弘扬大庆精神与转变干部作风对策研究

黑龙江省社会科学院大庆分院

（大庆市社会科学界联合会，黑龙江 大庆 163002）

·党建科学化·

弘扬大庆精神与转变干部作风对策研究

黑龙江省社会科学院大庆分院

（大庆市社会科学界联合会，黑龙江 大庆 163002）

弘扬大庆精神，坚持和发扬大庆优良作风，对干部作风转变有重要意义。要从多种途径转变干部作风，用抓学习，理想信念引领转变；抓党性，党内生活教育转变；抓纪律，严格执纪约束转变；抓考评，选拔任用激发转变；抓实践，深入群众提升转变；抓监督，察看督促推进转变；抓领导，率先垂范带领转变；抓坚持，常抓不懈持续转变。

大庆精神；干部作风；转变途径

干部作风包括思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等丰富内涵。当下，一些干部的党性修养不足，脱离实际、脱离人民群众，部分干部不严不实现象仍然存在。因此，转变干部作风最根本的是贯彻习近平总书记“三严三实”的要求。大庆精神与“三严三实”一脉相通，饱含着一系列优良作风。弘扬大庆精神，坚持和发扬大庆的优良作风，对落实以习近平为总书记的党中央关于转变干部作风的要求，培养符合“四有”要求、“五好干部”标准、“对党忠诚个人干净敢于担当”的干部具有重要意义。

一、抓学习，理想信念引领转变

习近平总书记《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》（以下简称《讲话》）指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。”在党的纲领中，为共产主义和社会主义而奋斗被确立下来，成为全党初心的最好说明。这一理想是共产党人及其作风之“钙”。马克思主义是共产党人崇高理想的理论基础。抓好干部作风转变，必须抓好干部马克思主义理论学习和理想信念教育。

中国共产党靠理论武装坚定理想信念。中国共产党之所以不忘初心，有坚定的共产主义和社会主义的远大理想，是因为始终坚持以马克思主义理论为指导，坚持把马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特点紧密结合，不断推进理论创新和实践创新。正是因为有这样一面永远不倒的精神旗帜，95年来，中国共产党人才胸怀伟大的理想信念，英勇奋斗，不拍牺牲，前赴后继，团结带领中国人民，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，消灭了一切剥削制度，推进了社会主义建设；进行改革开放，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

学习“两论”坚定了大庆干部的理想信念。习近平总书记《讲话》指出：“坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”大庆的广大干部，之所以不忘为共产主义和社会主义奋斗的初心，就是因为有马克思主义理论做坚实的思想基础。1960年4月10日，大庆石油会战一开始，大庆会战领导小组以石油部机关党委的名义作出《关于学习毛泽东同志所著〈实践论〉和〈矛盾论〉的决定》。广大干部响应号召，通过积极认真学习“两论”，掌握了认识世界、改造世界的强大思想武器，认识了大庆油田的具体实际和开发建设的规律，坚定了为共产主义和社会主义而奋斗，为祖国奉献石油的决心和信心。半个多世纪以来，以铁人王进喜为代表的大庆广大干部，自觉地把远大理想落实在油田会战和建设发展的具体目标上，始终秉承为祖国分忧、为民族争气的豪情壮志，高唱“我为祖国献石油”的主旋律，为切实履行好维护国家石油战略安全、全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的经济责任、政治责任和社会责任，把“大庆为祖国加油”作为光荣使命，艰苦奋斗、为油拼搏，为改革开放和社会主义建设作出了重大贡献。

坚定干部理想信念根本的措施是学习。理想信念是干部作风的体现，是干部作风实现转变的精神旗帜。加强理想信念教育，是干部作风转变的根本要求。有什么样的理想信念，就有什么样的干部作风。抓干部作风转变，必须首先把坚定理想信念作为灵魂工程来抓，切实从源头上打牢作风转变的思想根基。大庆干部的实践说明，树立坚定的理想信念、转变干部的作风，最根本的方法是抓好干部对马克思主义理论的学习。只有理论上清醒，政治上才能坚定。对马克思主义理论理解得深透，理想信念的树立才能牢固。要把干部学习马克思主义的学习成果转化为作风转变的精神营养，做到真学真懂真信真用，在任何时候都坚守共产党人的理想信念和共产党人的良好作风。

