初探城市绿色交通发展策略

2016-03-18黄子瑜房明明

安徽建筑 2016年3期

关键词：城市交通公共交通步行

黄子瑜，房明明

（山东科技大学，山东青岛 266590）

初探城市绿色交通发展策略

黄子瑜，房明明

（山东科技大学，山东青岛 266590）

随着社会经济的快速发展，对于城市的建设不断扩大，城市交通与人的日常生活联系最为紧密，已经成为当前城市建设的首要问题。现如今城市机动车数量不断增加，不仅造成道路拥挤现象，而且浪费了资源和污染了环境，使城市中的每一个人都成为受害者，损害了人的权利。兴起的绿色交通体系是以人为核心，在满足交通顺畅的同时，保证人们的安全和舒适，减少资源的浪费和环境的污染，是一种可持续发展的交通理念。因此，应大力发展绿色交通体系，将其作为交通建设的目标，制定完整的交通策略。

绿色交通；可持续发展；发展策略

0　引言

近年来，由于我国机动车数量的增加导致环境污染愈发突出，大气和噪声污染更加严重，现有的道路已不能满足交通的需要，城市道路的拥挤现象加剧，这些问题给城市居民生活带来严重的影响，同时也对城市的自身发展带来不利影响。据统计，世界上的一氧化碳（CO），碳氢化合物和二氧化氮（NO2）有将近 50%是由以汽油和柴油为动力的发动机所燃烧的矿物燃料释放的，估计大气中有 80%～90%的铅来自汽车所使用的含铅汽油[1]。因此，我们应该尽快解决交通问题，对其进行深入的调查研究，制定可持续的城市道路发展思路，促进城市生态文明建设的实施。由此可见，选择环境友好、资源节约而又能满足人民群众日益增长的机动化需求的城市交通模式尤为重要[2]。

1　国内外交通研究现状

1.1国外交通现状

西方国家对于绿色交通规划较早，随着快速路的建设和机动化水平的提高，早在20世纪50、60年代就开始了科学交通系统，具有较为成熟的城市交通技术和方法，使西方发达国家进入城市交通规划的高潮阶段。但是，在环境污染和资源短缺等问题下，西方开始进行研究可持续发展的城市交通规划。在现实实践中，西方国家认识到成的交通应该建立在“以人为本”的基础上，走上可持续发展的道路。经历了由“当斯定律”到“后自行车时代”，直到20世纪80、90年代，由西方学者提出了铁道交通和公共交通规划系统，使城市交通开辟了新的道路。城市交通的可持续发展被提出后，西方发达国家开始进行公共交通系统，同时对小汽车数量进行控制，并且通过事实证明了其对城市交通的重要性。

1.2国内交通现状

国内对于城市交通的重视时间较晚，在1996年，国内学者才开始撰文探讨城市交通的可持续发展[3]。直到1997年，才对城市交通系统的基础设施、交通供应等的投资和需求进行综合考虑。强调在推进交通系统建设的同时，保护好生态环境和合理利用资源，满足近期和远期的可持续发展理念。在1999年，我国的学者才开始对城市交通系统的可持续发展进行深入的探讨和研究工作。随后几年时间里，对铁路、公路以及航空等进行了战略性的研究，并开展了具体的研究思路，提出了中国综合运输战略，鼓励市民使用公共交通，尽量采取步行或骑自行车等绿色交通系统，减少小汽车的使用量，为市民提供一个良好的生活环境。

2　绿色交通的内涵

绿色交通作为一种新的交通理念和发展目标，在1994年被首次提出。绿色交通是指适应人居环境发展趋势的城市交通系统[4]，具有降低公害、提高效率、美化环境和节约资源等效果，以公共交通为主要交通方式，有利于生态和环境的保护，有利于推动城市的建设。大力提倡乘坐公共交通、减少小汽车的使用量；提倡步行或自行车等慢行交通设施；提倡清洁燃料的使用车辆，可减少对环境的污染等等，都是绿色交通的所包括的内容。其核心是安全舒适、低能耗和低污染、通达有序三个方面，以及尽可能少的占有土地资源，使生态资源和交通规划有机结合和相互协调。

所谓的绿色交通，不仅涉及城市的总体规划，而且涵盖了城市交通政策和科学先进的交通管理方式。在减少环境污染和土地利用时，不光满足个体需要，还包括城市交通的可持续发展需要。通过绿色交通可有效实现城市交通的可持续发展，降低交通拥挤和环境污染，实现以人为本的交通理念。绿色交通应与环境保护相协调、与资源的利用相协调、与城市的发展相协调、与社会的稳定相协调，达到一种协调交通模式。

3　绿色交通的可持续发展性

城市交通的可持续发展是城市可持续发展的一部分，可持续发展是以科学技术为基础，在交通运输领域中具有具体的体现。城市交通的可持续发展理念是在有效利用土地资源、减少环境污染，满足城市的经济和社会的发展。绿色交通和交通可持续发展都必须满足交通发展的根本要求，即：经济可行、财政可承受、社会可接受、环境可持续[5]。绿色交通只有在可持续发展的前提下，才具有生命力，绿色交通的实施才能够实现。不管是绿色交通还是可持续发展的交通都必须以满足交通条件为前提，实现车辆和行人能够正常通行。同时应该对城市的生态环境加以重视，特别是对于不可再生资源来说，更应该重点保护或谨慎发展，能够满足近期和远期的生态资源综合持续性发展。

4　当前绿色交通存在的问题

城市发展速度的加快和规模的不断扩大，传统的交通理念已经不能得以满足，特别是对“以人为本”理念的忽视，从很多方面制约了城市交通的发展，主要存在以下几个问题。

第一是对于用地的规划存在一定的误区，一些城市急于扩大城市规模，而没有制定详细的发展规划，导致城市布局过于分散，并占用了大量农田造成用地资源的浪费。对功能的分区过于重视，使得一些城市地区已成为“卧城”。

第二是对自行车出行和步行的忽视，由于人们生活水平的提高，小汽车已基本进入每个家庭，自行车出行和步行渐渐被机动车代替，导致有的城市道路只设有机动车道路，两侧无非机动车道和人行道。因对步行和自行车出行的忽视，导致道路两侧的林荫道路被砍伐，环境更加恶化。

第三是对公共交通实施不到位，由于政府有关部门管理问题，导致公共交通设施未得到落实。缺乏资金保障，所谓的“老爷车”在城市中仍然存在，对城市环境污染较大。绿色环保的公共交通设施数量较低，而且公共票价较高，给弱势群体的出行增加了成本，对于公共交通路线的划分不合理，影响其公共服务水平。

第四是对绿色交通的内外衔接不合理，步行系统和自行车系统没有得到有效的分离，两者直接存在干扰因素。街道中支路和巷道过少，过多的是院落围墙，阻碍了自行车出行和步行的发展。绿色交通与其他的交通之间不协调，未给自行车和步行提供应有的路权，阻碍了绿色交通的发展。

5　绿色交通的实施策略

通过对绿色交通存在的问题进行分析，应该对公众出行的结构进行合理的优化，使城市空间发展更加紧凑，降低对城市环境的侵害。大力发展和提倡公共交通，走可持续发展道路，有效控制小汽车的使用量，保证交通的整体通行能力。同时，应该推广绿色的交通工具，采用绿色环保的燃料，降低对空气的污染。采取补贴或降低税收等鼓励政策，实施燃油供担机制。控制城市中交通噪声，推广低噪声车辆，加强对自行车的使用，设置公共自行车站点，免费为市民提供出行使用。