高速公路养护体系构建问题研究

王洁蓉

摘 要：目前我国的高速公路事业正处于不断发展的阶段，相对应的养护工作也要同期进行，才能够更好的发挥出高速公路的经济效益与社会效益。想要达到这个目标，我国就需要建立一个符合目前发展形势的现代化的高速公路养护体系。基于此，本文分析目前高速公路养护问题的基础上提出一个完整的构思，旨在为建立一个完善的高速公路养护体系提供理论参考。

关键词：高速公路；养护体系；构建

高速公路属于一项高投入、高产出的基础性服务设施，不仅仅推动了我国的物流以及交通等行业的发展，其背后产生的经济效益与社会效益也十分庞大。特别是随着我国整个高速公路建设速度的加快，其养护工作也十分重要。与普通公路不同，高速公路的养护工作标准更高，管理更严，针对其中容易出现的问题应该做好及时处理。

1 高速公路养护问题

1.1 管理制度缺失

目前我国已经有了相关的法律要求交通主管部门以及公路经营单位履行自身的职责，但是其对象基本上都是以普通公路为主，许多养护技术、技术指标以及养护工作都是参照建设工作的标准进行，养护效果一般。

1.2 养护力量不够

养护力量不够在目前我国的养护工作中是一个比较突出的问题，这个问题渗透在养护体系的管理、设计以及施工中。一般我国从事养护工作的人员总体上专业水平低，缺乏专业的养护经验，加上没有及时进行对应的培训与指导，整体养护力量专业性不明显。随着后期高速公路交通量的逐渐增加，后续同样需要增加的养护力量也没有同期匹配起来，无法满足高速公路的养护需要。

1.3 养护手段落后

我国有部门高速公路存在未建设养护基地的情况，这种情况严重影响对高速公路养护体系的建设。加上没有对应的机械设备，整个施工机械化程度不高，导致养护质量不高[1]。没有一个合理科学的养护方式，没有一个预防性养护和早期养护的意识，出现问题再养护的方式比较普遍。在养护工作中管理手段的落后，也会造成养护效果不佳。

2 高速公路养护体系的建立

2.1 确立高速公路养护体系构建的重点

高速公路养护的重点是加强预防性养护与早期养护。在高速公路通车初期就加强养护工作，当出现了轻微病害时采取及时的养护补救措施。通过这种预防性养护以及早期养护的方式有效提高高速公路的经济效益。针对不同的高速公路，新通车的高速公路采用预防性养护[2]，路龄中等采用预防性养护和早期养护，路龄较长采用按需养护和预防性养护、早期养护。

2.2 高速公路养护体系中组织体系的构建

高速公路的养护工作与高速公路的建设同样属于一项工程，因此就需要政府、业主、施工、监理、设计等多个单位或者多个部门的联合协作，组织体系包含主管部门、控股公司、营运公司、专业养护公司以及设计、监理、咨询与检测公司，通过上述单位或者部门的参与就形成一个完整的组织体系。

2.3 高速公路养护体系中技术体系的构建

①高速公路所有的设计、施工等等都必须根据我国现行的相关标准与规范进行。目前我国在高速公路养护技术的标准、规范体系的建设方面仍然有欠缺，无法做到真正满足高速公路事业的发展需求，因此需要政府联合交通主管部门结合我国高速公路养护工程的特点建立与普通公路养护不同的标准与规范。②针对高速公路关键性的养护技术，控股公司、营运公司、专业养护公司以及设计公司应该不断总结，对不同的技术的最佳使用条件进行确定，例如针对路面养护质量状况监测技术、水泥混凝土路面快速检测评价技术、沥青路面预防性养护技术、路面防水排水关键技术、旧水泥路面改造技术等等，同时结合高速公路的实际情况确定最佳的养护技术。③养护设备。养护基本设施与设备主要包含养护基地和大型机械设备，是保证养护工作标准化、机械化的重要部分[3]。④借助现代化科技建立信息化的管理系统。将现代信息技术与先进的养护技术结合，有效保证养护工作的顺利推进。该系统包含了对高速公路养护过程中的路面管理、桥涵管理、高边坡管理、隧道管理以及机电管理，实现对高速公路养护的完整管理。

2.4 高速公路养护体系中价格体系的构建

高速公路养护工程造价主要包含了养护工程费、设备购置费、养护工程其他费用以及预留费用。养护工程费又包含了直接工程费、间接费、计划利润和税金[4]。养护工程其他费用包含了土地征用及拆迁补偿费、养护工程管理费、养护工程质量监督费、养护工程监理费、养护工程定额测定费、研究试验费等。预留费用包含工程造价增长预留费和预备费。

2.5 高速公路养护体系中管理制度体系的构建

管理制度体系包含：①养护管理办法；②养护管理办法实施细则；③养护机构、岗位、编制的设置和任职条件；④养护基地规划、建设及大型养护装备配备标准；⑤养护工程招投标文件范本；⑥信息化养护管理系统使用管理规定；⑦养护管理绩效考核标准。管理制度体系的构建必须要在我国相关法律法规的基础上根据实际需要建立的一系列规定和标准，作为指导养护工作实施的指南，也是组织体系、技术体系和价格体系的保证，是整个养护体系中的核心。管理制度体系的构建需要严格秉承以解决目前养护中存在的问题为重点，从各个方面加强对养护工作的重视。

3 结语

高速公路的养护体系构建是维持我国高速公路健康发展、可持续发展的重要一部分。作为有效保持我国交通事业发展的重要途径，高速公路的养护体系一定要在能够解决实际问题的基础上不断吸收各种先进技术，通过加强整个体系内部信息的流通提高养护效率的提升，最终通过建立一套完整的、符合实际的、科学有效的养护体系，在提高养护的投资效益、降低养护成本的同时为我国创造出一个良好的高速公路路况，最大限度的发挥出高速公路的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]陈淑美，袁文红.谈如何构建高速公路的养护体系[J].科技创新与应用，2012，25（14）：153.

[2]杨文安，胡立美，熊艳.高速公路项目养护市场化效果评价指标体系构建[J].项目管理技术，2012，23（11）：28-32.

[3]林益恭.广东高速公路现代养护管理体系构建探讨[J].广东公路交通，2008，31（04）：56-60.

[4]杨闻彪.简论高速公路养护体系建立的方法及策略[J].才智，2011，51（32）：333.