二、抓党性，党内生活教育转变

中国共产党的党性是其作为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队、中国特色社会主义事业的领导核心、“三个代表”而明显区别于其他政党的特性。这一特性决定和制约着党的作风，而这一特性的养成和保持离不开严格的党内政治生活。

抓干部作风转变必须首先抓党性提高。建党95年来,我们党形成了著名的“三大优良作风”，谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭建国、纪律严明、清正廉洁、求真务实等优良作风。党风与党性密不可分，党的作风，是党的性质、宗旨的外在体现，是党的战斗力和凝聚力的重要内容。党的作风不能脱离党性孤立存在，判断一个党的性质，不仅要看其政治纲领，还要看其作风。党性提高能为作风养成提供信念上和意志上的支持。党性提高的过程，就是党员干部坚定理想信念、磨炼意志品质、养成和转变作风的过程。所以，转变干部作风，离不开以坚定马克思主义信仰、共产主义和社会主义远大理想、为人民服务宗旨为重点的党性教育提高，离不开干部自觉的党性锻炼。

会战时期干部好作风源于坚强的党性。大庆石油会战时期的广大干部，在艰苦的环境中发扬党的优良作风，养成了良好的干部作风，其主要内容是：解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新等思想作风，不断学习、扎实肯干等学风，“三老四严”“四个一样”等工作作风，“三个面向、五到现场”“领导干部约法三章”等领导作风，以及艰苦朴素等生活作风。[1]这些在会战中形成的优良作风，源于大庆广大干部“我为祖国献石油”“为共和国加油”的信念，更源于坚定的马克思主义信仰、共产主义和社会主义远大理想、立志为人民服务的坚强党性。

创新党内政治生活教育干部转变作风。习近平总书记《讲话》指出：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生活。”我们要遵循习近平总书记的要求，结合大庆通过坚定党性促进作风转变的经验，不断探索党内生活新规律，创新党内活动的新内容和新方法。新内容最根本的就是贯彻“四性”的要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要利用互联网、大数据技术、微信、微博等载体，打造更加符合干部实际、吸引干部兴趣、方便干部落实的党内生活方式方法。要开展不同主题的党日活动，不断增强干部的责任意识、使命意识。采取警示教育、现身说法、诫勉谈话等形式强化党风教育，达到警钟长鸣、防患未然的目的。

三、抓纪律，严格执纪约束转变

抓干部作风转变，必须抓干部纪律的遵守和执行。没有严格的纪律，就不会有优良作风的坚持和发扬，就不会有干部作风的真正转变。以纪律约束干部作风的转变，也是大庆干部行之有效的宝贵经验。

纪律是转变干部作风的保证。1859年5月18日，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”[2]严肃党的纪律，是转变干部作风的保证。党要管党、从严治党，要靠严明的纪律和规矩。干部作风转变是从严治党的重要内容。我们党有8800多万党员，如果没有铁的纪律，就不会有党的团结统一，就没有党的优良作风的坚持和发扬。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律和规矩挺在前面。党在长期实践中形成的优良传统、作风和工作惯例也是十分重要的党内规矩。因此，转变干部作风本身也是一种纪律和规矩的执行和坚守，要把是否实行作风转变提到是否执行党的纪律和规矩的高度来认识，更加自觉地实行作风转变。

