探究化工工程项目造价管理

＊邹 震

（中国成达工程有限公司 四川 610041）

探究化工工程项目造价管理

＊邹 震

（中国成达工程有限公司 四川 610041）

工程造价管理作为化工工程项目管理的重点，对工程项目参与各方影响巨大且敏感。能否按照项目概算目标完成工程项目建设，是衡量一个工程项目是否成功的主要指标。所以，须对化工工程项目造价管理予以充分的重视。本文主要就目前我国化工工程项目各个阶段的造价管理进行探究。

化工工程项目；造价；管理

引言

化工产业作为衡量一个国家生产力水平的重要指标，其对经济的发展具有极大的影响。化工工程企业要想在激烈的市场竞争中持续发展，必须严格控制项目的造价，提高工程造价管理水平。众所周知，化工工程项目往往涉及的资金巨大，投资周期较长，工程成本类别繁多，造价管理较难，因此必须从化工工程项目的各个阶段入手，分阶段进行造价管理，积极探索影响工程造价的各种因素，在项目筹划前即制定出合理的全周期的造价管理方案，保证化工工程项目的造价目标得以实现，使化工企业持续稳定发展。

1.决策阶段的造价管理

(1)项目建议书与可行性研究

项目建设需要经过各个方面的研究论证，从社会、行业、市场、环境等方面，统一进行研究调查，以此来确定项目是否可行，以及确定项目的建设地点、建设规模、技术方案等。

(2)造价管理

对于造价管理来说，主要是从投资者的经济角度进行项目可行性分析，即项目能否在一定时间范围内产生预期的经济效果。此阶段的费用控制，主要是根据行业水平、市场供求情况、类似项目投资参考以及对后期市场发展的展望，估算建设项目总投资，并作为整个项目的最高限额。

2.设计阶段的造价管理

(1)各设计阶段对造价的影响

一个建设项目的设计阶段，通常分为总体设计、初步设计、技术设计、施工图设计、设计交底和配合施工等几个阶段。在设计阶段中，总体设计主要是对建设项目进行一个整体的规划布局；设计交底和配合施工主要是在施工阶段。以上两个阶段对整个项目的费用控制影响都不大，真正对整个项目投资起决定性影响的，是初步设计、技术设计、施工图设计阶段。费用控制工程师应分别针对三个阶段编制初步设计概算、修正概算、施工图预算。

(2)造价管理与设计的工作配合

无论是投资方、还是承包方，都意识到设计阶段对整个项目投资控制的重要性，占整个项目投资1%左右的设计成本往往能够左右60%以上的投资费用。实际项目设计中，在初步设计、技术设计阶段，设计工程师往往根据自身的技术水平、经验以及个人喜好，确定技术方案，进行设备材料选型等；造价管理工程师仅根据设计提供的条件，编制初步设计概算以及修正概算。造价管理在此阶段通常只是一个形式，并没有对项目的投资产生实质性控制。造成这种情况的原因有许多方面，首先，设计工程师在设计过程中往往只注意技术方面的要求，忽略了对建设项目投资的影响；其次，费用控制工程师在编制概算过程中，局限于自身技术水平，且并没有与设计工程师充分沟通，仅仅是根据设计条件编制概算。要使造价管理真正达到控制目的，需造价工程师参与到设计中去，充分沟通。

(3)初步设计概算

在初步设计阶段，设计工程师提出的条件并不完善，仅提出主要设备、材料的工程量，这就要求造价管理工程师对其余占投资比例较小的材料进行估算，根据情况含入主要设备材料建筑安装中或者单列；其次，由于初步设计概算作为建设工程项目总投资的控制造价，设计工程师在设计中应估计合理余量，余量也应作为化工工程造价的组成部分。作为整个项目的控制造价，初步设计概算对项目施工阶段具有指导意义，也应作为项目施工招投标及清单编制的依据之一。

(4)施工图预算

施工图设计作为施工预算、施工招标、现场施工的基础，应该在招标前完成。但在实际项目建设中，通常属于边设计、边施工，以关键路径为原则。由于在实际项目建设中，施工图设计往往在施工前才能发表，施工图预算通常在施工阶段逐渐编制完成。施工图预算作为化工工程项目结算的主要依据，应根据相关规范做到尽量准确。

3.招投标阶段的造价管理

(1)工程量清单编制及说明

清单编制：工程量清单应依据国家标准规范、施工图设计、预算、概算等进行编制。但在实际情况中，由于项目进度要求，清单编制往往仅以国家标准规范、初步设计概算为基础进行编制，这对清单工程量的准确性、完整性造成了很大的影响，造价工程师在很多时候只能根据经验补充工程量清单。这也是在项目后期结算时，发包方与承包方经常发生纠纷的主要原因之一。清单编制说明：在清单工程量不完整、不准确的情况下，清单编制说明显得尤其重要，它是对清单工程量定义的补充说明。

(2)招标

在招标文件发出后，应对各家潜在施工单位所提出的疑问进行及时回复，以免影响各家分包商对投标报价的判断。在投标截止期前，对于发出的清单工程量，应根据合理单价做一个估算，作为对各家分包商投标报价的对比及参考。对于部分化工工程项目，为避免报价过高或过低，需要根据情况设置投标价格上限及下限。

