生态文明建设重在践行

王传玲，王 静

（1.黑龙江八一农垦大学思政部，黑龙江 大庆 163319；2.东北师范大学环境学院，吉林 长春 130117）

生态文明建设重在践行

王传玲1，王 静2

（1.黑龙江八一农垦大学思政部，黑龙江 大庆 163319；2.东北师范大学环境学院，吉林 长春 130117）

习近平总书记在两会期间参加黑龙江省代表团审议时，特别强调了绿色发展势在必行，经济发展的前提和根基是生态环境的保护和改善。利用黑龙江省的资源和优势实现经济结构的转型，“冰天雪地也是金山银山”就是对我省经济发展模式转型的辩证思考。大庆市应该抓好城市发展的机遇，在引进创新技术人才、废弃污染严重的传统生产企业、招商引资的环境标准、生态文明制度建设、构建生态旅游区及环保公司的创立和运营等方面具体落实和实施。

生态文明；绿色发展；经济转型；生态产业；生态旅游

绿色发展是党的十八届五中全会提出的中国发展理念之一。习近平总书记在两会期间参加黑龙江省代表团的审议时特别针对黑龙江省的特色气候与资源，指明了经济发展的方向，强调了绿色发展势在必行。在谈到振兴东北老工业基地和煤炭产业发展时，他指出要面向技术创新，实现资源枯竭型城市经济解困和转型发展，这其中隐含着经济发展的前提和根基是生态环境的保护和改善，体现了可持续发展的丰富内涵。他还一再强调黑龙江人要保护好湿地，提出了“冰天雪地也是金山银山”的科学论断，蕴含着他对黑龙江省生态资源优势的关注和辩证思考。习近平总书记在1984年任河北省正定县县委书记时就提出要合理利用自然资源，保持良好的生态环境[1]，指出“就生态环境讲，有一个生态战略问题”，在2005年任浙江省委书记时他首次提出“绿水青山就是金山银山”，就是让绿水青山变成金山银山的顶层设计，这一科学论断引发的生态红利和生态理念在浙江省10多年的实践中裂变出强大的正能量[2]，人改变了环境，环境又反过来改变了人。人们后来才逐渐认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，生态优势可以转变为经济优势，经济与生态可以浑然一体，和谐统一，相互促进，良性循环，这是对生态与经济的最高认识，是习近平总书记历史唯物主义人与自然辩证关系的理论积淀及中华文明传承5000多年“天人合一、道法自然”等丰富生态智慧的集中体现。习近平总书记在他的发言和讲话中有60多次谈及生态文明，生态文明建设的价值已经远远超出了经济的范围，这既是重大的经济问题，也是重大的社会和政治问题。他指出：“不重视生态的政府是不清醒的政府，不重视生态的领导是不称职的领导，不重视生态的企业是没有希望的企业，不重视生态的公民不能算是具备现代文明意识的公民”，因此习近平总书记提出了“转变生活方式，生态底线意识，生态倒逼机制”等发展概念，成为可持续发展的重要内容。

这次习近平总书记在黑龙江省代表团提出的“冰天雪地也是金山银山”的科学论断，让我们更加深刻认识到在发展过程中环境保护的重要性。黑龙江省要重点保护好固有的好生态、好气候，利用我们自身气候资源的特点将劣势变优势，与此同时要挖掘各类生态资源，积极培育新的经济增长点，实现共同致富。讲话体现了习近平总书记看问题的智慧、解难题的方法和攻坚克难的勇气，充分体现了他的辩证思维和辩证方法，破除固步自封的思维方式，以辩证的思维将劣势转换成优势，迎头赶上直至超越。省委书记王宪魁在学习会议上强调，黑龙江省在推动老工业基地振兴上，向资源精深加工要发展，向优势产业升级要发展，向高新技术成果产业化要发展，向引进外来投资者要发展，向选好用好各方面人才要发展，要利用绿水青山和冰雪资源发展旅游，实现绿色发展。大庆市委书记赵铭在学习中强调要坚定不移推动大庆转型发展、可持续发展，加快培育壮大接续产业，夯实“全面振兴”的经济基础。大庆市需要在以下几方面落实和践行：