“约法三章”是干部优良作风。“约法三章”突出体现了大庆干部的优良作风和干部的严明纪律。它是在石油会战中广大干部发扬艰苦奋斗精神、参加生产劳动、亲临前线指挥生产、蹲点调查的实践中逐步形成的，体现了大庆干部的特点和风格。其主要内涵是：坚持发扬党的艰苦奋斗的优良传统，保持艰苦朴素的生活作风，永不特殊化；坚决克服官僚主义，不能做官当老爷；坚持“三老四严”的作风，谦虚谨慎，兢兢业业，永不骄傲，永不说假话。这三项内容，是大庆会战工委在1964 年8月下旬的扩大会议上总结概括的。原石油工业部、国家计委对这一作风不仅给予充分肯定，而且做了广泛的宣传。为了把“约法三章”执行好，大庆还制定了贯彻这一作风的纪律和制度，油田各级领导干部始终坚持每月开一次党小组会，每年组织基层干部、工人、家属代表定期进行检查。这一作风的形成虽然已半个多世纪，但仍然具有现实意义，在当今的形势下更凸显了这一作风的重要。

严格执纪约束干部转变作风。要发扬大庆领导干部认真践行“约法三章”精神，严明党的纪律。要严格遵守党章。要把学习党章作为必修课，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，做认真学习党章、严格遵守党章的模范。要严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，自觉维护中央权威。要严明组织纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。学习和贯彻党中央《八项规定》、廉洁自律《准则》、纪律处分《条例》、中国共产党《问责条例》等，严格执行党的纪律，不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”，造成“破窗效应”。为此，要健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，教育引导广大干部特别是领导干部，自觉以身作则，发挥表率作用。

四、抓考评，选拔任用激发转变

习近平总书记《讲话》指出：“坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。”按总书记的要求培养、选拔、使用干部，会使广大干部受到激励、鼓舞，更好地坚持和发扬党的优良作风。

选拔任用干部对干部作风影响极大。用什么人、怎么用人，历来有“风向标”“指挥棒”的作用。要在干部中形成良好的作风，根本在于树立“以好的作风选人、选作风好的人”的正确用人导向。要抓好干部考评，把作风要求贯穿落实到干部选拔任用各个环节之中。坚持突出作风要求，做到干部选拔有作风导向、干部考核有作风标准，真正让作风好的干部受到重用，作风不好的干部受到警醒和惩戒，促进干部从思想上、行动上、日常工作和生活上全面地转变作风。提拔一个干部，就是树立一面旗帜。只要坚持把作风导向贯穿干部选拔始终，就一定能在更大程度上实现干部作风的转变。[3]

干部作风优良是大庆选拔干部标准。大庆石油会战时期，作风优良是培养选拔干部的重要标准。当年主持会战的余秋里和康世恩两位主要领导认为，一是培养选拔战斗力强、能打硬仗的干部。这种干部政治上很好，革命意志也很旺盛，干劲也大，干起工作来能以身作则，冲锋在前，退却在后，奋不顾身，认真负责，这种干部在其他方面也有缺点，比如工作方式、方法有些毛病等。对于这种干部，应该肯定他们的成绩和长处，耐心地帮助他们克服缺点。需要的时候，这种干部是可以提拔的。因为一个队伍中，培养提拔这样的干部多了，战斗力就强，能打硬仗。二是不能培养选拔责任心不强、作风拖拉的干部。这种干部，在工作上怕负责任，甚至不负责任，干劲不足，责任心不强，对上有一套，对下也有一套，有的时候欺下瞒上，拖拖拉拉。这种干部不能提拔。因为一个队伍里头，这样的干部多了，那就要丧失战斗力，靠这样的干部干工作，没有不坏事的。三是培养、选拔作风等方面全面的干部。他们干劲大，思想好，政治上也坚定，水平也高，工作方式方法也好，这种干部是不多的。要努力把干部培养成这个样子。[4]

必须多渠道多层次多侧面考核干部。大庆石油会战时期选拔干部的标准，要结合新的时代特点科学运用。按照德才兼备要求全面准确地考评干部，构建新的干部考评体系是党中央的要求。2015年初，习近平总书记对县委书记提出了“四有”“四人”的要求。构建科学的政绩考核评价体系，最关键的是要把新时期党中央关于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和培养选拔干部标准等新构想、新要求增加进去。对干部的考核要做到：全覆盖、全方位、全角度，科学设定考核指标体系，运用两点论，既考察取得的成绩，也考察存在的问题，把正向考察和反向考察结合起来，避免一面倒；既要重视内部考评，也要注重社会的“民主测评”，使内外考评和监督都起到作用。

