海军舰船建造承制单位评价指标体系研究

孙　云

(沪东中华造船(集团)有限公司 军事代表室， 上海 200129)



海军舰船建造承制单位评价指标体系研究

孙云

(沪东中华造船(集团)有限公司 军事代表室， 上海 200129)

摘要针对当前没有专业的海军舰船建造承制单位评价指标体系的现状，首先对舰船建造承制单位进行了分类，在此基础上，从质量、成本、交期、技术、服务、财务管理和社会责任这七个方面，探讨建立了海军舰船建造承制单位评价指标体系，解决了承制单位分类和定位不够科学，以及对承制单位评价客观性不足的问题，为提高舰船建造质量、方便军代表质量监督以及机关决策提供了支持。

关键词舰船承制单位评价指标体系

Research on Index System of Navy Ships Manufactures

SUN Yun

(Military Delegate Office of Hudong-Zhonghua Shipbuilding (Group) Co., Ltd.,Shanghai 200129, China)

AbstractIn order to solve the problem that there is no specialized index system for navy ships manufactures, this paper firstly classifies the navy ships manufactures, base on which from seven aspects such as quality, cost, technique, service and finance, establishes the evaluation index system of navy ships manufactures which solves the insufficient objectivity of evaluation of navy ships manufactures, which provides support for improving of navy ship quality.

Keywords Nave shipManufactureEvaluation index system

0引言

海军装备种类繁多，重要性各不相同，各种装备和服务通过市场采购等形式确定承制单位(军方称承制单位，地方称供应商)，承制单位已成为海军装备建设不可或缺的重要力量。海军装备种类繁多，涉及行业众多，造成各类承制单位众多，管理难度大。海军装备重要性不一，大到舰船飞机，小到舰船上桌椅板凳，都有专业要求，舰船等产品配套厂家众多，且多轮配套，配套产品管理的层次多。目前对承制单位的管理存在两个突出问题。

(1) 承制单位评价体系均衡性不足。现有的评价方法过于偏重质量因素，对采购成本、服务保障等因素考虑不够，而从舰船装备特点来看，应当综合考虑各种因素，尤其当前舰船行业竞争激烈，通过合理评价承制单位来提升质量、降低成本已经是当务之急。

(2) 承制单位评价方法客观性有限。通常工作中，过多的依据评价人员的经验来进行评价，而缺乏客观定量的评价指标体系和评估流程。

根据相关文献，在评价指标体系的研究方面，马士华等人[1]在参阅国外相关研究文献的基础上，给出了包括企业业绩、业务结构与生产能力、质量系统以及企业环境等四项一级指标的供应链合作伙伴评价体系。钱碧波[2]等三人提出了适用于敏捷虚拟企业合作伙伴评价选择的指标体系，它共由10项指标组成，即时间、质量、成本、服务、机遇实现能力、先进性、创新、后勤、环境、管理与文化。王旭坪[3]等构建了适用于电子商务环境的供应商评价体系，其指标包括信息化程度、服务水平、业务能力、技术水平。朱兵[4]在基于风险最小原则的战略供应商选择研究中提出了由5项指标构成的评价体系，即企业绩效、业务结构与能力、质量系统、合作与信息交换、企业环境。彭岩[5]等根据产品生命周期过程供应商选择的决策需要，给出了由5项指标组成的评价体系，即合作信誉、创新能力、服务能力、质量、业务绩效。由此可见，目前评价指标体系多而杂，每个指标体系的侧重点都有所不同，且目前没有特意对海军舰船建造承制单位评价指标体系方面的研究。

因此，开展海军舰船建造承制单位评价指标体系研究具有重要的理论和实际意义。建立承制单位评价指标体系可以在连续时段上对承制单位具体产品进行定量评价、对相同或相近产品的承制单位进行定量比较，最终为机关决策提供重要参考。

1舰船建造过程承制单位分类

舰船建造过程承制单位根据产品重要程度分类如下。

(1) 关键承制单位。船厂通常称该类承制单位为A类承制单位，指提供对性能、寿命、安全性、可靠性等有至关重要影响，且产品使用中起主要作用的外购外协产品的承制单位通常仅有一家或仅有少数承制单位。如惯性器件轴承、光学电子元器件的承制单位。这一类产品，有的是根据组织的要求特制的，有的是根据专利或者按照供应单位的规格制造的。

(2) 重要承制单位。船厂通常称该类承制单位为B类承制单位，指提供对实现产品功能有重要影响，在产品使用中起重要作用的外购外协产品的承制单位。如一般的机电配套件、普通轴承等承制单位。这一类产品，一般都是按照组织的规格制造的，采用了国家或部门的通用标准。在特殊情况下，也可以根据组织的需要增加一些技术质量要求。

