四项举措壮大一个产业

长沙市农业委员会休闲处(410013)欧阳林

四项举措壮大一个产业

长沙市农业委员会休闲处(410013)欧阳林

经过多年的发展壮大，目前长沙市有各类农庄1760家，其中规模以上农庄370家，2015年实现经营收入51.5亿元，接待游客2452万人次，吸引各类投资32亿元，在打造休闲农业发展模式方面积累了丰富经验。

科学规划坚持把休闲农业发展与现代农业、乡村旅游紧密结合，着力打造休闲农业集聚区，充分挖掘乡村旅游资源，以全市交通网络为骨架，以休闲农业精品项目为节点，按照“以线串点、以点带面”的思路，推出十大乡村旅游与休闲农业精品线路，并引导休闲农庄向重点区域、重点线路集聚。按照与功能定位相结合的原则，以特色产业为基础，创意农业为手段，农耕文化为灵魂，积极打造大批休闲农业景区，并挖掘自身资源和条件来突出“一镇一品、一乡一情”特色。

政策助推2014年，长沙市人民政府出台《关于加快发展现代农庄的意见》加快推动休闲农业转型升级，明确了五大奖励扶持政策。①专项扶持政策。从2014年起，市政府每年安排1000万元现代农庄发展专项资金，对于投资在3000万元以上，农业产值不低于5000万元，在规定建设期限内完成年度建设内容并经验收评审达标的示范农庄项目，市级每年给予100万元补助。标准农庄项目，市级每年给予不低于10万元补助。②产业及配套项目扶持政策。列入市级现代农庄建设项目的，在符合政策和立项条件的情况下，由市直部门从蔬菜、经作、加工等13个产业项目上给予重点支持。③税费优惠政策。对休闲农业当年固定资产投资总额在2000万元以上的项目，经评估核实后，凡市、区(县市)政府有权减免的行政事业性收费、服务性收费和各类基金一律免收；年上缴税收首次突破200万元、500万元、1000万元、2000万元的，根据其年实际上缴市和区(县市)税额，减免行政事业性收费和依法按相关政策给予补助。④用地保障政策。现代农庄建设用地控制在用地总量3%以内，列入重点项目建设计划的，按重点建设用地优先安排，重点保障，并简化审批流程。⑤奖励激励政策。现代农庄获评国家五星级农庄和全国休闲农业示范点的，给予一次性奖励20万元。

创新理念长沙市休闲农业顺应时代潮流，产业形态日趋多样，经营项目从最初的观光、采摘、钓鱼逐步朝休闲、体验、养生、健身、度假等多功能融合方向发展，追求差异性和独特性，在挖掘固有资源基础上，运用创意元素体现农庄自身的独特魅力，如以汉唐园林为特色的锦绣江南农庄、以回族婚庆为主题的星月岛主题公园、以温泉游玩为特色的金太阳休闲农庄等；在发展模式上，从以农户自家经营为主，转向农业专业合作组织、社会资本共同投资经营，呈现投资主体多元化、股份社会化、经营专业化趋势，目前长沙市规模农庄中85%以上是由社会资本投资运营的。休闲农业企业力求打破同质化趋势，做出新亮点和卖点，让游客能留在农庄，如长沙县慧润农庄在省内首创帐篷度假酒店及澳洲木屋等乡村度假新业态，开发民宿整合农村闲置房屋土地资源，使得城市星级酒店的舒适享受与传统乡村自然宁静的生活形态有机融合(见本文题图)。

宣传推介充分利用报刊、电视、网络等多种媒体，开展了一系列宣传、推荐、展示活动，从市民休闲体验、文化创意设计、农耕文明传承等多视角宣传休闲农业。围绕本地民俗及四季时令，利用节庆活动积极造势，做出休闲农业的大名片和大品牌。各区县均充分利用微博、微信等新媒体，加大了对本地休闲农业的宣传力度。