依法依规选拔好干部激发作风转变。依法依规选好人用好人，就要严格标准、严格程序、严明纪律，强化显规则，遏制潜规则，提高选人用人公信度。健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，要做好日常了解、综合研判两个基础性工作；要抓好动议审查、任前把关两个关键环节；要形成明确责任、追究责任完整的落实链条。要认真贯彻中共中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》，坚决整治违规提拔任用干部问题，解决好干部“带病提拔”“带病上岗”“一把手”监督不力的问题。要按习近平总书记提出的“五条标准”选好干部用好干部。要尊重和运用好考核成果，要让考核真正起到“风向标”的作用，让广大干部看到作风表现不同在选拔和使用上也是不同的，使干部更加努力在转变作风方面带好头、作表率。

五、抓实践，深入群众提升转变

干部的优良作风不是先天就有的，而是在伟大的斗争实践中形成的。新的实践、新的任务，迫切要求干部坚持和发扬党的优良作风，迫切要求干部要深入群众、深入实践，在新时期的伟大实践中转变作风，担当起新时期赋予的历史重任。

好作风形成于实践也提升于实践。实践的主体是群众，干部好作风形成和提升于参加群众活动的伟大实践中。信念坚定、甘于奉献的思想作风，最早形成于中央苏区。为不断加强对干部的马克思主义教育，中央苏区成立了马克思主义研究会、苏维埃大学、马克思共产主义大学、江西省苏维埃干部学校等。谦虚好学、实事求是的学习作风，也形成于中央苏区。当时，党内严重的问题是主观主义。1929年12月的古田会议把反对主观主义列为纠正党内错误的主要问题。1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》一文中第一次提出了实事求是，一切从实际出发的思想路线。服务群众、争创第一的工作作风，最早是苏区干部所践行的工作作风。干部对群众生活中的分田造房、架桥铺路、油盐柴米、生老病死，都千方百计予以解决。艰苦朴素、清正廉洁的生活作风，苏区干部以“日穿草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”的实际行动诠释了这一作风。为坚持和发扬这一作风，中央加强了干部教育，建立了包括统一的财政制度等机制。勤政为民、率先垂范的领导作风，在苏区时期，领导干部都能模范带头，以身作则，展示了率先垂范的领导作风。

石油会战实践形成了干部好作风。大庆石油会战有一种无形的力量，那就是大庆广大干部的优良作风。大庆干部作风是党的三大作风和毛主席提出的三八作风等的具体化，这样的作风同大庆的具体实际相结合，就成为以严、细、准、狠为中心的“三老四严”“四个一样”等作风。它的形成，有的是干部的言传身带，有的是经验教训的深刻总结，有的是问题倒逼的创新创造。大庆的干部能形成这样的作风，首先源于实践中的正确认识，认为培养作风就是培养队伍的战斗力，有了好作风，就有了战斗力，人们就能雷厉风行，闻风而动。作风的形成和反“老毛病”分不开。会战中有些干部存在“一粗、二松、三不狠”的毛病。1961年，一个钻井队打了一口不合格的井，为这事，开了几天上万人的大会，把高水平、高速度开发油田的意义讲了个透，发动群众把各种“老毛病”揭了个透，搞得不少人头上冒汗、眼中流泪。从此以后，高质量的井不断打了出来，斜度从5度、4度、3度一直降到2度、1度、半度。打井质量是这样，其他工作也是这样。1961年，油田领导提出“质量不合格的就推倒重来”；1962年，又提出“好中求多，好中求快，好中求省”；1963年，提出了“质量一次成功”；1964年，进一步提出“项项工程质量全优”。一步一个要求，引导干部群众前进，好的作风就这样在实践中形成了。

