中美创业教育比较与启示*

丁喜旺

(淮阴工学院，江苏 淮安 223003)

中美创业教育比较与启示*

丁喜旺

(淮阴工学院，江苏 淮安 223003)

创业教育最早起源于美国，并在美国得到了迅速的发展。本文通过从创业教育体制、创业教育课程、创业教育政府参与程度、创业教育师资力量、创业教育活动形式等几个方面对中美两国创业教育进行比较研究；借鉴美国的创业教育经验，对我国起步不久的创业教育会有积极的影响；并寻求对我国创业教育的启示。

中美；创业教育；比较

一、中美创业教育的发展历程

(一)美国创业教育的起步与发展

1.萌芽起步阶段(1947年-1969年)

美国的创业教育萌芽于美国哈佛商学院的迈勒斯·迈斯为MBA学生开设了一门新课程——新创企业管理，然而受当时经济条件的影响，未能广泛兴起，当时美国产业界和经济学家普遍认为美国经济中流砥柱和产业提供者只能是大型企业，小型企业难以支撑起美国经济发展。随着经济发展步伐的加快，科学技术含量所占生产比例的提升以及企业运行体制的改革，小型新型企业在开发性、灵活性、高效性、创新性、环保性等方面的优势逐渐凸现出来。20世纪小型或新型企业发明对技术创新所作贡献是大企业的三倍还要多，并且主要发明中60%来源于独立发明人或者小企业，对当时企业格局以及规模产生了巨大的影响。再加上就业形势相对严峻，因此越来越多的年轻人趋向于创业这一选择。据美国考夫曼创业基金会对当时年轻人未来就业趋向所作的调查显示，接近70%的高中生展望未来就业之路时选择创建自己的公司，在与其它普通民众的明显对比中发现年轻人不仅怀有强烈的创业愿望和动机，同时在创业教育方面有着巨大的需求。绝大多数的高中生都会希望自己获得更接近创业方面知识的学习的机会，从而缩短自己与创业愿望的距离。1977年，美国总共大约有50-70所大学或者学院开设了创业课程，到1980年增为163所。

2.发展阶段(1990年-2000年)

进入20世纪90年代，美国已形成了良好的创业风气，即积极的创业认识已存在于绝大多数人们的心中，同时也刺激了美国创业教育的发展。据调查，开设创业课程的大学由1997年的400所再到后来1999年的1100所，创业教育课程已经在各个学院或大学普遍开设，但是创业学以及创业研究专业的开设还在少数。

学生在数学学习的过程中出现错误，是一种必然而且普遍的现象。教师面对学生的错误，如果采用愤怒与指责的消极态度，显然无益于教学与教育。反过来采用积极的宽容态度，针对学生的错误开展研究，有效地诊断错误原因，由此了解学生的学习规律，有效地应用学生的错误进行教学设计，应当成为教学质量提升的有效途径。

3.成熟阶段(21世纪初至今)

随着美国创业教学基金的发展以及创业教育对中学的延伸，21世纪开始，教育部已批准了第一批关于青年授权与自给自足微型社会的课程设置。

(二)中国创业教育的发展历程

1.起步阶段——创业教育的模仿阶段

1998年10月联合国教科文组织在巴黎发表了两篇将改善培养学生创业技能和创业精神引进高等教育中的两个基本目标的文件《高等教育改革和发展的优先行动框架》和《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》，次年1月中国国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》正式提出了创业教育的概念，要将创业教育放在突出的位置，增强对高校教师及学生的创业知识教育，采取有效措施来鼓励他们自主地去创办前景良好的高新技术企业。此政策的发布立刻引起国内许多大学包括一些著名高校的关注，开始引进并学习鉴用国外先进的创业教育经验，并积极参与国际创业活动的讨论。1998年，清华大学学生借鉴知名美国大学(例如创业教育先驱哈佛大学以及百森商学院)流行的商业计划竞赛，举办了第一届清华大学创业计划大赛。此类活动逐渐得到党和国家的肯定，转变为共青团中央，中科协，全国学联联合举办。

2.开拓阶段——创业教育的引进和改革阶段

从国内的创业教育发展历程来看，国内高校创业教育发展得益于共青团的努力推进。KAB创业教育项目的大力推广使得创业教育能够在教育界引起热烈反向并受到社会上广泛关注。讨论的内容也顺理成章地由是否应该实行创业教育转变为怎么更好地开展创业教育，KAB项目的实施帮助人们理清了对创业教育的认识问题，促使人们在一些基础性问题上逐渐达成了共识。该创业教育项目的确对我国高校的创业教育的稳定发展有启蒙拓研之功，不过难免也有些许的不足之处，在内容方面偏于简单内容，过于强调创立新的企业而忽视了对传统创造企业的学习与保护，另外比较明显的地方例如大学生趋向于去从事的电子商务相关的创业类型较少涉及。

