浅析建筑工程造价管理存在的问题及对策

金日哲

图们市审计中心

浅析建筑工程造价管理存在的问题及对策

金日哲

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随着我国建筑工程造价管理制度确立，当前在其管理中已经逐步形成一套较为完善的体系，这就促使建筑工程行业得以在实现良好的工程造价管理情况下，不但将工程造价合理控制在项目投资范围内，同时更有助于建筑企业基于合理的工程造价指导下，实现对各种资源合理配置以及充分使用，从而有效的提升企业的经济效益。然而由于众多原因的作用，当前在其管理中还是存在许多问题，不但推高了建筑工程项目预算，同时更导致了企业经济效益降低。

建筑工程；造价管理；问题

工程造价管理是指运用科学的方法，为保障建设工程的经济收益最大化，对工程造价进行的全过程的管理活动。因此工程造价管理贯穿于建筑工程的全过程中。然而，在工程造价管理机制实施的过程中不可避免的出现一些问题，不仅制约工程经济效益，而且还阻碍了企业的发展。以下将从工程造价管理的意义分析入手，逐步探讨几项问题和对应措施。

1 工程造价管理的意义与目的

工程造价管理可以在各负其责的前提下，运用科学的方法，一方面控制项目资金，减少投资风险，保障建筑经济效益。另一方面减少浪费，合理利用资源，保证我国经济稳定的发展，实现小投入大回报，取得最佳社会效益。因此，工程造价管理是建筑工程总造价管控中的重要环节。

2 工程造价管理中存在的问题

2.1 缺乏投资决策阶段的重视

在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以投资估算准确性较差，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。

2.2 设计阶段控制不严

设计人员主动控制工程造价的积极性较低，经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。往往可行性研究和初步设计与施工图设计一起做，甚至直接从施工图设计做起，边设计，边施工，造成投资决策失误，设计深度不足，设计质量低劣，设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制。

2.3 施工阶段存在的问题

首先，中标单位施工方对发包合同的重要性没有从意识层面加以重视，合同内容很可能不完善，不详尽，这样前期准备工作没有做好，导致在施工过程中或者后期会出现质量或者进度的问题。具体表现大致是两方面，一方面由于合同内容不明确，没有约束内容，施工方可能在质量上就存在隐患或导致施工方故意夸大施工的难度和复杂度，借机追加项目款项。一言以蔽之，合同内容的不明确会带来很多后果。

3 完善建筑工程造价管理的对策

3.1 构建完善的工程造价管理体系，出台相应的法律法规

政府应从宏观角度出台对应政策，来帮助建筑企业构建完善工程造价管理体系。①政府应当精简有关工作部门，提升工作水平，对工程造价管理工作转变职能，提高工程造价管理的工作水平；②出台相应的法律法规，完善不断改变建筑工程造价管理活动，规范工程造价管理市场，防止不正当竞争行为和违法行为的产生，保证甲乙双方的合法效益；③有关部门应当制定科学、合理高效的检查与监督体系，对工程造价管理的执行进行严格控制，有效促进工程造价管理的发展。

3.2 严格落实建筑工程全过程造价管理

有效的全过程造价管理不但有助于企业在科学合理的工程造价指导下实现对建设资源的充分使用，并且更有利于确保企业最大程度获取经济利益。因而，严格落实建筑工程全过程造价管理拥有极其巨大地现实作用。首先，企业应当要在树立全过程工程造价管理意识前提下，将工程前期设计阶段的重视程度提升至与其他阶段相同的高度，并以此实现良好的造价管理，从而有力地保证项目决策朝着正确方向前进；其次，项目决策阶段应以科学合理的设计工程造价作为支撑，从而能够将项目的可行性与设计方案给予严谨论证，一旦论证过程中发现预算超支的情况，造价人员可以通过限额设计等方法予以改进，如此一来不但有效的确保工程造价的合理性，同时更促使企业取得既定的经济目标。

3.3 全寿命期造价管理

建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造费用和建成后的日常使用费用之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期4个阶段的费用。工程项目在初期投资建设完毕后，进入使用维护阶段，紧接着就会发生一系列的使用营运费用，而这笔费用有时会因前期设计施工的不同选择或失误等各种原因造成费用剧增，甚至超过初期投资。全寿命期造价管理作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，决定建设工程的投资决策及设计方案的选择。

3.4 建立信息交流平台，增强工程变动管理

建立多领域的现代信息交流网络，对增加有关行业之间的联系与交流，减少环境、施工等因素的影响，增强企业对于工程造价的管理力度意义重大。例如某企业为减少工程变更带来的影响，加大对于工程变更的管理，制定严格工程变更的步骤：①加大信息交流，了解市场状况，控制变更因素，制定多个造价方案，在其中找出最合理的方案；②严格管理工程变更审批工作，对于需要变更的方案进行专业的评估，通过实际研究决定是否进行变更；③制定标准的工程变更审核方法，必须变更的工程需要经过有关部门的审核，在审核通过之后，才能实施相应的工程变更；④对施工变更签证程序进行严格管控，需要变更的工程必须由工程负责人、变更负责人以及总经理三方签字方能生效。

综上所述，工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证建筑工程项目的建筑物的质量，又要采取严格有效的措施合理控制工程造价。

[1] 胡玫. 建筑工程造价管理系统的分析与设计[D] .云南大学,2013.

[2] 陈晓陵. 浅析建筑工程造价管理存在的问题及对策[J]. 山东工业技术,2015,05：101.

[3] 穆静亦. 关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J]. 经营管理者,2014,04：344.