高校少数民族学生教育管理服务中的难点问题及对策研究

马世磊，蓝茂锋

（1.福建省龙岩学院资源工程学院，福建 龙岩 364012；2.福建省龙岩市龙岩学院化学与材料学院，福建 龙岩 364012）

高校少数民族学生教育管理服务中的难点问题及对策研究

马世磊，蓝茂锋

（1.福建省龙岩学院资源工程学院，福建 龙岩 364012；2.福建省龙岩市龙岩学院化学与材料学院，福建 龙岩 364012）

高校做好在校少数民族学生的教育管理服务工作是维护祖国统一、民族团结的重要保障，也是构建和谐校园、促进少数民族学生健康发展的客观要求。文章针对新形势下高校在少数民族学生教育管理服务中面临的难点问题，提出解决对策，旨在提高高校少数民族学生教育管理服务工作的针对性和实效性。

高校；少数民族学生；教育管理服务；难点问题；对策

做好少数民族学生的教育管理服务工作是高校贯彻和落实中央民族工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神的根本要求，对促进民族团结、维护社会稳定、提高少数民族地区的科学文化素质具有重要意义。新形势下，针对少数民族学生这一备受关注的特殊群体，高校必须准确把握教育管理服务工作的特点和规律，顺应不断变化的国内外形势，从少数民族学生的特点、基本情况和日常工作中所面临的难点问题入手，创新工作思路和方法，全方位、多角度地做好少数民族学生的教育管理服务工作，确保少数民族学生全面健康发展。

一、当前高校少数民族学生教育管理服务工作面临的难点问题

为了实现教育平衡，让教育资源惠及更多的少数民族地区，我国在加大对少数民族地区教育投入的同时，让更多的少数民族学生到全国各大高校就读。随着越来越多的少数民族学生进入高校学习和生活，其教育管理服务工作成为高校一项重要任务。作为肩负为少数民族地区发展培养中坚力量的高校，在少数民族学生教育管理服务工作上开展了一系列有益的探索和尝试，形成了很多行之有效的做法。目前，我国高校中少数民族学生的整体状况良好，思想积极向上，各民族学生交流交往，相互融合，爱国热情高涨，追求进步，渴望成才。但随着时代的变化、形势的发展，高校少数民族学生的教育管理服务工作遇到了新的挑战。结合工作实践，笔者整理出当前我国高校在少数民族学生教育管理服务工作中存在的难点问题，并对其产生的深层次原因进行了简要分析。[1]

（一）少数民族学生民族宗教意识较强，极易发生冲突，学校管理存在漏洞与不足

受原生态环境、文化背景、生活习惯、宗教信仰等因素的影响，民族性和敏感性成为少数民族学生民族意识的典型特征。在日常的学习和生活中，很多少数民族学生仍保留着自己民族独有的行为习惯和生活习惯，因此，相对于学校的其他同学,来自同一民族或同一地区的学生交往非常紧密，容易形成小团体，这种小圈子的出现，导致少数民族学生与对其风俗习惯和宗教信仰不够了解的汉族学生极易产生摩擦、误会甚至冲突。分析其原因，主要有两点：一是少数民族学生大多对本民族的政治地位、宗教信仰问题比较敏感，民族情感尤为强烈，民族封闭心理和自我保护意识强，交往空间过于狭窄，交际能力较差；部分学生受到极端宗教思想的蛊惑，混淆民族和宗教概念，产生极端想法甚至从事违法犯罪活动。二是高校在管理上存在漏洞和不足，很多高校将教育管理的重心放在少数民族学生的学业和资助上，忽视了少数民族学生的偏激思想，加上民族宗教知识的缺乏，导致高校对民族学生成长规律认识不够，一旦问题产生，学校往往选择回避或是采取“鸵鸟政策”。高校在教育管理经验上的缺乏在一定程度上影响了少数民族学生教育管理服务工作的改进。[2]

（二）少数民族学生的教育管理责任划分不清晰，工作缺乏人文关怀且过于简单化

高校扩招导致辅导员管理学生人数逐年增加，思想政治教育教师队伍的年龄结构不合理和工作经验缺乏导致其工作效率低下。很多高校目前还没有对少数民族学生教育管理的具体标准和要求，各部门之间的管理责任划分十分不清晰。在提倡“以生为本，服务育人”的今天，一些高校仍然存在教学、不教育，教书、不育人的错误思想，一直停留在管理而不是服务，管理方法过于简单化、形式化，无法与新时期的素质教育相适应，缺乏人文关怀的管理模式使得少数民族学生的教育管理服务工作非常被动，从长远来看不利于学生的发展和成才。此外，高校学生工作者的素质参差不齐，部分人员缺乏管理能力和教育心理学知识。

