岗位外包，人力资源又一流量包

黄红灯

根据2014年出台的《劳务派遣暂行规定》，到今年3月1日前，用人单位的劳务派遣用工必须控制在10%以内。这对于人力资源公司的派遣业务来说，无异于一场大考。笔者认为，劳务派遣有三种可能的出路：（1）辞退，直到符合三性和10%的比例；（2）派遣员工转正，直到符合三性和10%的比例；（3）将劳务派遣合同转为服务外包合同，即员工不是被派遣过去，而是人力资源机构为企业提供服务。个人认为，第三种即岗位外包代替劳务派遣的可能性最大。原因在于，岗位外包同样适用于三性岗位，且不受用人单位员工编制限制，因而成为企业劳务派遣转外包的可行选项之一，其在弹性用工和灵活就业方面具有积极作用。尽管目前岗位外包还存在一些不规范和不完善的地方，但从长期来看，这项业务还有较大的发展空间。

岗位外包将不可或缺

岗位外包业务目前在业内称呼并不统一。除被称为岗位外包外，有的供应商也称之为人力资源BPO，即商务流程外包（Business Process Outsourcing）、项目外包。事实上，二者存在明显的区别：

首先在于工作内容不同。人力资源BPO一般以项目的形式，明确工作内容和交付成果；岗位外包只是约定岗位职责和要求，实际完成的工作内容要视用人单位的实际需要而定；人力资源BPO可以涉及多个岗位的部分工作，如薪酬BPO就涉及绩效考勤、薪酬计算和财务发放等多个岗位，而岗位外包则包含一个岗位职能的全部工作。

其次是技术手段上的差异。承担人力资源BPO的中介机构，一般都需要一定的IT等相关投入，并负有改进重组企业相应流程的任务；而岗位外包中介机构的投入主要是自有的信息管理系统，在工作现场一般仍然需要借助用人单位的设施和设备。

再次是合同时间上的不同。人力资源BPO可以是短期项目，但比较多的是长期项目；而岗位外包一般以两年以下的短期合同为主。也可以说，人力资源BPO更侧重于流程和技术，更注重结果，而岗位外包更侧重于劳务的提供，更强调过程。

早在上个世纪，管理大师彼得·德鲁克就曾指出，“在10-15年之内，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去，任何不提供向高级发展的机会和活动、业务也应该采用外包形式。”

在欧美国家，灵活用工服务的范围十分广泛，所有突增的、阶段性、季节性的人员需求，以及在内部资源无法满足业务需求时获得特殊专业性人才、替代缺席员工等需求，都是灵活用工的服务内容。岗位外包之外，劳务派遣、非全日制用工、业务外包也都属于灵活用工范畴。据任仕达公司调查，在欧洲，大约有10%-25%的劳动力是由人力资源公司派遣的短期灵活用工。2014年，75%的公司利用岗位外包来应对不确定因素和无法预估的工作难度等问题。截至2013 年，全世界有13 万个提供灵活用工的机构，有3600 万人通过灵活用工方式工作。

国内的发展情况则有所不同：一方面是劳务派遣业务相比主流用工方式出现超常规发展；另一方面，岗位外包的市场规模还不大，即使该项业务开展得较大的人力资源企业，也只有几千人的规模，与人力资源外包巨头们动辄上百万的雇员人数相比，还处于萌芽阶段。

尽管如此，随着社会经济的发展，越来越多的国内企业也开始关注岗位外包，为了更好地集中精力发展主营业务，不少企业尝试将一些岗位外包给提供外包服务的第三方。

企业选择岗位外包的理由不外乎三点：首先，一些基础型岗位的招聘、管理外包出去后，能够使企业人力资源工作者（以下简称“HR”）减少事务性工作的处理时间，可以将更多的精力投注在中高端人才招聘、挽留或组织架构再造、流程再造以及为决策层提供人力资源战略性建议上。其次，外包的岗位大多是企业的通用型或基础型岗位，比如前台、行政以及一些能按照流程、步骤规范化的岗位，这些岗位很少涉及核心人才，因此，在员工忠诚度和归属感方面不会对企业产生太大的影响。第三，为企业节约成本。通过成本测算，与企业自己聘用通用型岗位人员相比，采取外包可以为企业节约很大一部分成本，这一点对企业来讲是非常具有吸引力的。

