发展邮轮制造业 增强港口城市国际竞争力

■ 林备战

发展邮轮制造业 增强港口城市国际竞争力

■ 林备战

邮轮产业是港口城市经济发展的重要增长极。当一个港口城市被定位为邮轮母港时，就会形成一定规模的邮轮经济效应，促进该区域经济发展。同时邮轮公司在母港设置地区总部，将极大拉动本地市场的消费能力，带动就业及外汇市场发展，从而提升港口城市在世界邮轮版图中的国际形象和服务水平。

自2006年歌诗达作为第一艘邮轮来到中国，我国的邮轮产业开始起步，经过10年快速发展，邮轮产业已经从市场培育期走向市场起步期。2015年我国共接待邮轮629膄次，同比增长35%，邮轮游客出入境2480454人次，同比增长44%。目前我国主要为国外邮轮公司开展一些接待服务，对于具备中国品牌的邮轮制造业与邮轮公司，都尚未涉足。在邮轮产业建设方面，我国涉及的主要地区有：以上海、宁波为核心的长三角圈，2015年上海邮轮旅游的游客与航次占内地市场50%，位列全球第8位；以天津、大连为核心的环渤海圈，2015年天津邮轮旅游的游客与航次占全国大陆市场20%；以及以香港、广州与深圳为核心的华南沿海圈，以厦门为中心的海峡两岸，以三亚为中心的南海圈等。据预测，2030年中国的邮轮市场渗透率将增长至0.5%~1%，每年邮轮旅客量将达到800万至1000万人次。未来10~15年时间内，中国邮轮旅客量将达到每年约1000万人，吸引200艘左右的邮轮到访，将带动产生约5000亿元人民币的经济产值。

近年来我国出台了一系列政策引导和支持邮轮制造产业发展。2014年交通运输部下发《关于促进邮轮运输业持续健康发展的指导意见》指出，要加快实现邮轮自主设计和建造，推动国内有实力的造船企业与国外邮轮设计、建造企业开展技术和商务合作，尽快实现首制船自主设计建造突破。2015年5月国务院发布《中国制造2025》，明确将大型邮轮设计建造作为我国高技术船舶发展的重要方向。2016年4月国家发改委等24个部委下发《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》，明确要“支持国内造船企业与国外造船企业联合生产制造大型邮轮项目”。这一系列政策措施的相继出台，为邮轮制造产业的发展创造了良好的环境。今年7月，中国船舶工业集团公司与意大利芬坎蒂尼集团正式签署邮轮造船合资公司协议，标志着中国制造邮轮项目进入实质性启动阶段。

与欧美等发达地区相比，我国邮轮制造业面临着品牌不强、竞争力弱、设计理念及人才缺失等诸多问题，而实现我国本土邮轮的可持续发展，必须要积极探索自主研发、设计、建造之路。为此，从国家层面来讲，我国政府及相关部门应制定切实可行的支持举措，如鼓励相关制造企业与世界一流的邮轮游艇制造企业合资合作，对设计制造企业采取差别化的财政扶持和税收政策，提供低息或无息贷款等，为邮轮制造产业发展营造良好环境；在企业层面，要努力提高邮轮相关配件的自主研发能力和制造水平，在设计及内部装修环节上，积极借鉴国外设计理念及装饰工艺，引进国外相关专业人才；在人才培养层面，加强制造企业与高等院校协作，共同制定邮轮游艇人才培养、培训规划，在有条件的重点院校开设邮轮游艇设计、制造等专业，培养一批兼具舶舶设计制造和装饰设计知识的应用型人才。