朝鲜射中程导弹“回敬”美韩

●本报驻朝鲜、韩国、日本特派特约记者　周之然 王伟 李珍●本报记者 王海峰

危机重重的半岛局势再添紧张。18日，美韩方面发布消息称，朝鲜当天发射两枚导弹，其中一枚“芦洞”中程弹道导弹飞行800公里后，落入日本防空识别区海域。虽然在局势紧张之际发导弹是朝鲜“常打的牌”，但多以短程导弹为主，射程可达1300公里的“芦洞”不仅覆盖韩国全境，还能打到日本多个城市。美韩迅速反应，谴责平壤“严重挑衅”。日本方面更是反应激烈，首相、外相、防相等纷纷出面谴责，并通过驻华使馆向朝鲜提出抗议。朝鲜导弹飞向日本海之际，美韩正在举行大规模军演。而此前一天，美国刚颁布了新一轮对朝单边制裁令。刀光剑影的朝鲜半岛局势禁得住这一轮又一轮的刺激吗？

落入日本防空识别区海域

据韩联社报道，韩军联合参谋本部18日对外表示，朝鲜于当天5时55分许从平安南道肃川地区向半岛东部海域发射1枚弹道导弹。韩军判断，该导弹可能是“芦洞”中程弹道导弹，导弹飞行了约800公里。此后6时17分许，朝鲜又发射1枚疑似导弹的飞行物。但该飞行物发射不久后在肃川以东约17公里处从雷达视野中消失，据此判断该飞行物可能在空中爆炸。日本《每日新闻》称，朝鲜发射的导弹落入日本防空识别区海域，但是朝鲜在导弹发射前根本没有发布任何禁航消息，提醒过往船舶和飞机注意。

本月10日，朝鲜也曾向半岛东部海域发射2枚导弹，但被外界认为是“飞毛腿”系列的短程导弹。韩国《朝鲜日报》18日称，朝鲜时隔8天之后发射中程弹道导弹，提高了武力示威的程度。朝鲜上一次发射“芦洞”导弹是在2014年3月。“芦洞”导弹可以装载高爆弹头和化学弹，射程最远可达1300公里，不仅覆盖韩国全境，还影响日本多个主要城市。

法新社称，根据联合国制裁禁令，朝鲜不得进行任何弹道导弹试验，但短程导弹发射往往未受到处罚，“芦洞”可以打击日本大部分地区，因此这次试射更有挑衅性。韩国《世界日报》称，朝鲜此次发射的“芦洞”导弹弹头重量可达700余公斤，如果朝鲜真的实现核弹头小型化，那么这意味着“芦洞”导弹可以成为核导弹。

韩国政府18日通过外交部发言人发表声明，强烈谴责朝鲜发射中程导弹是威胁半岛及世界和平的“严重挑衅行为”。声明称，韩国将保持万无一失的戒备状态，坚决应对朝鲜威胁韩国国民生命和国家安全的一切挑衅。美国国务院也迅速发表声明，呼吁朝鲜保持克制，避免采取进一步加剧地区紧张的行动。声明还表示：“美国坚守保卫包括韩国和日本在内的盟国的承诺，我们将继续与我们在该地区的盟国和伙伴紧密协调。”

日本方面的反应尤为激烈。据共同社报道，日本外相岸田文雄表示，朝鲜此举“明显违反了联合国安理会决议”。日本政府已通过驻北京大使馆渠道向朝鲜提出严正抗议。日本首相安倍晋三就朝鲜发导弹表示“坚决谴责”，强烈要求朝鲜克制。安倍还指示相关部门收集情报，确认日本船舶是否安全。日本时事通讯社称，为应对朝鲜发射导弹，日本防相中谷元基于《自卫队法》已经向自卫队下达了“摧毁命令”。

“关于朝鲜发射弹道导弹的问题，安理会决议有明确规定。我们敦促朝鲜方面执行安理会相关决议。”中国外交部发言人陆慷18日在记者会也就朝鲜发射导弹做出回应。他同时表示，希望有关各方保持冷静和克制，避免采取可能导致半岛局势进一步紧张的行动。俄罗斯《观点报》网站18日发表题为“俄驻华大使称朝鲜发射导弹系挑衅”的文章称，俄驻华大使杰尼索夫表示：“最近几天，甚至数小时内发生的事情让大家都很失望，说明朝鲜领导层到目前为止没有吸取任何教训，对理性的声音充耳不闻，再次做出此举只能被称为挑衅。朝鲜半岛核问题局势因此变得更加严峻。”

半岛的恶性循环

朝鲜方面当天并未对发射导弹一事进行任何说明。朝鲜《劳动新闻》18日头版刊登报道称，朝鲜最高领导人金正恩亲自到现场宣布启动锦绣山太阳宫和龙兴十字路之间的黎明大街建设工程，并提出具体指示。金正恩说，建设黎明大街，不只是纯粹的建设工程，而且是同美帝国主义及其追随势力进行的激烈对抗战，显示朝鲜粉碎美帝国主义及其追随势力的任何制裁和压力，更加坚强地果敢前进的气概。

