互联网背景下返乡农民工创业研究
2016-03-18田方
田方
(济源职业技术学院经济管理系,河南 济源 459000)
互联网背景下返乡农民工创业研究
田方
(济源职业技术学院经济管理系,河南 济源 459000)
农民工返乡创业已经成为我国新农村建设的重要推动力量,而依托互联网进行创业已经成为农民工返乡创业一个新的途径。在分析返乡农民工特点,梳理返乡农民工创业现状的基础上,提出基于互联网基础上推动返乡农民工创业的可行性建议。
互联网;返乡农民工;创业;现状;路径
李克强总理在2015年两会报告中首提“互联网+”理念及行动计划,这为传统产业与互联网的结合提供了一种新的思路。互联网也为返乡农民工的创业提供了一种新的思路与新的创业途径。
一、返乡农民工基本特征
返乡农民工有自身的特性,这是有别于传统意义上的农民:一是理念更新。返乡农民工接受了信息时代、市场经济及城市生活的洗礼,拓宽了视野,变革了既有的观念。他们认识到了知识的重要性,也对互联网创业有了新的认识——农民工+互联网=返乡“村淘”,[1]成为他们认可的一种新的创业模式,而且强化了对子女的教育,提升了农村人口的素质。二是开展了新的发展之路。他们不再单一的把打工赚来的钱用来消费:买房与买车,而是寻找新的途径进行投资,如投入创业,实现新的发展。三是渴望获得更多的财富。他们在外部世界的影响下,激起了强烈的经济功利心,迫切需要发家致富。[2]四是拥有了一定的技术。他们经过打工掌握了某项技术,对互联网有了一定的了解,提升了人力资本,这对他们来说是一种发展的基础。五是累积了一定的社会资本。他们在务工地构建了一定的社会关系网,交际范围拓宽,交际技巧提升,使返乡创业累积了必需的社会资本。
二、互联网背景下农民工返乡创业的现状考量
(一)农民工返乡创业情况
依据国务院发展研究中心农村部研究员崔传义的《优化创业环境支持农民工返乡创业》一文所揭示的,返乡农民工创业在大众创业、万众创新社会氛围的推动下,其创业呈现了一些新特点:一是创业增速加快。2000至2007年初创业者占总人数2/3,比90年代年创业人数增速近2倍。2012年后,创业回流加快,多为夫妻共同返乡创业。二是利用互联网创业方兴未艾。返乡农民工利用互联网技术,自己在网上开网店,实现了农村生产和城市销售的对接。成本较低,投入相对较少的淘宝村镇接连涌现。“互联网+农+工+商”,成为一种新模式,把分散的农户、小微企业与整个市场连接起来,创业的空间与途径不断扩大。三是私营与个体为主,数量多,规模小。返乡创业的各类企业中,私营企业占20%,个体占70%。截止2014年创业总计约为800万个左右,没有纳入工商户统计的约200万户。四是继续向城镇集聚。2/3的创业者在从事二三产业,一半居住在创业小城镇,已落户城镇的创业者为13.5%。[3]
(二)农民工返乡创业的制约因素
1.农民工素质尚待提升。农村劳动力素质参差不齐,差异较大。互联网创业不同于传统意义的创业,它对人的素质提出了较高的要求。从人力资源的角度来说,要求的能力及素质更加全面,尤其要掌握必要的网络及电脑知识。一项对农村互联网使用者的年龄分析调查说明了此项问题:10~19岁的初高中生占29.4%、20~29岁的占30.6%、30~49岁的大约占20%、50~59岁以上的占11.2%、60岁以上的占8.8%。[4]同时,网上销售技巧、网络技术、网上交流、文化素质等也有待提升。
