色，避免千图一纸，千篇一律，注重以人为本、可持续发展的规划理念，综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、空间环境等多方面因素。采用院落组合、街坊组团等多形式灵活布置，侧重屋顶改造，亮化整治、绿化整治、汪塘整治等的综合治理，尽量避免整村拆迁或大面积改造，把农村做的更像“农村”，留得住乡愁，留得住记忆。

2 产业区规划革新

以往的村庄规划对于产业规划一般不予考虑，有时是一笔带过，未考虑过农民的具体需求，总体来说对农村产业分析不够深入、全面。

美丽乡村规划对农村产业进行深入分析、论证，为农村经济社会发展创造良好的软硬环境。以农业产业化为主导，立足于农村资源和产业优势，把改善生产生活条件与提高农民素质、提高农民收入相结合。具备条件的村庄适度设置休闲观光产业，推进农业产业化。

3 社区服务配套革新

以往的农村规划对社区配套往往不切合实际，社区配套设施不足跟不上形式，农民怨声载道，一定程度上影响了规划的实施。

美丽乡村规划体现“以人为本、人畜分离、配套齐全”的基本要求。根据社区规模设置教育、医疗卫生、文化体育、商业服务等八类设施。实现供电、通讯有保障，燃料清洁化，集中供水，垃圾集中收集与处理，生活污水经处理后排放，达到村容村貌整洁、道路平整、环境生态化和田园化、生产方便的基本目标。

4 规划革新特色项目

4.1 创新项目一：曹庄镇朱村社区规划

与浙江大学规划院合作，全面分析了朱村乡村发展的资源、区位、文化、交通和环境等方面优势，以及红色旅游、古民居乡村旅游资源开发所面临的问题，提出了乡村旅游发展的战略定位、总体布局及发展目标，空间布局划分为“一轴二带九区”，规划建设东门主入口服务区、西门次入口服务区、红色文化纪念区、古民居观光区、人民公社文化体验区、朱村文化创作区、玄武湖温泉度假区、新农村建设区和现代农业示范区等。

截止目前，古建筑特色的牌坊门已建成，部分明清建筑、院墙、街道已改造完成，古典韵味十足；其他项目如小学、幼儿园、社区服务中心已建设完成并投入使用，社区配套基本满足需求；葡萄科技示范园已在2014年实现经济效益；梨园、桃园去年种植，今年实现效益；现代农业项目在此基础上继续拓展，使得农村生活条件得到极大改善，村民收入显著提高。依托朱村战斗遗址打造红色文化纪念园，整修纪念广场、纪念馆、纪念墙等革命纪念设施，不断充实并提高朱村爱国主义教育基地的内容和质量。

2015年年底该村规划通过山东省住建厅组织的专家评审，获省级规划设计一等奖，2016年9月获全国规划设计二等奖（已公示）；通过规划引领，相关部门的共同努力，该村已评为全国美丽乡村创建试点乡村，山东省宜居村庄，临沂市最美乡村。

4.2 创新项目二：临沭街道山里社区规划

本轮规划以夏王公路为轴线，南、北部为乡村旅游拓展区，中部为旅游服务中心，东西侧为田园观光带。南、北部可依托村庄布局平民化休闲旅游功能，成为原生态山村体验地；中部则服务南北乡村旅游区，作为东西两景区的旅游配套中心；东西侧可利用万亩耕地，形成环绕村庄田园观光带，延伸旅游功能。

截止目前，依托山里河沿岸地带，打造山里村流动的观光走廊，形成最具活力的滨河休闲圈，目前已基本完成；东部500亩观光园区项目建设已经启动，并在此基础上继续向四周拓展，与东部的冠山景区、西部的河道休闲观光长廊连成一片；中部的旅游服务中心项目已启动，大型旅游停车集散广场已建设完成。

经过规划及相关部门的不懈努力，山里村规划建设已得到市、县两级级领导的认可，并成为本年度全市美丽乡村观摩示范点。相信在不远的将来，一个以美丽乡村为抓手，集休闲、娱乐、观光为一体的新型农村社区即将完整地展现在世人面前。

5 结语

综上所述，美丽乡村的规划革新及建设是从广大农民看得见、摸得着的安居工程、环境整治等方面入手，着力改善农村人居环境，提升农业产业化水平，促进农民增收致富，是造福农民的最大民生幸福工程。把美丽乡村作为发展重点和用力方向，把现代农业建设作为基础支撑，着力推动农业农村经济发展，是社会主义新农村建设的必经之路。

[1]唐珂.关于建设美丽乡村的理论与实践[J].休闲农业与美丽乡村, 2014(6).

[2]王卫星.美丽乡村建设:现状与对策[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2014(1).

TU982.29

A

1007-7359（2016）06-0037-02

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.06.014

杜成乾（1973-），男，山东临沭人，毕业于山东建筑大学，工程师，国家注册一级建造师。