新时期廉政文化建设的内容与路径探析

陶冶

（中共大庆市委党校，黑龙江 大庆 163311）

新时期廉政文化建设的内容与路径探析

陶冶

（中共大庆市委党校，黑龙江 大庆 163311）

加强廉政文化建设是党宣传廉洁理念、保持党的先进性与纯洁性、维护社会思想稳定的重要方式。廉政文化建设应包含深刻的廉政文化理论建设、高效的廉政文化教育体系建设、有效的廉政制度文化建设相辅相成的三方面。开展廉政文化建设有必要真正廓清这三方面的内容并寻求行之有效的建设路径。

廉政文化；理念；教育；制度

一、新时期廉政文化建设的基本理念

“廉政”是当代民主社会对于政党与政党政治的基本要求，“廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。”[1]随着我国改革向纵深方向发展，廉政文化也随同社会政治、经济、文化、教育等不断地得到丰富和发展。

在我国，廉政文化建设是社会主义先进文化建设的重要组成部分。我国的廉政文化建设在指导思想上必须汲取马克思主义关于廉政建设的优秀理论和古今中外一切关于优秀的廉政文化优秀成果；在建设目标上廉政文化教育不仅是针对公职人员的为官清廉,还包括对广大群众廉洁意识的塑造，因为人民群众是廉政文化建设的根基,是行政行为的被服务对象、监督者和评判者,更是廉政文化建设的重要推动力量；在建设理念上廉政文化建设不仅要体现政治性,还要体现其文化特性。其内容必须植根于中国社会的土壤,并随着社会的政治生态、经济环境、风俗习惯等与时俱进；必须正视体制改革、社会变迁、外来文化冲击给广大人民群众和党员干部带来心态变化；必须应对党长期执政面临的挑战和考验；必须与构建社会主义和谐社会的时代主题相呼应、体现时代的要求。

二、新时期廉政文化建设的主要内容

（一）坚实的廉政文化理论建设

理论是实践的向导,廉政文化建设的核心内容是确立廉政文化价值理念，夯实廉政文化理论是开展廉政文化建设和廉政文化传播的前提。中国特色社会主义廉政文化的理论基础必须是符合国情、符合时代特色，具有法治精神的,具有深厚的群众基础、能够满足群众对国家政治的发展愿景,能够经得住历史和人民检验的。

在新时期,面对纷繁复杂的国内外形势和各种社会思潮与大众文化的激烈冲击,我国的廉政文化理论建设必须紧紧围绕建设中国特色社会主义这个中心任务,以马克思主义关于廉洁政治的经典阐释为基础,服务大局、服务群众,服从于党在新时期的执政理念。我们必须深刻意识到,党的长期执政地位来之不易,巩固党在新时期的执政地位,保持党的先进性与纯洁性、助力党风廉政教育是新时期建设与传播廉政文化的根本要求。

（二）扎实的廉政文化教育建设

廉政文化教育即是廉政价值观教育。在中国共产党的发展历程中,一贯重视廉政教育。毛泽东同志曾明确指出腐败是客观存在的，“要有长期教育工作，才能克服。”改革开放以后,邓小平同志也多次提到廉政文化建设在解决贪腐方面的重要性,并明确指出,要想解决在改革与发展中出现的贪腐问题,“我们主要通过两个手段来解决,一个是教育,一个是法律。”[2]而廉政文化教育就是要用文化熏陶的方式感染人、用思想改造的手段说服人、用提升境界的方式来强化精神动力。只有党员领导干部在工作和生活中将廉洁从政意识内化为自我意识并付诸实践，廉政文化教育的目的才算达成。

（三）有效的廉政制度文化建设

廉政制度是指规范、约束和调节人们的社会行为及其相互关系的各种社会规则的总和。制度因素不仅仅是推动历史发展的相对稳定因素，从文化的视角来看，制度与文化构成有机统一，一起推动社会进步。制度与规范相辅相成，不可分割，可以说制度本身就是一种规则化了和秩序化了的文化现象。廉政制度文化是社会主义“顶层设计”的一部分，是社会价值观的另一种体现，是指与外在的廉政制度相契合、相协调、相适应的廉政价值观和廉政制度设计取向。廉政制度文化建设就是要通过打造具有文化意义的廉政制度来增强廉政文化的感召力，促使廉政制度深入人心，增强群众执政的向心力和凝聚力，使廉政制度发挥最大效力。因此,廉政制度文化建设必须立足于我国的文化土壤,并遵循党在历史实践中逐渐形成的廉政传统。

三、新时期廉政文化建设的路径

（一）夯实马克思主义廉政文化思想

毛泽东同志对马克思廉政文化进行了有效的继承、转化和创新，早在解放战争即将胜利的关键时刻，他通过冷静分析时局的发展和广大党员的思想状况,看到了作风建设关乎党的生死存亡，告诫全体党员“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”[3]号召党员同志要能够自觉保持坚定不移的信念和共产党人本色，为新中国成立以后,我党的党风廉政建设指明了方向。改革开放以来，历届领导人继续以马克思主义理论为指导，在深刻总结建国以来党的执政方针和反腐倡廉工作的经验教训的基础上，结合新的时代背景和现实国情，进一步加强廉政文化理论建设，并逐步提出“三个代表”重要思想、“八荣八耻”思想等具有廉政文化因子的重要思想。新时期的廉政文化建设要继续坚持马克思主义廉政思想的理论基础,努力将其与当前党的作风相结合,进一步完善反腐倡廉工作机制。

（二）广泛开展廉政文化教育

首先为了拓展廉政文化教育的深度必须要抓好领导干部廉政教育。党的执政主要是通过领导干部的具体行政行为来实现的,领导干部以身作则的榜样作用能够起到号召和带动其他党员干部和人民群众的作用。其次,为了拓展廉政文化教育的广度必须发挥学校教育的作用。学校对于青年一代的知识获取和价值观养成具有不可替代的作用，公众对于政治、政党、廉洁、公正等概念的认识许多直接来源于学校，甚至学生善恶是非的观念的养成都与学校教育有着莫大的关系。最后,在新时期,开展廉政文化教育要注重利用大众传媒平台。运用大众传播传媒来弘扬现代廉政文化精神、传播现代廉政文化价值准则，为社会搭建一个具有正确价值导向的舆论场。

（三）加快廉政制度文化建设

在制度文化的设计上,我们一方面要通过法律途径明确地规范不同层级公职人员的行为边界,制定宽严相济的法律规范，严格界定合法行为与违法行为的界限,严厉打击各种违法行为、越权行为。另一方面要建立顺畅合理的工作机制,明确各级党委的廉政文化建设主体资格，明确各个政府部门在廉政文化建设中的责任，建立起一个分工明确、运转有序、广大人民群众得以积极参与的廉政文化建设体制。

[1]麻承照.廉政文化概论[M].北京：中国方正出版社，2011：10.

[2]邓小平文选（第3卷）[M]北京:人民出版社，1993:148.

[3]毛泽东文集（第8卷）[M]北京:人民出版社，1999:163.

〔责任编辑：李敬晶〕

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1002-2341（2016）05-0051-02

2016-09-19

陶冶（1982-），女，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，讲师，主要从事文化基础、社会学研究。