（三）少数民族学生中贫困家庭学生较多，学校帮扶力度不强

高校少数民族学生当中的经济困难学生是高校教育管理服务工作的的难点所在，相对于其他学生，他们具有更大的特殊性。少数民族学生中的大部分来自经济落后的偏远地区，经济和生活状况都非常困难，随着高校收费标准的日益提高，一些少数民族学生承担着很大的经济压力，使得他们很难顺利完成学业。虽然目前高校的资助体系在不断完善，资助项目也有所增多，但是由于少数民族学生基础薄弱，获得各类奖学金的机会非常有限，致使一些学生只能通过国家助学金、社会资助和勤工助学等方式获取经济来源，这就使他们在日常生活中容易产生心理落差和消极情绪，如果不能采取措施对这部分特殊学生进行行之有效的教育和服务，那么，很有可能影响高校的安全与稳定。除此之外，高校的支持系统不健全，各高校的学生工作队伍人员分配不够，导致少数民族学生的教育管理工作整体重视程度减弱，工作质量下降。部分学生工作者对民族宗教政策、学校资助政策不甚了解，帮扶力度不够，致使少数民族学生工作表层化。[3]

（四）少数民族学生生涯规划能力普遍较弱，就业问题凸显

受我国经济增速放缓和高校扩招的影响，就业难已成为我国社会一个亟待解决的问题，少数民族学生的就业形势尤为严峻。究其原因除了市场需求和毕业生求职信息不匹配，一个重要的原因就是少数民族学生职业规划能力普遍较弱，规划意识不强，没有提前做好就业的准备。目前，少数民族学生在职业生涯规划中存在职业认知与自我认知脱轨、职业认知不清晰、规划目标不明确等方面的问题。学校层面的原因主要是由于大学生职业生涯规划教育和指导在我国高校起步晚，进展慢，一些高校的职业生涯规划教育能力和指导水平非常欠缺。从事大学生职业生涯规划教育的教师队伍中，多以行政人员为主，专业人员非常不足，一些专业能力欠缺的教师在教学的过程中没有结合学生自身的实际进行有效的指导，加之没有考虑个案对象的特殊性，使学生的职业生涯规划设计能力不足，在一定程度上影响了就业竞争力。笔者研究发现，目前少数民族学生由于流动性差、择业空间小、经济困难和基础教育落后等原因在就业中普遍存在初次就业率低、就业收入低、层次低和有被歧视现象等问题。关注并且解决好少数民族学生的就业问题，不仅是对高校的严峻考验也是高校民族学生工作者必须思考的问题之一。[4]

二、高校少数民族学生教育管理服务工作难点问题的解决对策

解决高校少数民族学生教育管理服务工作中的难点问题必须本着“以生为本，精心育人，服务成才”的工作理念，整合各方力量稳妥细致、有针对性地做好少数民族学生的教育管理服务工作。

(一)关注少数民族学生思想动态，加强和改进高校宣传思想工作队伍建设

少数民族学生进入高校后，高校必须时刻关注少数民族学生的思想动态，并且对少数民族学生的思想做出正确引导。要正确对待少数民族学生的民族观念和民族意识，使少数民族学生能够更为深入地了解我国的民族政策，充分发挥党员和学生干部的引领和带动作用，努力打造少数民族学生思想文明建设共同体。少数民族学生的思想政治教育工作是高校大学生思想政治教育工作的重点和难点。按照党中央、国务院《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》要求，高校应切实加强宣传思想工作队伍建设，为推动高校宣传思想工作质量提升和创新发展提供坚强有力的组织保证。高校培养具有爱国主义精神、反对民族分裂主义与恐怖主义的高素质人才，对维护祖国统一、促进民族团结、维护校园和谐稳定具有重要意义。新形势下各高校要在舆情研判、网络宣传和抵御渗透等重点难点工作上下功夫，加强队伍建设，坚持问题导向，创新方法举措，将加强和改进高校少数民族学生的思想工作作为一项重大而深远的战略任务来完成。[5]

（二）明确责任，强化管理，以高度负责的精神切实做好少数民族学生工作

高校要从战略高度出发，遵循教育规律，探索少数民族学生教育管理服务的新思路。在长期的少数民族学生培养过程中，高校要不断总结经验和教训，学习贯彻国家少数民族学生教育政策，各部门形成共识，在每个环节中坚持以“有利于民族团结、有利于学生培养”为原则开展少数民族学生工作。通过设立高校民族学生工作办公室，加强高校与民族学生之间的沟通，为高校学生工作的正常开展和稳定提供支撑。同时，在二级学院下设专职民族学生辅导员，积极培养使用少数民族学生助理，构建少数民族学生工作的全员育人机制。在管理上，高校要注意教育规律与民族政策的统一，采取管理前移、重心下移的教育模式。管理前移就是在招生和预科阶段就介入教育。重心下移，就是少数民族学生教育管理服务工作以二级学院为主，以学生班级为基础，实行少数民族学生插班学习的管理模式，使少数民族学生融入学校大家庭。培养和造就合格的高校少数民族学生，要以教育发展的眼光，分析少数民族学生的特点，有针对性地做好高校少数民族学生工作。