《劳动新闻》当天在另一篇评论文章中称，美韩强行进行联合军事演习是对朝鲜最高尊严和自主权最露骨的挑衅。如果发现美国进行任何所谓特种作战的微小动向，或者任何侵害朝鲜主权的细微征兆，朝鲜就绝不会错过机会，以毫不留情的核先发制人打击，“将美国从地球上永远抹去”。

美韩军演显然是朝鲜导弹示威的目标。最近，美韩进行代号为“关键决心”和“秃鹫”的大规模联合军演。“关键决心”军演在18日结束，不过“秃鹫”军事演习将持续到4月末。英国《金融时报》18日称，最新的挑衅凸显平壤对严厉国际制裁和美韩年度军演的藐视。本月早些时候，美国和韩国开始最大规模军演，演习内容包括针对朝鲜的“斩首打击”。朝鲜一直将此类演习视作准备战争，此次反应更加激烈。美国有线电视新闻网用“紧张沸腾”来形容目前的半岛局势。报道称，朝鲜此举是在半岛紧张沸腾之际展示武力的最新行动，朝鲜发导弹之际，1.7万美军和30万韩军正在举行联合演习，韩国国防部称之为“最大规模”的联合军演。

“朝鲜发射导弹就是要对美韩军演表达一种强硬态度。”辽宁社科院半岛问题专家吕超对《环球时报》记者说，美韩军演要持续到4月30日才结束，只要这种针对性很强的军演没有结束，朝鲜的安全感没有保障，它就会“以超强硬对强硬”方式来应对，半岛局势就会陷入恶性循环之中。在这种时候，半岛西部海域、韩国高音广播站等容易引起冲突的地方都格外敏感，双方应该保持冷静，不要因为一个小火星而引发严重冲突。

日本朝日电视台18日称，日本政府除了严格履行对朝鲜的制裁决议以外，并没有任何抑制朝鲜的手段。日本政府担心朝鲜会在接下来4月份金日成的生日以及5月劳动党大会期间发射导弹，因此持续对朝鲜的挑衅采取警戒措施。韩国《世界日报》称，韩国国防部认为，最近朝鲜发射导弹的行为有些不同寻常，似乎是在落实金正恩的指示，不排除正在进行搭载无核物质模拟核弹头导弹试验的可能。韩军相关人士认为，不排除未来朝鲜发射“舞水端”等射程更远的导弹的可能。

“孤立只能让安全恶化”

“朝鲜导弹核武器值得害怕吗？”俄罗斯卫星新闻网18日以此为题称，俄军事专家耶夫谢耶夫认为，朝鲜在导弹核武器工艺方面取得了长足进步，但还并未解决所有问题。仅有自由落体式的核弹，并不意味着能够将其投送出去，因为韩国和日本都拥有强大的反导系统。如果朝鲜继续推进其导弹核武器项目的发展，那么韩国领土上将大规模部署反导系统。在这种情况下，朝鲜半岛上的导弹军备竞赛将进一步加剧。

除了军事上的互相威胁，一些国家的单方面制裁也被认为是半岛局势在恶性循环中越陷越深的原因之一。韩国《朝鲜日报》18日称，美国总统奥巴马当地时间16日颁布了旨在切断朝鲜政权资金链的新对朝制裁行政命令，其中首次写入事实上禁止朝鲜对外输出劳动力的内容，以阻断朝鲜通过输出劳务获取外汇的途径。针对与朝鲜对外输出劳务赚取外汇有关联的企业和团体，美国将停止与它们的一切实质或潜在贸易活动，以此收紧朝鲜的资金链条。据推测，朝鲜目前共向全球40多个国家派遣了10万名左右劳务人员。

美国《外交政策》称，美国还威胁将与朝鲜金融、矿业和运输等领域进行业务往来的任何人排除在全球金融系统之外，要求银行冻结打破禁令者的资产。新美国安全中心的制裁专家伊丽莎白·罗森堡说，新制裁“大大加大了赌注”，“这犹如对与朝鲜有贸易往来的人实施全面禁运”。

吕超表示，联合国安理会的制裁决议是经过多方协商达成，已经非常到位，执行下去就会牵制住朝鲜的军工发展，而且不会引起人道主义方面的问题。美国的单方面制裁无助于解决朝核问题，特别是在军演期间，这种举措只会起到加剧局势紧张的作用。

事实上，即使西方人士也清楚，仅靠制裁并不能换来半岛的和平。“谈判，而不是投降”，《华盛顿时报》17日以此为题刊文称，对于与朝鲜及其领导人打过交道的人而言，仅靠制裁并不能促使朝鲜弃核是显而易见的。朝鲜被孤立，只能让地区安全关切继续恶化，各方还是应该探索谈判之路。▲