河南省出台加快推进民办教育发展的意见

韩家清

河南省民办高等教育事业一定会得到快速、规范、科学的发展，一定会涌现出一批方向正确、依法办学、特色鲜明、层次较高、条件优越、人民满意的民办高等院校。

日前，省政府颁布的《关于加快推进民办教育发展的意见》（豫政【2015】76号）提出，深化我省教育体制改革，加快推进我省民办教育发展步伐。无疑，这一文件给民办普通高校带来了福音。

近年，省委、省政府把民办教育作为我省教育新的增长点和推动教育改革的重要力量，采取积极有效措施，大力推进，使之成为我省教育事业的重要组成部分。截至2014年年底，全省各级各类民办学校15337所，其中，民办普通高校37所，在校生35.51万人，分别占全省普通高校总数、在校生总数的28.68%和21.14%。

我省民办教育的改革与发展，受到省委、省政府领导的高度重视。省委书记郭庚茂多次强调，要树立大教育观，坚持开门办学、开放办学、多元化办教育。省长谢伏瞻提出，要加大民办学校办学体制改革力度，形成多元教育投入机制，积极鼓励和吸引社会资本发展教育。2011年、2012年，省政府和省教育厅先后下发文件，鼓励、引导社会投资发展教育事业。全省18个省辖市响应省政府号召，因地制宜纷纷制定促进民办教育发展的政策措施。比如，洛阳市的“一保三放开”发展战略，即政府保证义务教育健康发展，放开学前教育、职业教育、高中教育和高等教育，大力鼓励企业、社会团体和公民个人利用社会资本投资教育，通过市场机制，把民办教育做强做大。2011年以来，省政府批准设置了32所高校，民办高校就占了14所。同时，高等学校的招生计划首先满足民办高校的需要，近年，河南民办高校的招生计划的年平均增长幅度明显高于公办高校。省财政从2012年起设立了2000万元的民办教育发展专项资金，每年不断增加，2015年达到4000万元。5年来，全省民间新增教育经费投资额达381亿元。

给资金、给政策、开放办学、多元办学，使我省民办高等教育呈现高质量、快速发展势头。办学条件得到改善，办学类型更加多样，一些老百姓关注的教育热点、难点问题得到有效解决；发展更加规范，竞争机制形成，质量得到提高。许多学校依法办学、完善制度、强化管理，形成了一批像黄河科技学院办学特色鲜明、质量较高、社会声誉良好的民办高等学校。

这次省政府出台的加快推进民办教育发展的意见，不仅吸收了国务院有关文件精神，而且还规定，民办学校在土地使用、水电配套、税收、招生等方面依法享受与公办学校相同的政策。民办学校教师在业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项等方面，与公办学校同等对待。民办学校学生纳入同级同类公办学校学生资助体系。尤其是鼓励多种形式发展民办高等教育。比如，支持国内外知名大学来河南办学或合作办学；鼓励高校和职业学校利用民间资本，加强学校后勤服务设施建设，加强产学研结合，加快科技成果转化；支持符合条件的民办本科院校申报学士、硕士和博士学位授予单位；引导民办高校向应用技术型高校转型发展。

毋容置疑，随着我省民办教育发展扶持政策的完善和进一步落实，民办教育环境的进一步优化，河南省民办高等教育事业一定会得到快速、规范、科学的发展，一定会涌现出一批方向正确、依法办学、特色鲜明、层次较高、条件优越、人民满意的民办高等院校。