（三）以生为本，为少数民族学生提供全方位、多样化的服务

一是要细致做好前期工作，积极促进民族融合和团结。对少数民族学生的培养，要注重培养过程的连续化，注重对少数民族学生的人生导航，切实解决学生的实际问题，有针对性地做好思想政治教育工作。二是做好少数民族学生资助育人工作，建立突发事件预警机制。高校不仅要落实好国家的各项资助政策，保证每一个经济困难的少数民族学生都得到资助，还要建立突发事件预警机制，对家庭突发变故的少数民族学生及时给予关怀和帮助。三是要加强学习帮扶，关心民族学生学习情况。高校要安排专门教师负责少数民族学生的学业管理并安排学生进行帮扶，设置专门的少数民族学生奖学金，鼓励他们发愤图强，保证每一个少数民族学生不因学习问题而失学。四是尊重文化差异，维护少数民族学生利益。高校要加强对少数民族地区的文化传统、生活习惯的认知，尊重他们的民族文化，尤其是做好饮食安排和重要节日的庆祝工作，维护少数民族学生的切身利益。[6]

（四）整合资源，开展职业生涯规划辅导、疏通就业渠道

高校要在少数民族学生中积极开展职业生涯规划和辅导工作，引导少数民族学生正确认识自身的个性特质、对自身价值进行准确的定位，明确自己的理想职业和发展目标，找到更适合自己发展的职业道路，鼓励少数民族学生发挥特长、发掘自身潜在的优势，增强少数民族学生的就业竞争力。高校少数民族学生的就业问题关系到地区发展和社会稳定。高校应努力做好少数民族学生的就业指导工作，搭建畅通的就业渠道，在他们毕业之前就要进行就业形势教育，推荐他们到相应单位实习。对于愿意返回原籍，为家乡做贡献的学生，高校有必要提前帮助他们了解当地就业形势，及时分享就业信息。高校在人才培养问题上还要进行换位思考，根据少数民族毕业生的特点和市场需求优化人才培养方案。

三、结语

新形势下，做好高校少数民族学生教育管理服务工作是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要保障。针对目前高校在少数民族学生教育管理服务工作中遇到的难点问题，提出了解决对策。做好高校少数民族学生教育管理服务工作要有全局性的战略眼光，深刻理解党中央对高校少数民族学生教育管理服务工作的要求，本着“以生为本，精心育人，服务成才”的工作理念，促进少数民族学生的全面发展，提高工作实效性，为促进国家统一、民族团结、少数民族地区的繁荣与发展培养更多的优秀人才。

[1]马延霞.高校少数民族学生管理现状分析[J].课程教育研究, 2013(1):38-39.

[2]王爱侠.加强内地高校少数民族学生的教育管理[J].教书育人（高教论坛），2014(11):41-43.

[3]郭园.浅析我国普通高校少数民族学生思想政治工作[J].现代交际，2014(5):196-196.

[4]张艳波,侯利军.新时期高校少数民族学生差异化教育管理模式探索——以东北林业大学为研究个案[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2014,27(1):20-22.

[5]胡宝国.内地高校少数民族学生教育管理工作的内涵,挑战及对策分析[J].思想理论教育,2015(7):99-102.

[6]邱有华.浅析高校少数民族学生的特点及教育管理[J].长江师范学院学报,2008,24(4):152-154.

Problems in the Management Service of Minority College Students and the Countermeasures

Ma Shilei,Lan Maofeng
(1.Resources Engineering College,Longyan University，Longyan,Fujian 364012,China；2.Chemistry and Material College,Longyan University，Longyan,Fujian 364012,China)

It is an important guarantee of safeguarding the unity of the motherland and national unity to pay attention to and strengthen the cultivation and management of minority college students,and it is also an objective requirement to build a harmonious campus and promote the healthy development of the students.The main problems in the management of minority college students are analyzed and measures of solving those problems are put forward so as to improve the pertinence and effectiveness of the management and service work for minority college students.

universities and colleges;minority college students;education and management service;problems;countermeasures

G46

A

1001-7070（2016）01-0100-03

（责任编辑：杨建香）

2015-11-01

马世磊（1987—），男，河北唐山人，龙岩学院资源工程学院助教，主要研究方向为思想政治教育。