(3) 一般承制单位。船厂通常称该类承制单位为C类承制单位，除去关键承制单位和重要承制单位之外，提供其它外购外协产品的承制单位为一般承制单位。这些外购外协产品，只是影响程度较轻，例如，对产品外观造成局部影响，对产品的次要功能产生轻微影响等。

2承制单位评价指标及其内涵

根据船厂建造需求和产品的质量要求，提出承制单位评价的七个方面，并给出其内涵。

承制单位评价主要包括七个方面，即质量、成本、交期、技术、服务、财务管理和社会责任。下文对各个方面的考核要求予以详述。

2.1质量方面

考核承制单位提供满足客户需求、标准规范等要求产品的能力，包括产品实物质量、过程质量和体系质量等。

具体考核内容包括以下几方面。

(1) 产品实物质量。质量指满足采购单位要求的一组固有特性，产品满足客户需要所具备的属性和特征称为质量特性。用户需求是多种多样的，质量特性也是多种多样的，它可包括产品的功能、性能、寿命、可靠性、符合性、可服务性、美学特性、客户感知的质量等，承制单位的产品由于某项优秀特性获得的奖励也可以作为参考要素。

(2) 过程质量。过程质量考核承制单位在制造过程中，保证产品质量的能力，包括生产过程统计和质量控制、原材料和配套件控制，以及流程的持续性改进。

(3) 体系质量。体系的建立与运行质量考核承制单位保证产品质量稳定、便于追溯的有效性。评价对象主要指质量管理体系。

2.2成本方面

成本方面要求承制单位有价格优势，这需要进行承制单位价格比较，并进行价格水平、结构分析与价格趋势分析。

成本方面的考核内容包括以下几方面。

(1) 价格水平。衡量承制单位产品的价格水平，比较该承制单位报价与所有承制单位对该产品报价的平均值，分析承制单位价格的竞争性。

(2) 生命周期成本。材料的生命周期成本指从与承制单位谈好单价，到材料交付、储存、使用，转化成相应的舰船产品，直至被用户接受或者被用户投诉并处理完投诉的整个过程，而在整个生命周期中附加在单价之上的各种费用支出之和就是生命周期成本，配套产品或外协件的生命周期成本同理。对一般生产性材料来说，总成本包括购买成本、运输成本、检验成本、仓储成本、质量成本等，而对于设备及软件系统，总成本除以上成本外还包括运行成本、维护成本、服务保障成本和质量问题处理成本。在实施采购时应以总成本最低为导向，再寻求最低的单价。也就是说，在评价承制单位的过程中，应分析产品价格结构，计算除了价格之外，建造及保修期内所需付出的其他成本。

(3) 成本降低计划。降低成本的实质是改善成本结构，其中材料成本的比例往往是最大的，降低材料成本通常就有三种对策，即采用新材料、调整工艺减少材料用量、降低材料价格。当然，对策的前提是不牺牲产品的正常功能与质量水平。承制单位应有持续性的成本降低计划和行动，例如先进的成本制度：年初制定成本降低计划和措施，年末对计划和措施的执行和效果进行评审。

2.3交货方面

要求承制单位能够按照客户要求及时、准确地交货，物流系统简洁、高效、连贯、稳定。具体考核以下内容。

(1) 交货的准时性。采购首先要满足生产需求，及时提供所需要的货品。交货的准时性指承制单位应按照订货要求准时准量地交货，不能影响采购单位的使用。

(2) 交货的及时性和灵活性。交货的及时性和灵活性指一方面承制单位应制定有效的交货应急计划，如果出现紧急订货的情况，能够按照应对预案及时供货；另一方面，承制单位应建立应对影响客户订单发货或订货数量的系统或人员预警机制，有防患于未然的有效措施，以便最大程度的减小因交货脱期而造成的影响。

(3) 物流质量和准确性。物流的质量主要包括供货产品型号、规格、技术状态与订货要求的符合性，以及随机证书、资料、包装的完整性。物流的准确性主要指运输的准确性，不会将A客户的货品错发至B客户。

2.4技术方面

技术指承制单位产品开发与配套的能力。承制单位在发展过程中，产品不断地更新换代，必须能够保证持续配套。具体考核以下内容。

(1) 技术能力。承制单位的技术能力指核心技术掌握情况(例如，产品的制造商、中间商和代理商对核心技术的掌握情况是截然不同的)，对采购单位技术要求的满足情况和技术攻关能力，以及设计、工艺技术水平。