在新的伟大实践中锤炼干部作风。实践是不断向前发展的，大庆干部作风的形成具有深厚的历史性，学习大庆干部的作风要紧密结合深刻发展了的形势。习近平总书记《讲话》指出：“坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”目前我们党正在统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进的伟大实践。伟大斗争和伟大实践充满了重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，如何应对、抵御、克服、解决这些问题，必须依靠具有优良作风的中国共产党的坚强领导。因此，干部作风的转变在新的历史时期尤为重要，必须要坚持和发扬我们党的优良作风。广大干部要认真贯彻“三严三实”要求，坚持理论联系实际的学风，善于把马克思主义和具体实践相结合，勇于创新和创造；以求真务实的作风履职尽责，踏实做人、老实干事；心系群众、为民服务，善于坚持党的群众路线，做群众的贴心人；勇于担当、开拓创新，敢于攻坚克难；严格自律、清正廉洁，约束和管控自己，做新时期坚持和发扬优良作风的好干部。

六、抓监督，察看督促推进转变

作风与掌权关系密切。握有权力，不一定具有好的作风，没有好的作风不可能为人民掌好权用好权。要掌好权用好权必须要有好的作风，而好作风的具备和作风的根本转变，离不开强有力的监督。

监督对干部转变作风极其重要。习近平总书记在《把权力关进制度的笼子里》谈到解决作风转变问题时指出，要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。这是干部转变作风的有力措施。干部只靠自觉转变作风很难做到。干部要把监督看作是对自己最大的关心和爱护。党组织要把干部是否愿意自觉接受监督作为是否胜任做领导工作的衡量条件，不愿接受监督的干部不具备干部素质，接受监督不舒服的干部不是好干部。自觉接受各种形式的监督，才能更好地保持和发扬党的优良作风。

“三大民主”是转变作风好经验。“三大民主”是大庆石油会战初期创造的对干部监督的好经验、好做法，是党的优良作风的具体体现，也是对干部监督的重要措施。实行政治民主的目的，是确保广大群众的政治权利，让广大群众对干部实行政治监督，对干部违反党和国家政策的行为进行遏制，对违法乱纪的现象进行斗争，减少干部犯错误的几率，确保党的路线方针政策的贯彻执行。实行生产技术民主的目的，是确保广大职工群众参加企业民主管理的权利，大庆在会战时期每年都要召开“五级三结合会议”（五级是指由小队、中队、大队、指挥部、会战指挥部，三结合是指干部、技术人员、工人），也称“诸葛亮”会议，是企业民主制度的一种形式，通过这种形式，总结、检查工作，讨论、研究油田政治、经济、生产、技术上的重大问题。贯彻执行这一制度，保障了广大职工在审议企业重大决策等方面的权利，对保证党的主张在企业的贯彻执行、干部作风的转变起到了作用。实行经济民主的目的，是让职工参与企业的经济管理，减少企业的浪费，降低企业的成本，防止干部贪污腐败行为的发生。“三大民主”的实施，充分调动了职工群众的积极性，对干部作风转变起到了重要的监督作用。

广辟监督干部作风的有效途径。广大干部工作在不同的岗位，遍布各个领域，涉及工作内容千差万别，要对干部作风进行有效监督，必须在全党全社会建立健全权力运行制约和监督机制。特别要强化党内监督，只有这样才能保证党员干部坚持发扬好的作风，公平公正，执政为民。还要强化国家监察，这样才能保证国家干部在党的优良作风熏陶下，保证国家机器依法履职、秉公用权。强化群众监督，才能保证广大干部真正转变作风，保证权力来自人民、服务人民。三者的监督要有机结合，同时也要与人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等相协调，增强监督合力和实效。要发挥纪检监察机关在推进干部作风转变方面的专门作用。要加强对权力集中部门和岗位权力控制，扎紧制度的笼子，防止权力滥用，确保权力在阳光下运行。要抓住“关键少数”，一把手是“关键少数”中的“关键少数”，无数事实证明，哪个单位、部门的一把手党的优良作风坚持和发扬得好，其他的干部一般情况下也比较好，反之亦然。要特别重视新闻舆论的监督，尤其在信息时代，充分发挥新闻舆论监督导向作用更为重要，对推进干部作风的转变有不可替代的作用。[5]

