是什么？为什么？如何做？

崔来廷

为什么要建设高水平大学和特色骨干大学？其一，我省区域社会经济和高科技发展的需要。其二，我省优质高等教育资源严重短缺，亟待建设高水平大学和特色骨干大学。其三，我省普通高校办学同质化现象严重，缺少特色骨干大学。

国运兴衰，系于教育。2015年7月23日，河南省高等教育工作会议召开，会议决定从2015年开始启动我省高校分类发展计划，重点建设2～3所国内高水平大学、7～10所特色骨干大学、10所左右示范性应用技术型本科院校、20所左右品牌示范高等职业院校。

何为高水平大学和特色骨干大学

我省高等教育工作会议决定未来将按照高水平大学、特色骨干大学、应用技术类型大学和高职高专院校对高等院校进行分类管理。那么，什么是高水平大学呢？

高水平大学是一个国家和地区综合实力与科学技术发展的主要推动力量，是软实力和硬实力的重要体现，也是核心竞争力的主要标志。教育弱则国家弱，教育强则国家强。综观世界上经济发达的国家或地区，无论大小，基本上都是高等教育强国，都或多或少拥有具有世界影响力的高水平大学。按照笔者的理解，所谓高水平大学就是国内一流、在世界上具有一定知名度的研究型大学。20世纪90年代末，我国实施的“985工程”大学（共39所）的建设目标就是建设世界一流、国际知名的高水平研究型大学。因此，在本文中高水平大学和高水平研究型大学是同等意义的范畴。

什么是特色骨干大学？笔者认为，所谓特色骨干大学是指在国内拥有较高知名度、具有较高水平的行业性特色大学。2011年，西安电子科技大学、华东理工大学、中国矿业大学等13所部属大学所共同组建的“高水平行业特色大学优质资源共享联盟”，就是一个典型的特色骨干大学联盟。

作为全国第_人口大省和高等教育资源大省，考虑到社会经济发展的现实，我省决定重点建设2～3所国内高水平大学和7～10所特色骨干大学，正是基于省情做出的正确选择。

为什么要建设高水平大学和特色骨干大学

大学尤其是高水平大学建设不是一蹴而就的，需要长期的积淀和高投入才能逐渐发展起来，但也有少数例外，如香港科技大学仅有20余年的办学历程就已经成为世界知名高校。为什么要建设高水平大学和特色骨干大学呢？

其一，我省区域社会经济和高科技发展的需要。现代社会的竞争，不管是综合国力的竞争，还是高科技的竞争，归根结底是人才的竞争，但人才特别是高科技人才离不开大学特别是高水平大学的培养。以美国为例，美国只有3.1亿人，却拥有4724所高校，其中，本科院校就达3039所。在世界排名前100的一流大学中，美国的大学就占了约60%。香港地区虽然仅有700万人，却有香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港城市大学等多所世界知名大学。我省目前正处于社会和经济转型的关键时期，社会的转型和经济发展的升级换代，离开高水平大学和特色骨干大学是难以想象的。

其二，我省优质高等教育资源严重短缺，亟待建设高水平大学和特色骨干大学。我省129所普通高校中仅有一所“211工程”大学，这与我省作为第一人口大省和经济大省的地位是不相称的。就全国而言，截止到目前，全国共有普通高校2529所，其中“985工程”大学和“211工程”大学分别为39所和112所，平均每65所普通高校中有1所“985工程”大学、每22所普通高校中有1所“211工程”大学。如果按此比例，河南省应有2所“985工程”大学和5所“211工程”大学。如果按人口比例来算，我省应有“985工程”大学和“211工程”大学分别为3所和8所。可见，我省优质高等教育资源严重不足，高水平大学严重稀缺。

其三，我省普通高校办学同质化现象严重，缺少特色骨干大学。目前，在我省50多所本科院校中，办学目标、办学模式和学科专业设置同质化现象非常严重。之所以如此，是因为不少高校的管理者在办学目标定位上贪大求全，盲目跟风设置所谓的“热门专业”，导致一些所谓的热门专业设置过多过滥，致使不少毕业生出现就业困难，造成了高等教育资源的浪费。

比如，我省本科院校设置英语专业的有44所高校，开设国际贸易、市场营销专业同为40所，开设工商管理和法学专业的分别为38所和34所，开设旅游管理专业的有19所，开设人力资源管理专业的有18所，开设行政管理和公共管理专业的有16所。同质化导致大而全的办学定位，不可避免地使一些以理工类为主的高校，也纷纷办起了文学院、法学院等，向综合性大学看齐，这种办学定位的错位和贪大求全，致使这些原来以理工见长的大学失去了办学特色。

如何建设高水平大学和特色骨干大学

那么，河南省应该如何建设高水平大学和特色骨干大学呢？

首先，建立高水平的师资队伍，积极推进高水平研究型大学建设。曾任哈佛大学校长的詹姆斯·布莱恩特·科南特也指出：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代代教师的质量。”建立一支数量足够、结构合理、高水平的师资队伍是建设高水平大学和特色骨干大学的必然选择，师资力量是建设一流大学和特色骨干大学的关键。

2015年10月，国务院开始实施《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，乘此东风，我省应从“十三五”规划开始，把郑州大学和河南大学按照国家一流、世界知名大学的标准进行建设。

其次，明晰办学目标定位，积极推进特色骨干大学建设。办学定位涉及大学特色学科建设，事实上，不少世界一流大学诸如普林斯顿大学（0.79万人）、巴黎高等师范学院（0.2万人）等在校生规模并不算大，有的甚至可以称之为袖珍大学，但这并不妨碍这些大学成为世界一流大学。因此，根据我们的省情，从“十三五”计划开始，我省应积极引导省内高校明晰各自学校的办学定位，控制盲目的贪大求全，以服务我省区域社会经济发展为导向，重点培育与我省优势产业相关的特色骨干大学，经过15年到30年的建设，使这些特色骨干大学在全国拥有较高的知名度。

再次，积极培育重点学科和优势学科。高水平研究型大学（特色骨干大学）是研究高深学问和培养高级专门人才的场所。因此，学科建设是高水平和特色骨干大学的核心竞争力所在。综观国内外的世界一流大学，即使是综合性大学也并非所有的学科都是世界一流，都有特色学科和优势学科，如芝加哥大学自1970年至今共有12人获得诺贝尔经济学奖，在45年内独占世界高水平研究型大学经济学研究的鳌头。因此，我省高水平大学建设应以本校的特色学科和优势学科为突破点，采取重点培育举措，力争把这些重点或优势学科建成国内一流、世界知名的学科，从而提升本校的办学层次和知名度。

此外，加大对高等教育的经费投入力度也是建设高水平大学和特色骨干大学的必然选择。目前，我省高等教育经费投入总量虽大，但生均预算内教育经费位居全国倒数第7位。因此，加大高等教育经费的投入，改善办学条件、提高高校教师待遇。是吸引高水平师资的不可或缺的条件。我省高水平大学和特色骨干大学应逐步形成以财政投入为主，以学杂费、社会捐赠以及校办产业收入为辅的多元化教育经费投入机制。endprint