3.探索期——基于人才培养的创业式探索

我国创业教育经历一段时间的改革探索后，关注点逐渐转移到对创业型人才的培养进行模式改革上面。2003年我国高校毕业生由2002年的145万人增长为212万人，增长幅度达到46.2%，自然而然地，各个高校应届毕业生面临前所未有的就业压力。自2006年以来，我国大学生就业率更是连续下降，整个社会形成了“知识失业现象”。鉴于就业困难的严峻现象，加上为了引导学生在心中种下创业的种子，以便今后合理的规划职业生涯，共青团中央在2005年引进了一个创业教育项目KAB(KnowAboutBusiness)。2006年，清华大学、中国青年政治学院、黑龙江大学等6所高校成为全国首批KAB创业教育试点院校。结合区域特点与办学实际，探索出一条符合自身发展的创业教育发展新模式。2010年我国政府工作报告提出了“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”的重要内容。探索创业教育的人才培养模式，就是希望能够摸索出培养创业型人才的新路径，扩大创业教育的学生受益面。

4.成熟期——创业教育理念突破性发展

教育部2010年颁发了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，其中，首次在创新教育中注入创新这个新的概念并明确指出在高等学校开展创新创业教育，是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径。2012年8月，教育部颁发《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)》以下简称《教学基本要求》)，该文件对进一步推进高校创业教育工作具有标志性的意义。

二、中美创业教育的比较

(一)创业教育体制

一方面美国有着较为完善的高等教育体系，另一方面也有较为成熟的资本主义市场机制。这两方面使得美国创业教育体制成为全球范围内最为完善的体制，不仅仅表现在对师生创业教育资金投入方面充裕，众多的高校开始开设创业教育课程，还表现在拥有较为完备的专业教授给学生创业教育的理论知识，指导创业教育也包含在内，进而使得其素质水平晋升到了一定的高度。相较于美国创业教育，中国算是开展创业教育较晚的国家，不过在经过了多年的努力探索，逐渐形成了符合中国国情的创业教育，并且在创业教育上产生了多种侧重点不同的模式，形成了良好的舆论的环境，加上教师和学生对新事物的积极性较高，为以后创业教育的开展打下坚实基础。

(二)创业教育课程

美国创业教育在课程方面除拥有完备的教学计划以及教学框架之外，创业教育的课程还有公选课程以便非专业学生了解学习，创业教育成为美国一个专业领域，并在研究方向上增添了这一选项。中国虽然有许多对创业或者创业教育专业感兴趣的学生，且为了满足这种学生的需求，高校在固有的课程之外，增添了创业教育有关的课程，然而目前还未具备成熟的创业教育体系。

(三)政府参与程度

美国的联邦制的特点使得高校教育成为地方独立管理的事务，因此中央政府不能干预地方高等教育。但是高等教育在某种程度上需要统一有序的管理，而美国利用其高等教育机制的灵活性以及发展完善的市场机制来进行对创业教育事业的支持，为了平衡投资行业的风险与带来的巨大利润之间的矛盾，美国依据市场作用机制向创业投入大量资金并保护中小企业的稳定发展，创业教育就在其中获得丰富的实践基础以及资金的支持并渐渐地走向成熟。自创业教育传入中国国内，中国政府便意识到其发展重要性以及实施的必要性，规定给予高等教育创业教育特别的关注，并尽可能的利用现有的师资以及同步培养的教师，逐渐赶上先进国家创业教育发展的步伐。

(四)创业教育师资力量

较早的创业教育的发展为美国提供了庞大且先进的师资队伍，队伍中的兼职教师许多是拥有创业经验有真实的体会投入到创业教育上面来的，来自各个行业的专家或者从事者使得队伍的结构分配的比较合理，给美国创业教育的发展不断地注入新鲜的血液，具有灵活性和可持续性。中国由于步入创业教育道路的时间比较短，所以师资力量比较薄弱，在模式上也只是单单地参照创业教育发展前沿的国家，大部分教师只是创业教育理论知识的转接，获取理论并整理传输给学生，没有经过实践的考验或者是实践与理论的结合，并且在教师数量上面也是远不及发达国家。

(五)创业教育活动形式

创业教育主要的还不是理论的完整性而是其实践运行的可行性，所以开展各种创业教育相关的活动例如创业竞赛显得尤为重要，自然而然地也就成为各个国家关注的焦点，从而投入大量的精力以及资金，开展的范围也是由校际延伸为国内再到全球范围内的竞赛，当然在组织水平和质量上还存在差异，以美国为首的大多数发达国家凭借着先天发展的优势，引领了创业教育活动的发展潮流，中国通过借鉴探索自己特色创业教育发展形式以适应趋势。