七、抓领导，率先垂范带领转变

习近平总书记《讲话》指出：“‘己不正，焉能正人。’我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风。”这一讲话，说明了领导干部在干部作风转变中的极端重要性，也是对各级领导干部的希望和要求。

领导干部带头作用举足轻重。习近平总书记曾多次引用一句熟语“先禁己身而后人，打铁还需自身硬”。领导干部是作风转变的关键，起着重要的标杆、示范作用。领导干部的作风怎么样，影响的是一大片地方、一大批干部。作风建设，要求的是言和行的统一，不要说一套做一套。不可忽视的是，有很多干部是“语言的巨人，行动的矮子”，在作风转变上，决心很大，态度诚恳，措施定了一条又一条，但就是没有具体的行动。这样的作风是形式主义。所谓“队伍向班子看齐，班子向班长看齐”，领导干部更要在作风转变上带好头。“党员看干部，干部看领导干部”，领导干部一定要拿出实干、真干的勇气，用自己优良的作风带动全体干部作风转变落到实处。

好作风是领导干部带出来的。大庆非常重视培养干部的作风，领导干部带头是主要做法。大庆人认为，一个干部带一个人，一个班子带一群人，就把整个干部队伍带起来了。好作风如接力棒，可以一代传一代，世世代代传下去。大庆的干部有一句名言：“只有我们与群众同甘共苦，群众才能与我们同心同德。”他们这样认为的也是这样做的。石油会战中，石油部党组始终如一，注意以身作则，严以律己。石油部的部长、副部长、司局长和各路指挥，和职工一样住“干打垒”、牛棚马厩、帐篷和简易木板房，同样吃高粱米、窝窝头、野菜、草籽，办公条件十分简陋，办公室没有沙发、地毯，不用特殊的家具、用具，不请客送礼，不设领导干部保健室。领导深入基层和工人同吃、同住、同劳动。铁人王进喜，1961年就是钻井大队的大队长，1965年，又当了钻井指挥部的副指挥，但是他永远保持着劳动人民的本色，如他自己所说：“我是个钻工，当了干部还是个钻工。”有一位副局长，战争年代失去了一只胳膊，工余时间到地里割豆子，他和工人一样顶着大雨劳动，大家都称赞：真是好样的。在大庆化肥厂会战中，由于操作不慎，吊装一套装置时碰弯了地脚螺丝，耽误了34分中，油田党委主要负责同志在党委会、万人大会上反复检讨10次。锤硬锻好钢，大庆领导干部的这种模范行动就是无声的命令。为了抓班子带队伍，大庆油田各级党委还深入基层传帮带，安排大批领导干部到基层任职，其目的不仅是传经验、教方法，更重要的是带队伍、转作风。大庆干部的好作风就是这样逐渐地带起来并不断坚持和发扬的。

领导干部要做好转作风样子。大庆领导抓干部队伍、抓作风转变的具体做法不能任何时候都适用，但其精神是应该坚持和发扬的。习近平总书记《讲话》指出：“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守‘三严三实’。”习近平总书记讲的“德”包含着干部的优良作风。领导干部要有威信、令人佩服，就要有好的作风，做转变作风的表率。要带头为民服务。各级干部，要在联系群众上作示范，深入群众，拜群众为师，虚心向群众学习，及时了解和掌握群众的所思、所想、所盼，认真解决群众关心的问题。要带头勤政务实。各级干部必须坚持说实话、讲真话，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要带头敢于担当。不但在工作上打头阵、当先锋、做表率，而且必须做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要带头清正廉洁。要敬畏权力、管好权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。要带头坚持民主集中制。领导干部要坚决执行这一制度，充分发扬民主，走群众路线，正确实行集中，坚持党性原则。