2.创业资金匮乏,缺失必要的金融支撑。创业资金是农民工返乡创业的关键问题。返乡农民工创业热情高,创业意识敏锐,但各种创业的障碍限制了他们的创业,尤其是资金的缺少,更是他们创业面临的最大的问题。在一项专项调研中,农民工创业时“缺少资金”比例占到了72.5%。[5]其原因主要为以下几个方面:一是缺少相关的必要质押物;二是金融机构利率较高;三是对金融机构的贷款条件与相关政策不了解;四是居住地乡镇缺少金融机构。当前大多农民工通过农村商业银行作为创业资金的主渠道之一。但符合贷款条件的返乡农民工较少,其原因在于:农民的自有住房无产权证,土地尚未进入市场,不能作为抵押物;农民工来往频繁,结息收本难度加大;农民工对潜在的创业风险与市场把握不准,对创业贷款持谨慎态度。
3.互联网创业缺失科学规划,品牌意识淡漠。当前,我国一些地方缺少长远规划,一哄而上,“扎堆”模式极易导致返乡农民工创业出现失败。同时,返乡农民工对互联网创业中的品牌重视不足,如何运用品牌巩固既有的成果并进一步提升创业规模,是当前互联网背景下返乡农民工创业的制约因素之一。特别是我国东部已有的淘宝村,其面临的最紧要问题是如何利用品牌实现产业优化升级。个体粗放、低层次的经营导致成本不断攀升,发展空间日趋缩小,使他们的可持续发展受到了极大的挑战。
4.农村信息基础设施建设较弱。互联网创业需要农村信息网络等基础设施及时跟进,为创业打下坚实的基础。但我国广大农村信息基础设施较弱。其网络传输信息的速度根本无法与城市相对等。在网络信息联系与新媒体技术日新月异的今天,网络在广大农村推广普及率仍然较低,致使返乡农民工不能及时获取企业与行业发展的最新讯息,缺失了对最基本的市场信息的把握,难以做出准确的市场预判。科技在进步,市场在瞬息万变,企业的发展模式在不断革新,企业的发展战略必须应时而变,应时而调。
三、互联网背景下返乡农民工创业的可行性路径
(一)强化互联网人才的培育,提升创业能力
政府及相关涉农部门要大力普及互联网知识,夯实返乡农民工使用互联网的知识基础。同时,在普及知识的同时,强化常用操作及一般故障的处理,使这种普及知识的过程更具有针对性,更具有实效性。为此,政府及相关涉农部门应该开展专题及专项培训,采取定点面授,一对一的辅导。同时进行上机的操作实训,培训教师也可以定时去农村辅导讲解,答疑释惑,并及时讲解最新的信息知识,实现农村信息技术的及时跟进。也要引导社会志愿者进入信息技术的培育过程,发挥社会的力量,让互联网技术成为农村发展与返乡农民工创业的新途径。政府及相关涉农部门也应广泛调动外部力量,如利用学校的电脑室、街道社区的电脑培训点等进行电脑知识的相关培训。整合内部既有的资源,组织返乡农民工开展内部交流,交流信息技术的所学所得,相互指导,取长补短。大学生是农村互联网使用主导人群。地方政府要充分发挥大学生及大学生村官的优势,利用他们的信息技术优势,进行针对性的培训。引导大学生及大学生村官与返乡创业农民工结对子,有了问题及时互动解决。唯有提升返乡农民工的信息技术能力,才能使其熟练的使用互联网,才能充分发挥互联网在其创业中的作用。
(二)拓宽返乡农民工创业的融资渠道
资金不足是目前返乡农民工面临的困境之一,加之农村金融体系不完备,致使农民工获取创业资金的渠道较少。很多学者研究后认为返乡农民工创业的资金主要为自我积累、自我储蓄为主,但这并无法达到农民工返乡创业的要求。必须通过多种途径来满足返乡农民工在互联网背景下的资金需要。
1.充分发挥农村商业银行的作用。各地农村商业银行要充分利用自己服务农村、农民与农业的优势,做返乡农民工创业资金的有力支持者,逐步放宽对返乡农民工创业小额贷款的各种条件限制,提升返乡农民工创业专项贷款的比例,方式要灵活实用。如可以许可返乡农民工用土地承包经营权质押贷款、以自己宅基地抵押贷款、以“互联互保”的方式获取贷款等等。
