未遂管理在车间安全生产上的应用

吴滨

（大庆石化公司培训中心，黑龙江 大庆 163711）

未遂管理在车间安全生产上的应用

吴滨

（大庆石化公司培训中心，黑龙江 大庆 163711）

探讨在车间开展未遂管理的必要性和程序，包括未遂事件的报告、调查、整改、考核及未遂事件的分享和宣传等一系列制度。通过在车间实施未遂管理，提高员工发现问题的积极性，保证各类问题的可追溯性，为车间安全管理提供参考。

车间安全；未遂管理；应用

大庆石化公司加氢车间发生事故危险性较高，为了降低事故发生几率，在加氢车间推行了未遂管理。

一、未遂管理的重要性

著名的海恩法则和安全管理实践告诉我们，每一起严重事故背后隐藏着29起小事故、300起未遂事故和1000起事故隐患。未遂事故由于未造成严重后果，常常被人们忽视。但未遂事故与事故有着同样的致因，特别是当岗位员工认识不到位、主动性不强、可能害怕向上报告引起反责受到处罚，就不愿意对未遂事故进行及时分析上报，进一步加大了事故发生的可能性。车间和班组是控制未遂事故的基层，是实现安全的基础，员工要明确以下三个事实：

1.未遂事故是经常存在的。未发现未遂不等于未出现未遂，在当前环境下不出现未遂是不现实的，特别是一些基层上报没有未遂是不正常的，只有客观辩证地看待未遂，认真分析解决存在的问题，才能真正实现安全。

2.必须高度重视关注。目前车间安全管理中存在的最大问题，就是对未遂事故不重视、不关注，只要没有造成严重后果，就同没有出现一样。如果不对未遂进行分析，不及时采取防范措施，就不能从中吸取经验教训。日本曾经掀起“消灭300”运动，其目的就在于此。

3.将未遂事故与已遂事故同样对待。未遂和已遂事故只是最终结果的问题，从不安全的本质看没有区别。系统安全理论认为，发生人身伤亡事故是人员、物和环境三个因素的偶合。某一个因素不具备，出现的结果就是未遂，不至于造成严重的后果，但是这个因素所构成的威胁依然是存在的。

二、未遂管理程序

未遂管理和人的不安全行为、环境因素、HSE观察、物的状态等相联系。考虑到未遂事故的不确定性和复杂性，要特别注重建设好未遂管理程序和制度，包括未遂事件的报告、调查、整改、考核及未遂事件的分享和宣传，主要流程如下：

1．未遂事故报告。岗位员工是未遂事故当事人，要在发生未遂事故后立即报告车间职能人员，清楚叙述事故出现的经过，填写《未遂事故记录本》。记录本的内容包括时间、未遂事故的描述、提出人、整改建议或合理化建议、审核意见、确认人等项目。鉴于现场作业的实际情况，也可以采取口头报告的形式，由技术人员收集填写到记录本中。

2．未遂事故的调查及整改。管理人员根据班组人员记录的未遂事故情况按专业分工对问题进行处理，并根据潜在的影响及危害程度，参照公司制定的事故标准做出评估，如短期内无法处理，可做重点记录并提出切实可行的解决措施及相应预案，同时考虑是否上报上级管理或技术部门。

3．未遂事故考核：

（1）小问题和合理化建议的奖励：根据《未遂事故记录本》中记录的问题和合理化建议，由相关车间管理人员根据车间奖金考核细则提出考核意见，在每月的奖金中予以体现。

（2）发现较大未遂事故并正确处理的予以奖励，根据实际情况申报员工敬业奖。对于设备类事故，按照设备重要性、发现难度、可能造成的影响、实际损耗及消除隐患的难度等因素进行分级奖励。对于泄漏类事故，按照泄漏介质类别、性质、工况、大小、环境、发现难度及可能造成的后果等因素进行分级奖励。此外，对于立即采取措施有效处理而避免了火灾、爆炸、环境污染、伤人及损坏设备等事故发生及避免了事态的扩大或非计划停工者，给予重奖。

4．未遂事故分享。对于上报的未遂事故，落实整改措施后要对未遂事故进行分享，用通俗易懂的文字描述真实发生的未遂事故，包括经过、可能的后果、采取的措施、收获的经验等，并将其汇编成培训资料下发，通过学习、沟通、分析这些材料，提高员工的安全意识和事故处理能力，有效保障车间安全。同时，年终对全年发现的未遂事故进行盘点总结和评比，对发现隐患、避免事故最多的人员应上报公司、分厂，作为劳动模范及安全、环保先进个人的评选条件。

三、未遂事故管理的效益

1．未遂事故数量比真实事故多得多，可以部分地解决定量问题。通过对发现及上报的未遂事故进行统计和分析，能系统掌握装置生产和设备运行情况，了解运行短板，对指导生产、检维修、改造等提供第一手参考资料。

2．通过未遂奖励，有效激励员工认真巡检、发现问题的积极性和责任心，为员工参与管理提供平台，改变员工的不重视安全意识及行为习惯，有利于加强职能人员与操作人员的沟通，保证各类问题的可追溯性。同时员工提出的合理化建议也为装置优化生产、安全平稳运行发挥重要作用。

3．通过未遂管理，使车间装置综合能耗、产品质量合格率、环保合格率、设备平稳率、加工原料量、氢气产量、油品回收率等各项生产任务达到指标，同时达到中石油要求的各项指标。

4．通过未遂管理，使车间曾先后多次出现的装置晃电、生产波动、原料中断、设备故障、管线泄漏、火炬堵塞、装置开停工及换剂检修期间常出现的一些事故得到了较好的处理，保障了车间平稳生产。其中，新氢机三级活塞拉杆断裂、新氢机无级变速填料氢气泄漏、新氢机二级缸套裂纹氢气泄漏、塔底尾油泵轴端密封泄漏着火、PSA塔D塔裂纹等未遂事故管理获得炼油厂和公司员工敬业奖5项，确保了装置长周期平稳运行，避免了非计划停车等恶性事故，直接避免经济损失千万余元。

四、若干具体优化措施

未遂管理是实现车间三套装置安全、环保、平稳、长周期优质生产的重要举措。为了充分发挥未遂管理优势，打消部分员工上报未遂事故的顾虑，今后应继续完善未遂管理方案，切实把未遂管理工作做好。要采取以下几点具体优化措施：

1．采用记录本、内部网、电话、电子邮件、微信等多种渠道拓宽上报未遂事故途径，并把报告形式简单化，减轻一线员工负担。

2．实行多种激励方案，进一步鼓励员工参与未遂事故管理的积极性，可考虑规定每年每人必须报告1件以上未遂事故。

3．认真做好未遂事故的统计及典型分析工作，特别是对经常出现、容易造成人员伤害的事故。要把防护措施列清楚讲明白，提高员工对实施未遂管理的认可。

4．实施主动上报未遂事故免责政策，打消上报人的顾虑，为装置安、稳、长、满、优运行提供有力保障。

〔责任编辑：卫宇坤〕

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1002-2341（2016）04-0040-02

2016－05－22

吴滨(1968-)，女，辽宁辽阳人，助理政工师，主要从事员工培训和管理研究。