一、加大创新技术人才的引进力度，人才是发展的根本。新型技术人才的理念和技术会带动一个部门或地区的发展，如果没有创新技术人才，经济转型难以进行，生态保护的工作难以实施，因此需要在创新技术、环保技术、循环经济、环境保护、土壤保持与治理、野生动物资源与保护等方面大力引进新型人才。

二、彻底废弃污染严重的企业或单位的传统生产实施计划，实现高新技术成果产业化的发展。有关部门或单位应认真清查和核实生产过程中对生态环境造成的污染，客观地监测生产对环境带来的实际效果，做到不达标的企业不允许进行相关生产，无论这一企业的效益有多大。让企业向技术要效益，这是资源型城市发展的主要途径，也是振兴东北老工业基地的基本要求。

三、招商引资要立足于绿色环保无污染的企业，对企业的接收都应以对生态环境的影响作为首要的评价标准，不达标的企业坚决不予接收。发展不能固步自封，应加大对外合作交流、引进的力度，但不能兼收并蓄。

四、加快生态文明制度建设进程，制度建设将是2016年环境保护的关键，约束性指标更加严格，问责机制得到强化，特别是环保垂直监管改革的实施将对中长期的影响极为深远，因此生态文明制度的制约将对生产及生态环境的保护起根本性作用。

五、扩大生态农业和生态产业的发展规模，我市创建的国家级、省级生态县、生态乡镇已为数不少，但需进一步通过互联网及可行渠道创建生态农业的品牌和影响力，扩展生态产业的发展链条。

六、构建生态旅游区，利用冰雪资源和气候资源，在不同的季节打造不同特色的旅游服务。加强湿地保护和建设，扩大滑雪场的规模，增加和引入冰雪大世界项目，以“百湖之城”的城市特色建造野生动物和野生鸟类栖息地。利用自身的天然优势打造个性品牌，将生态资源转化成经济红利，实现生态资本化的发展态势，以旅游经济促进城市的转型升级。

七、引进并鼓励环保公司的创立和运营，如像山东的绿色动力环保控股集团公司，主要处理生活垃圾、厨房垃圾以及废旧电池等，目前我市环保公司的数量和层次还远远不够。

大庆的发展需要打好发展的组合拳，实现工业、农业、服务业、旅游业的全面升级改造和协调统一，才能走出全面振兴的新路子。习近平总书记一再强调要牢固树立生态红线的观念，生态红线就是国家生态安全的底线和生命线，这个底线不能突破，一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。他指出：“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚[3]。”要研究和论证究竟哪些要列入生态红线，如何从制度上保障生态红线，把良好生态系统尽可能保护起来，对于生态红线全党全国要一体遵行，决不能逾越。这一要求深刻地表明生态文明建设已不仅仅只是目标，而是在实践中的具体落实，需要从上到下真正贯彻和执行以生态资源和环境作为顶层设计的发展理念，真正实现生产方式的根本变革。大庆市作为资源型城市更应立足于实际，针对城市发展中的现实问题，统筹兼顾，以绿色发展为根基，切实做好经济发展的结构转型升级。

[1]中共正定县委一九八四年工作大纲[R].1984-03-09.

[2]慎海雄，何玲玲，张乐.十年接力绘美丽浙江 生态红利惠千万群众——“绿水青山就是金山银山”在浙江的探索和实践[N].杭州：浙江日报，2015-2-28.

[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014:127.

〔责任编辑：李敬晶〕

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1002-2341（2016）03-0016-02

2016-05-06

教育部博士点基金项目“栖息地破碎化条件下的菲菊头蝠求偶声波谱特征与多样性研究”阶段性成果，课题编号：20110043120012

王传玲（1972-），女，山东济宁人，教授，主要从事马克思主义理论、生态环境研究。