三、对我国开展大学生创业教育的启示

大学生是即将步入社会面对严峻的就业压力的年轻人，而创业教育无疑给了大学生另一种选择并成为帮助大学生预先了解社会情况的良好方式，我国自接触创业教育以来便已认清其实施的必要性，但其发展较之于美国为首的发达国家，还存在较大的差距。创业教育并不只是高校单独的事情，我国的人口分布与经济文化差异造成了创业教育的多元化，需要结合各地的经济发展状况以及教育程度，在政府支持的基础上高校应联系教育部门与社会上企业合作开展创业教育。

(一)转变社会认知理念，营造良好的创业氛围

创业的风险以及大学生受家长与社会影响所形成的固有的就业思想使得创业这一选择远不及就业，创业的风气还未完全笼罩整个社会，大部分大学生还是停留在毕业即就业而对创业存有疑虑的阶段。因此政府、社会、高校需全力合作致力于营造积极创新、勇于开拓冒险、正视失败的良好氛围。创业教育要求纠正学生对创业投资大、受排挤的误解以及解答创业前后的各个误区，从而使大学生少走弯路，帮助其拨开心中的迷雾，树立积极创新、灵活可变、勇于探索的价值观，为以后步入社会打下坚实的基础。全社会要自觉积极地营造勉励进取、灵活可变、敢于创新、勇于冒险、正视失败的氛围。

(二)组建创业教育多类型平台，调动社会各种积极因素促进创业教育

创业教育的稳定发展需要一个可靠的平台支撑。美国利用社会筹资以及成功企业人士为高校创业教育提供大量的资金支持，我国应借鉴这种方式解决创业教育资金短缺问题，构建多种形式的高新技术创业服务中心，以便为大学生以及海外留学生提供创业知识和技术支持，并拓宽创业道路，降低创业台阶，展现出社会信息与高校人才资源优势。

(三)明确课堂教育内容,完善课程体系和教学方法

创业教育是学习了解实践的工具，因此高校应该积极开设创业教育课程，将创业教育理论内容纳入教学大纲中，将创业教育的学习纳入教学计划中，为了学生可以更好的了解创业的相关知识，完成创业教育的要求，不应将创业教育作为独立的课程，而是在创业教育固有的知识上融入政治文化知识并将其与实践活动，实践演练巧妙的结合起来，融会贯通，从而整合成具有综合性的课程。因此高校需要积极响应需求，定期开展创业教育知识讲座以及校内和校际创业大赛，并与社会上的创业活动比赛和创业基金会合作，更好的激发大学生创业的兴趣。

(四)重视师资队伍建设，构建创业教育专家体系

从美国的师资队伍来看，创业教育队伍来源应是专业人士以及兼职教师，其中主要是来自高校的从事创业教育的教师，他们从事创业教育理论和实践教学的基本工作，另外还应纳入社会上的企业专家以给予特定的实践指导，这其中还包括创业人士，企业管理人才等专业人员，还需有相关法律宣传人士，在给学生理论教授之余给予实践性的指导。我国目前大部分还是在理论教授的阶段，还未将实践创业与理论完美地结合起来。在这方面我们需要借鉴美国的做法，专兼结合以解决创业教育理论缺乏实践支持偏离实际的问题，应吸引社会上的企业成功人士以及经验丰富人员，给予实践指导并搭建创业教育平台。

(五)学校应根据自身情况，开展具有针对性的创业教育

各个学校会有自己特色的专业、专业优势以及专业前景，因此学校本身应利用好自身固有的优势并能够表现出创业教育特色。在经济相对落后的地区在资金投入方面会遇到困难，并受科技文化相对落后的影响，应着力于第一产业领域的项目学习和开发。针对文理科学校，文科学校更趋向于艺术设计类以及教学类的行业，而理科学校趋向于技术研究、工业设计、物联网电子等行业的开发。学校内每个专业的创业教育应包含针对本专业的理论和实践知识，将创业教育和本专业特点捆绑在一起。

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责任编辑：周小梅

2016年度江苏省高校哲学社会科学研究资助项目“大数据视域下地方高校创业教育实践运行机制研究”(2016SJB710111)的阶段性研究成果。

2016-10-08

丁喜旺(1983-)，男，江苏淮安人，淮阴工学院讲师，硕士，研究方向为大学生思想政治教育与创业教育。

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1009-1890(2016)04-0035-04