八、抓坚持，常抓不懈持续转变

习近平总书记强调，作风建设是永恒课题，要标本兼治，“坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”

作风建设永远在路上。作风建设永远在路上，充分说明作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，是对我们党作风建设经验的科学总结，也是对全党的谆谆告诫。作风建设永远在路上，是因为，作风建设，必须与事业的发展、工作的推进与时俱进，实现“两个一百年”目标任务既繁重又艰巨，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须由具有优良作风的广大干部的有力领导；环境在深刻变化，“四大考验”“四种危险”会长期存在，党的干部自身需要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的任务还很重，作风建设必须持之以恒。作风方面有的积弊，在有的干部身上存在已久，在广大群众眼中已成痼疾，不可能从干部思想深处一次清除，也不可能通过一次活动就使其影响冰消雪融。作风状况容易反弹，作风建设必须治标与治本并行、价值导向与制度规范双管齐下，坚持经常抓、反复抓。作风转变与作风建设密不可分，作风建设永远在路上，作风转变也必然如此。

要坚持抓常抓细抓长。作风转变不是一阵风，需要持之以恒。作风转变，重在经常，必须抓常。抓常，就是要把作风转变时刻摆上位置、有机融入日常工作，形成转作风、促工作，抓工作、转作风良性循环，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。作风转变，重在认真，必须抓细。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。作风转变，重在坚持，必须抓长。抓长，就是要反复抓，不能集中抓时雷霆万钧，平时就放任自流。要认真落实转变作风各项制度，做到有章必循，违规必究。列宁说：“要成就一件大事业，必须从小事做起。”[6]大庆在石油会战时，抓干部作风建设和干部作风转变，做到了从细小问题入手，坚持经常抓和长期抓。他们对丢掉的一颗小米粒大小的螺丝钉、一盒发了霉的剩饭、不小心打坏的一个杯子这样的小事也不放过。他们认为要有一个好作风，必须从日常的、大量的、细小的事情上抓起，只有“小题大作”才能获得大的收获。大庆将1961年4月19日打的斜度超过了规定标准的井的这件事，定为“难忘的四·一九”纪念日，每年这一天都要举行纪念活动，找差距、对标准，提质量、转作风，养成了“严、细、准、狠”的好作风。

建立科学的长效机制。转作风，要在“抓常、抓细、抓长”上下功夫，必须在建章立制上做文章，建立健全在工作实践中形成且行之有效的作风转变制度，以此来规范干部的行为，促进干部作风的转变。要建立健全干部作风转变的领导机制和工作机制，形成党委牵头、纪委负责、相关部门配合、全员参与的干部作风转变工作格局。要建立和完善作风转变的评价机制，把干部作风转变情况，作为评价各部门及干部个人工作实绩的重要内容。要坚持民主评议政风行风机制，广泛接受社会和群众监督。要建立干部联系群众机制，把领导干部深入基层调查研究纳入干部考核内容，将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。要建立征求和处理群众意见机制，进一步完善和开拓干部与群众联系的渠道。

[1]李敬晶，张志军.大庆精神理性透视[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2013:77.

[2]马克思.马克思恩格斯全集（第29卷）[M].北京：人民出版社，1985：413.

[3]大庆市社会科学界联合会课题组.提高党员干部法治思维和依法办事能力问题研究 [J].大庆社会科学，2016，（1）：46.

[4]李惠新，李国昌.大庆创业之光[M].哈尔滨：北方文艺出版社，1999：203.

[5]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[N].人民日报,2016-05-03（2）.

[6]列宁选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1975:176.

（课题组长：宋洪德 成员：李敬晶 王 东 执笔人：刘金友）

〔责任编辑：卫宇坤〕

D262.3

A

1002-2341（2016）05-0044-07

2016-08-22

宋洪德（1960-），男，黑龙江齐齐哈尔人，主席，副研究员，主要从事社会科学管理和大庆精神研究。