(2) 技术平台。承制单位的技术平台主要指承制单位生产设备的配置、生产流程的设置及文件化的流程控制(例如质量问题的闭环控制)等。

(3) 技术储备。技术储备指承制单位有前瞻性的技术研究和改进(例如对最新的已证明成功的技术利用)，有前瞻性的成熟工程固化(例如成熟的设计和检验测试能力) 。

(4) 技术人员。对承制单位的技术人员考核主要是技术人才数量、结构和人员能力，包括技术人员的质量意识，满足产品实现所需能力，并按规定的要求持证上岗。

(5) 技术支持能力。承制单位的技术支持能力指计算机辅助技术系统的先进性和兼容性，以及设计图纸传送能力等，是否符合船厂的需要或与船厂相应系统匹配。

2.5服务方面

对承制单位要求有完善的售前、售中和售后服务，考核内容包括以下几方面。

(1) 现场服务。对承制单位现场服务的考察包括现场服务的质量，如物理设备、人员能力、通讯设备、服务态度等，以及对产品质量问题的处理解决情况。

(2) 服务及时性。服务及时性考核承制单位对客户需求的响应速度，以及提供服务和支持的有效性，例如， 24小时内订单确认， 3天内响应正常要求， 24小时内提出问题的解决方案或当天内响应紧急要求。

(3) 服务可靠性。服务可靠性考察承制单位承诺及兑现承诺的能力，以及处理船厂需求的沟通渠道，例如，是否能以单一渠道沟通处理所有需求。

(4) 服务保障性。服务保障性应考察承制单位服务人员的专业知识、技术能力和解决问题的能力，以及对专用部件原材料的支持，例如是否能够维持适当量的库存水平；及时通知潜在的短缺；手头上有应急方案或计划书，以应付短缺或质量问题。

(5) 增值服务。后续产品的改进优化情况(增加风险评估验证后应用)。

2.6财务方面

承制单位应具有良好的财务状况，考核内容主要指财务健康状况。

财务健康状况考察承制单位的资产负债率、对工厂和机器设备的投资，财务风险管理以及船厂合同额所占承制单位销售总额的比例(一般≤40%才认为是安全的)。

2.7社会责任方面

社会责任简单来讲包括两层要求，即基础要求与高级要求。基础要求是指需承担经济和法律责任，也就是企业需合法经营，赚取利润。高级要求是指需承担道德和慈善责任，也就是赚取利润后应当回报社会。主要考核内容有以下几方面。

(1) 合法性。承制单位企业行为应符合各方面法规要求。

(2) 环境保护。承制单位应一方面具有环境保护意识，对环境保护负责，例如没有臭氧物质排放，不使用重金属，设立环境管理系统；另一方面应有前瞻性地减少工业有害物质。

(3) 劳动保护。承制单位应实行劳动保护。

(4) 慈善。承制单位是否有慈善行为。

3承制单位评价指标的衡量参数

承制单位评价指标包括质量、成本、交货、技术、服务、财务和社会责任方面，其中各评价指标的衡量方法分定量和定性两类，在本节明确全部评价指标的衡量参数(见表1)，定量参数的计算方法和定性参数的量化方法另文讨论。

表1　承制单位评价指标及衡量参数/因素

续表1　承制单位评价指标及衡量参数/因素

4总结

本文提出了一套相对客观量化的指标体系，可用于对承制单位的客观、可靠的评价，对提高海军舰船建造质量、加速推进海军装备建设起到了一定的帮助。下一步要在此基础上研究相应的评价模型与方法，完善承制单位的控制激励措施。

参考文献

[1]马士华，林勇.供应链管理(第二版)[M].北京：机械工业出版社，2005.

[2]钱碧波，潘晓宏，程耀东.敏捷虚拟企业合作伙伴选择评价体系研究[J].中国机械工程，2000，11(4)：397-401.

[3]王旭坪，陈傲.基于电子商务的供应商评价与优化[J].管理科学，2004，17(4)：49-52.

[4]朱兵.基于风险最小原则的战略性供应商选择[D].南京：河海大学，2005.

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持我企业继续创新发展的能力，在《中华人民共和国专利法》实施三十周年的新机遇、新挑战下，我企业必须保证知识产权数量和质量的同步提升。知识产权创造成果的大量涌现既是知识产权管理的目的，也是知识产权管理的基本条件，希望通过提高企业员工的专利撰写能力，不断完善我企业的专利管理能力，提升我们的工作效率。

[1]知识产权出版社.中华人民共和国专利法[M].北京：知识产权出版社，2009.

[2]知识产权出版社.中华人民共和国专利法实施细则[M].北京：知识产权出版社，2010.

中图分类号U662

文献标志码A

作者简介：孙云(1972-)，男，工程师，主要从事船舶监造工作。