无处不在的竞争与机遇

上世纪90年代，人力资源外包在我国还是新鲜事物。随着经济的发展和市场竞争的增加，企业人力成本将越来越高，用工风险也将随之增大，在对核心人才增强吸引力的同时，企业还需要保持足够的经营弹性。因此，企业增加灵活用工需求是其经营上的客观需要。

更广阔的发展空间

从产业结构看，服务业将代替制造业成为经济主导产业。与制造业的长期雇佣相比，服务业的就业呈现相对短期和更为灵活的特点，势必导致灵活用工的增多。从宏观环境来看，随着人口红利的减少，企业的某些岗位将面对人才不足的状况，自行招聘将变得更加困难，寻求灵活用工服务成为必要的途径之一。

另一方面，员工对自我价值实现的意识增强、就业信息的方便获取和人口流动障碍的减少，都会进一步增加员工的流动性，这也为灵活用工提供更为丰富的供给来源。在经济增长缓慢时期，劳动者选择相对固定工作岗位的余地较少，选择灵活就业的劳动者将会增多。

国内劳务派遣的超常发展，在某种程度上也反映了企业对用工弹性的巨大需求。国家立法对劳务派遣进行更严格的限制，这也意味着岗位外包等其他灵活用工形式将有更大的市场空间。尽管目前由于纳税方式以及风险承担等方面的原因，岗位外包的用工成本较高，阻碍了劳务派遣业务向岗位外包的转型，但从长期来看，岗位外包的增加将是一个必然趋势。

更规范的市场

在实践中，岗位外包这一业务形式还不够规范，“假外包真派遣”现象在岗位外包中也同样存在。由于我国缺少外包等方面的具体法律法规，当劳务派遣转为岗位外包后，外派人员在用工和福利等方面的权益有可能缺少保障。因此，岗位外包业务的发展必定伴随着服务的逐渐规范。今后，岗位外包将以特定岗位的弹性用工为特色，由人力资源机构直接管理劳动过程并为最终的服务质量作保证。这对当前大多数人力资源机构来说，是一次专业化转型的契机，通过与相关行业岗位需求的结合，可以进一步打造自己的专业外包服务能力。

岗位外包的核心竞争力在于外派人员的素质。高素质员工一方面源于人力资源机构的招聘能力，自有的岗位人才库越大、搜索能力越强、到岗时间越短，越能先他人一步在市场竞争中占据先机；另一方面，高素质员工也来自人力资源机构的培训及管理。人力资源机构需要针对外包的岗位制订标准的服务流程和质量标准，对外包人员进行必要的培训，同时加强对现场工作的指导和管控，定期对外包人员的绩效进行考核。

由于岗位外包的临时用工性质，员工的工作热情、职业道德、敬业精神不可避免地会受到影响。人力资源机构从吸引和保留较高素质的员工、为用人单位提供高质量的岗位服务的角度出发，同样有必要为岗位外包员工进行职业生涯设计，为其建立职业发展通道。

更多样化的产品

目前，市场上的岗位外包主要集中在前台、秘书、销售等初级岗位。今后，将会有更多的行业、更多中高级及专业性的岗位进入人力资源机构的服务范围，为企业提供更多的用工弹性。随着人力资源机构规模的不断扩大，其及时提供岗位外包合适人才的能力以及对相关行业的人才服务能力也会不断增强，为客户企业提供的增值服务内容将更丰富，服务效率也会更高。

岗位外包也将会更多地为初入职场者所接受，在促进就业方面发挥更积极的作用。人力资源机构可以针对大学生开发、定制相关岗位外包产品，通过不同岗位服务的锻炼，使其迅速积累相关经验，为进一步找到合适的工作打下坚实的基础。

越来越多的企业选择外包服务，这意味着整个行业将要迎来迅速发展的重要机遇期。谁能抓住机遇，也就相当于充实了人力资源行业的又一流量包。

责编/张晓莉