(3)开标与评标

开标、评标：在投标截止时开标后，应立即对各家分包商的报价进行分解及对比。首先，应对比各家分包商在工作项目上是否存在差异，是否严格按照清单内容进行报价。其次，对比各家分包商是否存在不平衡报价，对比各家价格的差异水平。最后，选取两家报价较低或者综合评分较低的分包商进行澄清。

(4)澄清

首先，对某些定义不明确的清单项，明确工作范围；其次，对某些价格明显不合理的清单项，确定其工作内容是否与清单项应含工作内容符合。在澄清时，应对招投标双方之间，工作定义不明确，工作范围有疑问的清单项，进行充分沟通，能够避免一部分在项目执行中发生的不必要争议。

4.施工阶段的造价管理

(1)施工图预算

施工图预算作为整个项目竣工结算的依据之一，无论从业主方、承包方等各方面，均具有不可替代的重要意义。

施工图预算的编制应在投标报价前完成，但是在实际项目执行过程中，施工图预算的编制往往伴随着项目的执行而逐步完成。施工图预算编制所需时间长，人力资源消耗大，经常在项目施工已经结束时，还未编制完成，对结算工作的进行造成很大影响。

施工图预算编制需要很高的准确性，对编制人员的水平要求较高。但在实际编制过程中，有以下几个原因造成编制的不准确性：首先，图纸属于分批出图，其出图周期长，图纸的完整性较难保证；其次，编制人员的责任心、专业水平对编制的准确性产生较大影响；最后，施工图预算审查时间较长，与项目的执行产生冲突，不能全面审核。

从设计出图开始，现场造价管理工程师就应根据图纸目录，进行施工图预算编制。如有图纸升版，则应在原预算的基础上进行修改。

施工图预算成果文件的准确性，主要取决于具体编制人员。由于施工图预算编制往往要求的时间较紧，而编制人员对于自己所编制的预算最为熟悉，建议由编制人员针对图纸较复杂、容易出现误差的部位进行自检。审核人员对成果文件进行重点抽查，如误差较大，则再应进行全面审查，或发回编制人员重新编制。在将成果文件发送现场之前，文件格式应统一，并对成果文件作必要的说明。

(2)工程联络单、现场签证、设计变更

工程联络单应作为现场施工工程量变化、材料增减、材料单价、其他工作事项的初步确认单，其特点为流转速度较快，能尽可能保证现场施工进度不受以上情况的影响；但是工程联络单一般不能作为结算依据，其中所发生的工程量及费用，应及时转换为签证单。

签证单一般有两种，一种是以联络单为基础，确认工程量增加费用；一种是直接申报签证单，确认工程量增加费用。签证单应作为结算的依据之一，但在审批签证单时，应避免与施工图、设计变更等重复计量。

设计变更：设计变更应作为结算依据之一，并且应避免与施工图、签证单等重复计量。设计变更也可在结算时再对照施工图统一计量。

(3)新增单价及费用的确认

一般单价：在项目执行过程中，由于设计条件的局限性、项目的不可预见性，将会发生很多原清单中没有的工作内容，这些工作内容均需要确定单价及费用。根据所发生的具体内容，可分三步依次进行：首先确认原工程量清单中是否有合适的参考价格；其次确认新增工程量是否能够以定额组价；最后该新增工程量无法组价，则以实际人工工日、机械台班进行计取。

特殊单价及费用：对于修改量小、施工难度大的工作，参考清单单价或套取当地定额都不能满足现场实际用工所发生的费用。解决办法有：清单单价考虑难度系数、套用中石化检修定额、以实际现场用工计取。但应注意的是，对于零星修改，应在施工前编制详细的表格，明确规定零星修改的计取办法。

其他费用：由于总包方、业主原因造成的窝工费、吊车延期费、施工配合费、进度要求的赶工费，以及其他金额较大而又实际发生的费用，在项目执行过程中，应要求专业工程师按实记录，并与业主随时进行沟通，确定费用计取办法或费用金额，以免遗留到项目结束。

结束语

总之，在进行化工工程造价管理的过程中，必须熟悉各类造价管理规范及相关要求，根据工程现场实际情况，选择合理的造价管理办法，并不断调整改进，及时有效解决工程现场出现的各类问题，保证工程项目顺利完工，实现工程项目目标。并形成经验积累，帮助化工企业在后续工程项目中更好的进行造价管理。

[1]郭树荣．工程造价管理(第二版)．科学出版社,2015-01-08．

[2]丰艳萍等主编．工程造价管理第2版．机械工业出版社,2015-06-01．

邹震（1984～），男，中国成达工程有限公司，研究方向：石油化工项目总承包模式下的造价管理。

(责任编辑 卢凤英)

Study of Chemical Engineering Project Cost Management

Zou Zhen

(China Chengda Engineering co., LTD, Sichuan, 610041)

As a key point in the chemical project, cost management has a powerful influence to each participant. It will be a main index to judge if this project is successful. So the cost management has to be pay more attention. This paper is mainly on the current China's chemical project cost management research.

chemical engineering project；management；countermeasure

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