2.政府设立专项创业基金,鼓励成立资本公司。各级地方政府可以设立专项的返乡农民工创业资金,纳入专门的财政预算。对符合条件的创业农民工进行严格的审查,审查通过以后,可以拨付一定数额的创业基金,并严格跟踪监管,实现基金利用的最大化。同时,鼓励返乡农民工联合成立创业基金合作组织,把农村闲散的资金汇聚起来,使资金发挥最大的效用。政府要对成立的创业基金合作组织,严格资质审查,进行全方位考察,制定严谨的审批与监管手续,指导创业基金合作组织进行规范化的管理与运作,防范资金风险,杜绝非法集资活动,扰乱农村秩序的活动。合理引导使农村闲散资金发挥最大效用,使资金拥有者和创业者都受益,达到互利共赢。
3.构建返乡农民工创业资金保障体系。为了使返乡农民工创业更有针对性,降低风险,国家及相关部门要加强调研,建立创业风险评估机构与保险资金。对返乡农民工在互联网中创业,国家及相关部门要及时跟进,发布最前沿的信息,提供可以发展的行业与领域,提供风险评估与决策咨询,使其创业的风险降至最小,减少不必要的损失。同时,政府及相关部门可以引导返乡创业的农民工以一定资金加入创业保险体系,政府、保险公司、电商及返乡创业风险基金共同分担风险,为创业保驾护航,共同破解创业融资难的问题。
(三)营造支持农民工返乡创业的社会氛围,凸显品牌意识
我国广袤农村中“小富即安、小富即满”的思想仍有一定的市场,深厚的创业氛围及创业文化尚未形成。政府及相关部门要利用电视、互联网大力宣传推介返乡农民工创业的重大意义,评选“创业之星”,推介互联网创业模范,重塑“创业有功,致富光荣”的新理念,营造“千家万户创大业,千军万马闯市场”的大好局面。针对互联网创业中各种畏难思想,要大力宣扬“不畏创业艰难,致富终比蜜甜”的观念。倡导允许创业失败,宽容失败的社会态度,打造“尊重创造,尊重创业”的良好气氛。对在互联网创业中有成就的返乡农民工给予一定的物质奖励、社会荣誉。对扰乱创业的不法行为严厉治理。同时,依据本地优势,大力扶植具有本地特色的品牌,引导农民与大型电商企业联姻,形成独具特色的淘宝村、淘宝镇、淘宝村集群,实现返乡农民工创业、市场与政府协同推动,使品牌效应逐步显现,实现可持续发展。
(四)开发信息服务平台,加强创业指导
政府要加大投资力度,加强广大农村信息基础设施的建设。对开展农村信息基础建设的电信运营商,可以给予政策倾斜、资金补贴,打通互联网背景下返乡农民工创业信息的“最后一公里”。同时依据互联网创业的特点,依据广大农民的需要,设计农民易操作实用的信息平台,如农业生产技术、市场行情、供求情况、专家答疑、网上产品发布、相关支持创业的政策法规、创业风险预警等关键信息。政府要组织农业与信息专家开发易用的营销软件,为互联网背景下返乡农民工提供技术支持,指导返乡农民工利用互联网资源了解消费与需求,“增强互联网利用能力,通过互联网提升创业认知,学会在线沟通,降低创业风险”,[6]真正使互联网成为农民致富的新途径。
[1]车辉,张媛.农民工+互联网=返乡“村淘”[N].工人日报,2015-11-26.
[2]王环.农民工返乡创业研究[J].农业经济,2009,(09): 66.
[3]崔传义.优化创业环境支持农民工返乡创业http:// www.gov.cn/zhengce/2016-02/24/content_5045440.htm.
[4]韩亚帆,井卫倩,刘旭,杨艳新,张叶.保定农民网络媒体接触调查研究[J].合作经济与科技,2016,(05):138.
[5]黄德林.中国农民创业研究[M].北京:中国农业大学出版社,73.
[6]王重鸣,吴挺.互联网情境下的创业研究[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2016,(01):135-137.
〔责任编辑:宋洪德〕
D422.63
A
1002-2341(2016)05-0114-03
2016-04-27
河南省社科联课题“流动人口管理与服务体制研究”之阶段性成果,项目编号:SKL-2014-441
田方(1977-),女,河南济源人,硕士,讲师,主要从事会计经济、生态农业方面的研究。